SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 435: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af toldloven (Tilpasning af toldloven til EU’s moderniserede pengeforordning m.v.)

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del Bilag 435
Offentligt

18. september 2020

J.nr. 2019-27

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

I forbindelse med oversendelse af lovforslag om ændring af toldloven, vil jeg gerne sær-

skilt henlede opmærksomheden på et af elementerne i lovforslaget, der vedrører opkræv-

ningen af et specifikt toldgebyr.

Under arbejdet med revision af toldloven har Skatteministeriet foretaget et eftersyn af de

gebyrer, der opkræves for udførelse af toldforretninger for at sikre, at de er tidssvarende

og omkostningsbestemte. I forbindelse med dette arbejde er Skatteministeriet blevet op-

mærksom på, at der beklageligvis

i strid med EU’s toldkodeks er opkrævet et gebyr for

udstedelse af såkaldte godkendelsesbeviser.

Til baggrund kan jeg oplyse, at toldområdet er EU-reguleret ved forordninger, der er di-

rekte anvendelige i Danmark. I henhold til EU’s toldkodeks (artikel 52), er det ikke tilladt

at opkræve gebyrer for

”gennemførelse af toldkontrol eller anden anvendelse af toldlovgivningen”

in-

den for myndighedernes officielle åbningstid. Det er dog tilladt at opkræve et gebyr for de

toldforretninger, der udføres uden for den officielle åbningstid.

Udtrykket

”toldlovgivningen”

i artikel 52 omfatter blandt andet internationale aftaler, der in-

deholder toldbestemmelser, for så vidt som de gælder i Unionen, jf. EU-kodeksens artikel

5, stk. 1, nr. 2. TIR-konventionen er en sådan international aftale og finder anvendelse i

EU. Artikel

52 i EU’s toldkodeks har været gældende siden 30. oktober 2013.

Det fremgår imidlertid af den gældende toldlovs § 69, at der skal betales et gebyr for ud-

stedelse af godkendelsesbeviser til brug som dokumentation for, at et køretøj eller en

container opfylder de fastsatte krav i toldkonventionen om international godstransport på

grundlag af TIR-carneter (TIR-konventionen) af 14. november 1975. Gebyret er på hen-

holdsvis 500 kr. for vejkøretøjer og 300 kr. for containere. Toldstyrelsen har oplyst, at der

alene er sket udstedelse af godkendelsesbeviser inden for toldstedernes officielle åbnings-

tid.

På baggrund af ovenstående har det

–

på trods af toldlovens § 69

–

ikke været tilladt at

opkræve gebyr siden 30. oktober 2013, når der udstedes godkendelsesbeviser i henhold til

TIR-konventionen, eftersom disse altid udstedes inden for den officielle åbningstid.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 435: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af toldloven (Tilpasning af toldloven til EU’s moderniserede pengeforordning m.v.)

I det nuværende udkast til lovforslag om ændring af toldloven, som er på lovprogrammet

med fremsættelse dec. I, ophæves toldlovens § 69, da bestemmelsen specifikt omhandler

opkrævningen af gebyr for godkendelsesbeviser. Toldloven vil herefter fortsat indeholde

en bestemmelse (§ 68), hvorefter toldmyndighederne kan opkræve gebyr for de toldfor-

retninger, der udføres uden for den officielle åbningstid.

Skatteforvaltningen vil endvidere, i henhold til de almindelige procedurer herfor, udsende

et styresignal, der gør opmærksom på muligheden for at få gebyret tilbagebetalt. Der gæl-

der som udgangspunkt en 3-årig forældelsesfrist for tilbagebetalingen.

Toldstyrelsen har oplyst, at der årligt er opkrævet mellem 100.000-400.000 kr. Det for-

ventes, at der samlet set skal tilbagebetales mellem ca. 500.000 og 1 mio. kr.

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

Side 2 af 2