SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del Bilag 413
Offentligt

§ 9. Skatteministeriet

Forslag til finanslov 2021

Teknisk gennemgang af FFL21 for § 9.

Gennemgangen omfatter de samlede rammer på FFL21 til Skatteministeriet, herunder:

– Særlige prioriteringer på FFL21 sammenholdt med FL20

– Skatteministeriets driftsbevillinger og tilhørende reserver på § 35.

– Skatteministeriets øvrige ordninger

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020

1. Skatteministeriets rammer til drift

2021-2024

•

Tabel 1 viser de samlede bevillinger til drift af Skatteministeriet på

FFL21 sammenholdt med FL20.

•

Tabellen omfatter både midler afsat under § 9. Skatteministeriet og

afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35.

•

I 2021 er der afsat ca. 1,3 mia. kr. yderligere i forhold til den ellers

forudsatte bevilling. Skatteministeriets bevilling stiger dermed med

ca. 1 mia. kr. fra 2020 til 2021.

•

Bevillingsniveauet fastholdes i BO-perioden, og samtidig afsættes

der midler til yderligere styrkelse af skattekontrollen.

•

På FFL21 er en del af rammen afsat på § 35. Rammen i 2021

udmøntes til § 9. på ÆF21.

•

Frem mod FFL22 skal der være stillingtagen til de fremadrettede

rammer på ministerområdet.

Tabel 1.

Mio. kr. (2021-pl)

Samlet ramme på FL20

Samlet ramme på FFL21

Samlet ændring på FFL21 ift. FL20

2020

9.566

2021

9.196

10.537

1.340

2022

8.052

10.737

2.685

2023

7.041

10.940

3.899

2024

6.932*

10.940

4.008

Note: *For FL20 er der forudsat en teknisk videreførelse af bevillingsniveauet fra 2023-2024 korrigeret for 2

pct.-omprioriteringsbidrag. FL20-tal er opregnet til 2021-priser ud fra det generelle pris- og lønindeks.

Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020

Figur 2

2. Særlige

prioriteringer på FFL21

På FFL21 prioriterer regeringen ekstra midler til

Skatteministeriet, der giver et samlet løft på ca. 1 mia. kr. i

2021 i forhold til 2020. Figur 2 viser, hvordan den afsatte

ramme på 10,5 mia. kr. er fordelt på seks hovedområder:

EUTK mv.

Implementering af EU’s toldkodeks i de danske

toldsystemer samt øvrige EU-krav såsom OneStopMoms.

10,5

mia. kr.

9,6

mia. kr.

225

395

760

395

1.365

1.390

1.545

1.390

150

405

EUTK mv.

Udbytte

Inddrivelse

Ejendom og bolig

Kontroletaper

Generel drift mv.

6.015

6.070

Inddrivelse

It-drift og videreudvikling på inddrivelsesområdet,

oprydning i fordringer mv. samt drift af Gældsstyrelsen.

Ejendom og bolig

Implementering af nye ejendomsvurderinger og

forberedelse til implementering af boligforliget.

Kontroletaper

Styrkelse af skattekontrollen og vejledningen af borgere.

Generel drift mv.

Den grundlæggende, ordinære opgavevaretagelse i

skattevæsenet.

Mio. kr.

Udbytte

Civilretlige tiltag for hjemføring af uberettiget refusion af

udbytteskat, håndtering af anmodninger om refusion af

udbytteskat mv.

2020

2021

Note: Fordelingen af bevillingen giver en indikation af, hvilke hovedområder Skatteministeriets bevillinger kan henføres til, og er baseret på en

overordnet opdeling. Der er således foretaget kategoriseringsvalg, afrundinger mv. Beløb er angivet i 2021-pl.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020

3. Nettoudgiftsbevillinger til driften af Skatteministeriet

Tabel 3.

2018

2019

2020

2021

277

161

2.612

850

158

424

235

1.749

BO1

2022

199

152

2.282

445

144

358

209

1.663

BO2

2023

196

149

2.167

434

140

336

204

1.627

BO3

2024

192

145

2.121

424

136

330

197

1.563

•

Tabel 3 viser en samlet

oversigt over bevillingerne til

driften af Skatteministeriet.

•

Udviklingen i de enkelte

styrelsers bevillinger skal ses

i sammenhæng med de

afsatte midler på § 35.

•

På FFL21 er der afsat midler

til driften af Skatteministeriet

på § 35.

•

De afsatte midler for 2021 på

§ 35. udmøntes til § 9. på

ÆF21.

•

Administrations- og

Servicestyrelsens aktiviteter

finansieres af overførsler fra

øvrige styrelser.

•

Mio. kr.

Departementet

Note: For 2018-2020 er

§ 09.11.01.

beløbene angivet

§ 09.11.02. Skatteankestyrelsen

i årets

priser, mens

§ 09.11.51. Retssager mv.

beløbene i

§ 09.11.79. Reserver og budgetreguleringer

2021-2024 er angivet

§ 09.31.01. Skattestyrelsen

2021-pl.

§ 09.31.02. Gældstyrelsen

§ 09.31.03. Vurderingsstyrelsen

§ 09.31.04. Toldstyrelsen

§ 09.31.05. Motorstyrelsen

§ 09.31.06. Udviklings- og Forenklingsstyrelsen

§ 09.31.08. Administrations- og Servicestyrelsen

§ 09.41.01. Spillemyndigheden

§ 09.51.17. Civilretlige tiltag i udbytteskattesagen

§ 09.61.01. Medarbejder- og Kompetencestyrelsen

•

Tabel 2 viser en samlet

271

253

268

oversigt over bevillingerne

366

399

397

til driften af

-1

Skatteministeriet.

2.077

603

319

342

1.983

764

363

411

3.031

907

514

507

241

207

•

Udviklingen i de enkelte

245

styrelsers

2.305 2.564

skal

bevillinger

3.030

792

744

ses i sammenhæng med

de afsatte

194

midler

280

§ 35.

på

300

§ 09.61.03. Kompetencesekretariatet

Note: For 2018-2020 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2021-2024 er angivet i 2021-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020

4. Reserver til Skatteministeriet

Tabel 4.

Mio. kr.

§ 35.-reserver på Skatteministeriets område i alt

3.872

5.093

5.510

5.655

2018

2019

2020

2021

BO1

2022

BO2

2023

BO3

2024

•

Tabel 4 viser afsatte reserver

på Skatteministeriets område

på § 35.

•

De afsatte reserver i 2021

udmøntes til § 9. på ÆF21.

•

Den konkrete udmøntning vil

tage udgangspunkt i den

angivne fordeling af opgaver

og aktiviteter i figur 2 (se

næste side).

§ 35.11.50. Reserve til Skatteministeriet

§ 35.11.50.10. Toldområdet

§ 35.11.50.20. Inddrivelsesområdet

§ 35.11.50.30. Ejendomsområdet

§ 35.11.50.40. Legacy-området

§ 35.11.50.50. Udbytteområdet

§ 35.11.50.60. Generel reserve til Skatteministeriet

§ 35.11.50.70. Momsområdet

§ 35.11.50.80. Reserve til flerårsaftale for skattevæsenet

§ 35.11.51. Reserve til administrative konsekvenser af boligforlig, erhvervs-

og iværksætterinitiativer mv.

§ 35.11.51.10. Reserve til administrative konsekvenser af boligforlig

3.801

5.026

5.449

5.599

Note: For 2018-2020 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2021-2024 er angivet i 2021-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020

Figur 5

5. Reserver på § 35.

På FFL21 er den del af Skatteministeriets rammer afsat på

§ 35. Figur 5 viser, hvordan reserverne på § 35. er fordelt

på seks hovedområder:

3,9

mia. kr.

760

370

EUTK mv.

Implementering af EU’s toldkodeks i de danske

toldsystemer samt øvrige EU-krav såsom OneStopMoms.

Udbytte

Civilretlige tiltag for hjemføring af uberettiget refusion af

udbytteskat, håndtering af anmodninger om refusion af

udbytteskat mv.

Inddrivelse

It-drift og videreudvikling på inddrivelsesområdet,

oprydning i fordringer mv. samt drift af Gældsstyrelsen.

Ejendom og bolig

Implementering af nye ejendomsvurderinger og

forberedelse til implementering af boligforliget.

Kontroletaper

Styrkelse af skattekontrollen og vejledningen af borgere.

Generel drift mv.

Den grundlæggende, ordinære opgavevaretagelse i

skattevæsenet.

380

EUTK mv.

Udbytte

Inddrivelse

1.330

Ejendom og bolig

Kontroletaper

Generel drift mv.

Mio. kr.

200

840

2021

Note: Fordelingen af bevillingen giver en indikation af, hvilke hovedområder Skatteministeriets bevillinger kan henføres til, og er baseret på en

overordnet opdeling. Der er således foretaget kategoriseringsvalg, afrundinger mv. Beløb er angivet i 2021-pl.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020

6. Øvrige ordninger under § 9.

Tabel 6.

Mio. kr.

Gebyrer/fordringer mv.

§ 09.51.12. Gebyrer og formålsbestemte afgifter*

§ 09.51.16. Bo- og gaveafgift

§ 09.51.21. Gebyrer, retsafgifter mv.*

§ 09.51.22. Personlige fordringer*

§ 09.51.23. Overtagne studielånsfordringer*

§ 09.51.24. Indtægter fra harmonisering af inddrivelsesrenten*

§ 09.51.31. Klagegebyr

§ 09.51.41. Toldgebyrer og -afgifter*

§ 09.51.51. Gebyrer på motorområdet*

Særlige udgiftsordninger

§ 09.51.13. Godtgørelser mv.*

§ 09.51.14. Delvis kompensation for købsmoms for almennyttige foreninger

Andet

§ 09.51.02. Komp. af komm. for genoptagelse af for meget betalt ejen.skat

§ 09.51.15. Fordeling af midler i stedet for udlodning fra spillehaller

§ 09.51.25. Forsøgsordning for socialt udsatte grupper

§ 09.51.26. Komp. af ikke-statslige fordringshavere for ekstraord. afskrivning

§ 09.51.27. Komp. af komm. og reg. for ekstraord. afskrivning af fordringer

§ 09.51.28. Komp. af ikke-stat. fordringshavere ifm. genoptag.sag

208

213

164

132

165

138

168

162

168

166

168

166

168

166

168

-33

-536

-2

-19

-1

-918

-60

-392

-2

-67

-1

-931

-33

-29

-530

-2

-146

-49

-1

-928

-47

-95

-542

-2

-39

-1

-946

-47

-95

-542

-2

-37

-1

-960

-47

-95

-542

-2

-18

-1

-969

-47

-95

-543

-2

-28

-1

-979

2018

2019

2020

2021

BO1

2022

BO2

2023

BO3

2024

•

Tabel 6 viser de øvrige ordninger

under § 9., der ikke vedrører den

direkte drift af Skatteministeriets

institutioner.

De øvrige ordninger vedrører bl.a.

en række indtægtskonti, herunder

gebyrer og fordringer.

For disse er der foretaget

opdaterede skøn, der afspejler

den forventede aktivitet på

ordningen.

Foruden indtægtskonti indgår

også særlige udgiftsordninger

vedr.:

•

Godtgørelser mv.: Udgifter til

omkostningsgodtgørelse for

udgifter til sagkyndig bistand.

Købsmoms: Kompensation af

almennyttige foreningers

momsudgifter, således at flest

muligt af disses indsamlede

midler går til almennyttige

formål.

•

§ 09.51.29. Komp af komm. og reg. fordringshavere ifm. genopt.

Note: For 2018-2020 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2021-2024 er angivet i 2021-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr. Beløbene er opgjort som

nettoudgifter (et negativt beløb er således udtryk for en nettoindtægt). *Kontoen er kursværdireguleret.

For en række af de øvrige

ordninger budgetteres der efter

kursværdiregulering for at tage

højde for borgere og

virksomheders betalingsevne.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020

7. Øvrige ordninger for det nye ressortområde

•

Tabel 7.

For 2018-2020 er

Note:

beløbene angivet i årets

Mio. kr.

priser, mens beløbene i

Reservationsbevillinger, lovbundne bevillinger mv.

2021-2024 er

ministre og eftervederlag til

angivet i

§ 09.61.02. Vederlag mv. til

tidligere ministre (lovbunden)

2021-pl.

§ 09.61.04. Den Statslige Kompetencefond (resv.)

§ 09.61.05. Initiativer vedr. kompetenceudvikling

§ 09.61.06. Andre personalemæssige udgifter ved udflytning (resv.)

§ 09.61.07. Europa-Parlamentet (lovbunden)

§ 09.61.08. Lønforskud

§ 09.61.09. Retsomkostninger, gebyrer mv.

2018

2019

2020

2021

BO1

2022

BO2

2023

BO3

2024

•

Tabel 7 viser de øvrige

ordninger, der er overført fra

Finansministeriet til

Skatteministeriet ifm.

ressortdelingen efter

regeringens tiltrædelse.

•

De øvrige ordninger vedrører

primært bevillinger vedr.

vederlag og eftervederlag til

nuværende og tidligere

ministre samt Den Statslige

Kompetencefond.

•

Den Statslige

Kompetencefond omfatter

midler,

overenskomstparterne har

afsat til kompetenceudvikling

ved seneste

overenskomstaftale for

2018-2021. I 2022-2024 er

der foretaget en teknisk

budgettering af kontoen.

120

Note: For 2018-2020 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2021-2024 er angivet i 2021-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.