Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del Bilag 413
Offentligt
2238073_0001.png
§ 38. Skatter og afgifter
Forslag til finanslov 2021
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020
2238073_0002.png
Teknisk gennemgang af FFL21 for § 38.
Gennemgangen omfatter budgettering af § 38. Skatter og afgifter på FFL21. Skøn for skatter og afgifter
på finanslovsforslaget for 2021 består af fremskrivninger af de seneste skøn for 2020 på baggrund af:
–
Budgetteringsforudsætninger i Økonomisk Redegørelse, August 2020
–
Regnskabsoplysninger mv. fra SKATs systemer frem til juni måned
–
Nye planlagte ændringer i skattelovgivningen
–
Elementer i gældende lovgivning, der har virkning fra 2021
2
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020
2238073_0003.png
1. Budgetteringsforudsætninger - Personskatter
Tabel 1
2020
Vækst, pct.
Vækst, pct.
2,3
-0,4
-0,6
-11,3
-0,3
2021
Mia. kr.
-
1.306,8
1.259,1
117,6
1.260,8
§ 20 - regulering
Arbejdsmarkedsbidragsgrundlag
Skattepligtig indkomst
Topskattegrundlag
Bundskattegrundlag
2,2
3,1
4,1
10,8
4,2
•
Tabel 1 viser en oversigt over
væsentlige
budgetteringsforudsætninger
i forbindelse med
personskatter.
3
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020
2238073_0004.png
2. Budgetteringsforudsætninger
–
Moms og afgifter
Tabel 2
2020
Vækst, pct.
2021
Vækst, pct.
4,5
4,5
1,3
10,5
Momsgrundlag
Privat forbrug ekskl. biler (realt)
Forbrugerpriser (ekskl. bolig)
Nyregistrerede personbiler (1.000)
-1,9
-2,8
0,4
-15,8
•
Tabel 2 viser en oversigt over
væsentlige
budgetteringsforudsætninger
i forbindelse med moms og
afgifter.
4
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020
2238073_0005.png
3. Budgetteringsforudsætninger
–
Kulbrinteskat mv.
Tabel 3
dec. 2019
FL20
Oliepris (US dollar pr. tønde)
61,9
2020
aug. 2020
FFL21
41,9
2021
aug. 2020
FFL21
47,4
Dollarkurs (kroner pr. US dollar)
Oliepris i danske kroner
6,77
420
6,61
277
6,44
305
•
Tabel 3 viser en oversigt over
væsentlige
budgetteringsforudsætninger
i forbindelse med
kulbrinteskat mv.
5
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020
2238073_0006.png
4. Provenu på § 38. Skatter og afgifter
Tabel 4.
Mia. kr.
Skøn
aug. 20
Personskatter til staten
Børnefamilieydelse
Tilbagebetaling vedr. ejendomsskatter
Selskabsskat og kulbrinteskat
Pensionsafkastskat
328,8
2020
Ændring ift. dec. 19
(FL20)
7,4
2021
Skøn
aug. 20
332,7
2020
→
2021
Skøn
aug. 20
3,9
•
Tabel 4 viser det skønnede
provenu på § 38 for 2020 og
2021 på finansårsform.
•
Skønnene sammenholdes
med skønnene fra
Finansloven for 2020, som
blev udarbejdet i december
2019.
•
Samlet set nedjusteres
provenuet for 2020 på § 38
med knap 57 mia. i forhold til
skønnene fra FL20.
-14,8
0,0
36,4
63,3
7,3
180,8
33,0
29,0
34,3
-6,6
691,5
0,0
6,6
-13,5
3,9
-0,0
-43,9
-1,3
-4,5
-4,8
-
-56,7
-14,8
-8,3
46,9
35,5
7,1
255,6
33,5
30,6
38,6
6,4
763,8
0,0
-8,3
10,5
-27,8
-0,2
74,8
0,5
1,6
4,3
13
72,3
Tinglysningsafgift mv.
Moms
Energiafgifter mv.
Afgifter vedr. motorkøretøjer
Punktafgifter, miljø, lønsum, spil mv.
Lån ifm. med COVID-19
I alt
6
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 413: Materiale til teknisk gennemgang af FFL21 i Skatteudvalget den 2. september 2020
2238073_0007.png
5. Skatteudgifter
Skatteudgifter…
•
Er målrettet støtte til personer og erhverv, der gives indirekte i form
af målrettede skattelempelser. Det er principielt ikke anderledes
end direkte støtte i form af offentlige tilskud eller overførsler.
Tabel 5. Samlede skatteudgifter fordelt på beskatningstype, umiddelbar provenuvirkning, 2020
Antal
Personbeskatning
Miljø-, energi- og bilafgifter mv.
Selskabsbeskatning mv.
Moms og øvrige afgifter
63
19
25
19
123
Mia. kr. (2020-niveau)
27,3
14,7
9,0
3,9
55,0
Pct. af BNP
1,2
0,7
0,4
0,1
2,5
•
Indebærer lavere umiddelbar skattebetaling fra bestemte typer af
aktiviteter eller grupper af skatteydere end hovedreglen.
Omfanget af skatteudgifter er omtrent uændret de seneste
godt 10 år
•
Skatteudgifterne skønnes samlet set at udgøre knap 55 mia. kr. i
2020, hvilket svarer til godt 2,5 pct. af BNP. Skatteudgifterne er her
opgjort ved den umiddelbare provenuvirkning, dvs. hvor der ikke er
korrigeret for automatisk tilbageløb eller adfærdseffekter.
•
Skatteudgifterne til forskning og udvikling er stigende og skønnes at
udgøre knap 3,9 mia. kr. i 2020 mod 2,1 mia. kr. i 2019. Stigningen
skyldes især den midlertidige forhøjelse af fradraget for forskning
og udvikling fra 110 pct. til 130 pct. i 2020 og 2021.
I alt
7