SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 107: Publikation fra Skattestyrelsen – Tal og Tendenser, kontrol af punktafgifter

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del Bilag 107
Offentligt

December 2019

Kontrol med punktafgifter

giver 500 mio. kr. i provenu

Skattestyrelsens målrettede kontrolindsats mod il-

legal indførsel af punktafgiftspligtige varer rammer

i stigende grad plet. Siden 2013 har indsatsen ført

til et nettoprovenu på knap 500 mio. kr.

Skattestyrelsen arbejder målrettet for at begrænse illegal indførsel og handel

med punktafgiftspligtige varer så som slik, spiritus og tobak.

Formålet med kontrolindsatsen er at afdække og opdage sort økonomi, men i li-

geså høj grad at øge opdagelsesrisikoen og mindske incitamentet til at have ille-

gale varer i varesortimentet. Derudover er de løbende reguleringer med til at

sikre et mere korrekt afgiftsprovenu.

I alt har Skattestyrelsens kontrolindsats mod illegalt indførte punktafgiftspligtige

varer medført et samlet nettoprovenu på 495 mio. kr. i perioden 2013 til 2018,

jf.

figur 1.

Figur 1. Akkumuleret nettoprovenu fra kontrol med punktafgiftspligtige varer, mio. kr.

495

500

420

400

337

500 mio.

Nettoprovenu

I perioden 2013 til 2018 har Skatte-

styrelsens kontrolindsats mod illegal

indførsel af punkafgiftspligtige varer

medført et samlet nettoprovenu på

ca. 500 mio. kr.

300

230

200

100

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Kilde: Skattestyrelsen

Anm.: Nettoprovenuet er fremkommet ved at omregne de gennemførte reguleringer til provenu med

udgangspunkt i en gennemsnitlig skatteprocent. I opgørelsen er reguleringer, der medfører forhøjelser af fx

den skattepligtige indkomst, fratrukket nedsættelser af fx den skattepligtige indkomst.

Hvad er punktafgifter?

Punktafgifter er en mængdeafgift på varer eller ydelser som fx øl, spiritus, emballage og chokolade. Punktafgifter

stammer fra 1887, hvor de første love om afgift på spiritus blev vedtaget. Som udgangspunkt skal virksomheder

registreres for punktafgifter, hvis de fremstiller varer i Danmark eller køber punktafgiftspligtige varer i udlandet.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 107: Publikation fra Skattestyrelsen – Tal og Tendenser, kontrol af punktafgifter

Side 2

Udsving mellem enkeltår i nettoprovenuet bør tolkes varsomt. Det skyldes sær-

ligt, at løbende reguleringer kan forårsage forhøjelse af én afgiftsbetaling og

nedsættelse af en anden afgiftsbetaling. Derudover indeholder nettoprovenuet

ubevidste fejl såvel som bevidst unddragelse. Forskellene årene i mellem er en-

delig udtryk for, at der i enkelte år er afdækket større svigsager.

Kontroller rammer i stigende grad plet

Nettoprovenuet i perioden 2013 til 2018 er opnået på baggrund af næsten

13.000 kontroller af forskellige afgiftstyper, som Skattestyrelsen har gennemført,

jf. figur 2.

Årligt svarer det til et gennemsnit på næsten 2.200 kontroller.

Skattestyrelsens kontrolindsats har i perioden medført knap 6.400 træf, hvilket

indebærer, at der er blevet fundet mulige fejl i halvdelen af kontrollerne.

I 2018 førte 1.275 ud af 2.025 kontroller til reguleringer af afgiftsbetalingen sva-

rende til ca. 65 pct. af kontrollerne. Det er en stigning på ca. 20 procentpoint si-

den 2013, hvilket viser, at Skattestyrelsen er blevet bedre til at finde frem til de

sager, hvori der er fejl.

Figur 2. Kontroller med punktafgiftspligtige varer og hitrate i pct.

3.000

63%

2.500

60%

70%

6.400

Træf i kontrollerne

Skattestyrelsens kontrolindsats har

medført knap 6.400 træf i perioden

2013 til 2018. Det betyder, at der er

afsløret mulige regelovertrædelser i

halvdelen af kontrollerne.

2.000

45%

50%

40%

1.500

30%

1.000

20%

500

10%

2013

2014

2015

2016

Antal træf

2017

Hitrate

2018

Antal kontroller

Kilde: Skattestyrelsen.

Anm: Punktafgiftskontrol er tjek af, at de rigtige afgifter er betalt på varer som fx chokolade, øl, spiritus vin

eller tobak. En punktafgiftkontrol i fx en kiosk kan dermed tælle som flere kontroller.

Kontrol målrettes efter risiko for snyd

Fremgangsmåden for den målrettede kontrolindsats omfatter løbende vurderin-

ger af de mest relevante geografiske områder og handelsled, herunder lande-

grænser, grossister, lagre af illegale varer, detailvirksomheder samt uregistre-

rede virksomheder, der fx driver såkaldt garagesalg. Skattestyrelsens kontrolbe-

søg er med andre ord rettet mod områder, hvor risikoen for snyd vurderes at

være størst.

Skattestyrelsen har særligt fokus på kontrol af de varer, der primært finder vej til

detailledet, fx slik, chokolade, øl, vin, spiritus og tobak. I samme ombæring er ind-

satsen øget mod grossister, der importerer og sælger til detailhandlen.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 107: Publikation fra Skattestyrelsen – Tal og Tendenser, kontrol af punktafgifter

Side 3

Eksempelvis resulterede 3.330 kontroller i 1.850 træf i forhold til chokolade- og

sukkervarer, mens 2.750 kontroller resulterede i 1.500 træf i forhold til øl,

jf. figur

Regelovertrædelserne spænder fra simple fejl til bevidst skatteunddragelse.

Figur 2. Kontroller fordelt på type af punktafgiftspligtige varer

3500

3000

2500

2000

1500

1.000

1000

500

Chokolade- og

sukkervarer

Pant

Øl

Spiritus

Vin

Tobak

900

1.850

1.500

1.650

1.425

875

3.325

3.050

2.750

775

275

Antal kontroller

Antal træf

Kilde: Skattestyrelsen

Skattestyrelsen arbejder løbende på at styrke kontrolindsatsen over for borgere

og virksomheder.

www.sktst.dk

Skattestyrelsen er en

del af Skatteforvaltningen