Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del Bilag 184
Offentligt
2160360_0001.png
Folketinget skatteudvalg
2. oktober 2019
Vedr.: Små foreningers muligheder for at tilbyde bidragydere fradragsret for bidrag
Kære medlemmer af skatteudvalget,
Med denne henvendelse ønsker vi at gøre jer opmærksom på et principielt problem omkring ligningslovens
§8A. Vi har tidligere rettet henvendelse til Skatteministeren, men desværre uden at opnå de ændringer, vi
finder påkrævet.
Problemstillingen
Som I allerede ved, så tilsiger ligningsloven, at bidragydere kan opnå fradragsret for bidrag til en forening,
hvis foreningen er godkendt efter ligningslovens §8A. Det kræver bl.a., at foreningen skal
- Have mindst 300 kontingentbetalende medlemmer
- Modtage mindst 100 gavebidrag fra forskellige bidragydere af mindst 200 kr. pr. år (kontingenter
tæller ikke som gavebidrag)
-
Den årlige bruttoomsætning eller formuen skal overstige 150.000 kr.
På den ene side anerkender vi fuldt ud, at bestemmelserne omkring §8A bidrager til at sikre, at det er
solide, seriøse foreninger, der kan opnå fordele omkring fradragsret mv. På den anden side må vi
konstatere, at de fleste af Sjældne Diagnosers medlemsforeninger ikke kan leve op til disse krav. Ikke fordi
de ikke er solide, seriøse foreninger. Men fordi deres målgruppe for medlemskab er ganske lille.
Det er et principielt problem, at de gældende regler kan opfattes på den måde, at små foreninger ikke kan
anses for at være seriøse og ikke i samme grad at være støtteværdige. Det er dette problem, vi gerne vil
bidrage til at løse.
Vilkårene omkring sjældne sygdomme
Danske Patienter er den danske paraplyorganisation for patient- og pårørendeforeninger og repræsenterer
22 medlemsorganisationer med i alt ca. 880.000 medlemmer. Sjældne Diagnoser er medlem af Danske
Patienter på vegne af sine 52 små, fortrinsvist frivilligt baserede foreninger for mennesker, der lever med
sjældne sygdomme og handicap.
Vi kender til ca. 800 forskellige sjældne diagnoser i Danmark og 30.000
50.000 mennesker er ramt. Den
danske forståelse af sjælden sygdom er, at max. 1.000 danskere har den samme diagnose, som i
hovedreglen er genetisk bestemt, alvorlig og kompleks. Langt de fleste diagnosegrupper er dog ganske små
og meget langt fra de 1.000 personer, som er overgrænsen for sjældenhed. Det giver ganske særlige vilkår
for foreningsarbejdet. Af Sjældne Diagnosers 52 medlemsforeninger har langt over halvdelen under 150
Danske Patienter
Kompagnistræde 22, DK-1208 København K
danskepatienter.dk
[email protected]
Tlf. +45 3341 4765
Sjældne Diagnoser
Blekinge Boulevard 2, DK-2630 Taastrup
sjaeldnediagnoser.dk
[email protected]
Tlf. +45 3314 0010
SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 184: Henvendelse af 10/3-20 fra Danske Patienter og Sjældne Diagnoser om foretræde om små foreningers mulighed for at tilbyde bidragydere fradragsret for bidrag
2160360_0002.png
medlemmer
den mindste forening har 15 medlemmer, men en organisationsprocent på 100
alle danske
patienter og deres familier er medlemmer af foreningen.
Der er kun ganske lidt viden at finde om sjældne sygdomme og handicap og de små foreninger på området
spiler en stor og vigtig rolle som videnshavere, jf. bl.a. Sundhedsstyrelsens nationale strategi for sjældne
sygdomme.
Derfor er det afgørende vigtigt, at de små foreninger kan fungere på diagnosespecifikt basis og med vilkår,
der gør det muligt for dem at løfte deres opgave som vigtig videnshaver og ramme om hjælp-til-selvhjælp.
Det er også af stor betydning, at foreningerne kan arbejde internationalt
når diagnosen er sjælden, er det
af særligt stor betydning, at man over landegrænser kan møde andre, der lever med samme diagnose tæt
inde på livet.
At opnå samme vilkår kræver særlige initiativer
Finansiering af de små foreningers virke foregår i dag fortrinsvis gennem det offentlige puljesystem. Det gør
det vanskeligt f.eks. at finansiere internationale aktiviteter. Det er tydeligt, at foreningerne på sjældne-
området ikke har de samme muligheder som andre foreninger for at opfylde betingelserne for at blive
godkendt efter ligningslovens §8A og dermed få mulighed for at tilbyde bidragydere fradragsret mv. Vi
mener, det er et principielt problem, idet foreningerne er både solide og seriøse og bør have samme vilkår
som alle andre foreninger på området. Det gælder ikke kun i forhold til mulighederne for at få donationer.
Også i andre sammenhænge anvendes §8A-godkendelse til at
sortere mellem ”værdige” og ”ikke værdige”
formål. Det gælder f.eks. i forhold til nogle banker, som giver særligt favorable vilkår til §8A-godkendte
foreninger. Vilkår, som de små sjældne foreninger ikke kan få del i.
Vores ambition er ikke at rokke grundlæggende ved principperne bag §8A. Vi ønsker at opnå en
velafgrænset dispensationsmulighed og har forskellige modeller i tankerne.
Vi håber, I deler vores analyse og vil opfordre skatteministeren til at finde frem til en model, der både
tillader en fastholdelse af principperne bag §8A og som samtidig giver foreningerne på sjældne-området en
reel mulighed for at kunne opnå de samme fordele omkring fradragsret mv. som foreninger på andre
sygdomsområder.
Med venlige hilsner
Ebbe Henningsen,
Fung. formand for Danske Patienter
Birthe Byskov Holm,
Formand for Sjældne Diagnoser
Danske Patienter
Kompagnistræde 22, DK-1208 København K
danskepatienter.dk
[email protected]
Tlf. +45 3341 4765
Sjældne Diagnoser
Blekinge Boulevard 2, DK-2630 Taastrup
sjaeldnediagnoser.dk
[email protected]
Tlf. +45 3314 0010