Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del Bilag 556
Offentligt
2252223_0001.png
Justitsministeriet
Direktoratet for Kriminalforsorgen
Koncernledelsessekretariatet
Juli 2020
(revideret september 2020)
Etnicitet og statsborgerskab
Dette notat indeholder to forskellige opgørelser over indsatte og tilsynsklienter i kriminalforsor-
gen.
De første tabeller og figurer omhandler etnisk oprindelse og de to sidste tabeller
–
tabel 6 og 7 -
vedrører statsborgerskab. For alle gælder, at det er statusopgørelser - opgørelser, der vedrører
en bestemt dato.
Etnicitet
Opgørelsen, som har fokus på etnisk baggrund, fordeler klientellet på henholdsvis indvandrere,
efterkommere, udlændinge og personer med dansk oprindelse. Etniciteten udtrykker alene
etnisk tilhørsforhold; den siger ikke noget om statsborgerskabet, fordi indvandrere,
efterkommere og personer med dansk oprindelse kan være såvel danske som udenlandske
statsborgere, mens gruppen af udlændinge alle er udenlandske statsborgere.
Opgørelsen er udarbejdet med hjælp fra Danmarks Statistik, som har tilført oplysninger om
indsattes og klienters etniske tilhørsforhold og oprindelsesland; derudover er der oplysninger om
køn, alder og opholdssted.
Opgørelsen vedrører alle indsatte og tilsynsklienters etniske baggrund pr. 5. november 2019.
Den viser, at 15,6 % er indvandrere, 10,2 % er efterkommere, 69,3 % er af dansk oprindelse,
mens 4,8 % er udlændinge uden tilknytning til Danmark (turister). Om gruppen af udlændinge
foreligger der kun oplysning om opholdssted i kriminalforsorgens institutioner.
Fordelingen ser lidt anderledes ud, når der alene fokuseres på indsatte i fængsler og arresthuse,
her er andelen af personer med dansk oprindelse langt mindre (55,3 %) og andelen af
udlændinge langt større (13,8 %).
I opgørelsen over etnicitet indgår afsonere i fodlænke i gruppen af tilsynsklienter.
Statsborgerskab
Opgørelserne vedrørende statsborgerskab er opdelt i to. Den første, tabel 6, er baseret på de
3.993 indsatte, der opholdt sig i fængsler og arresthuse den 31. oktober 2019, og den viser, at
29,5 % af indsatte i fængsler og arresthuse på dagen havde et andet statsborgerskab end dansk.
Den anden, tabel 7, viser statsborgerskabet fordelt på de 7.407 personer der var under tilsyn af
kriminalforsorgen den 31. oktober 2019. Den viser, at andelen af udenlandske statsborgere i KIF
udgør 9,2 %.
1
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 556: Kriminalforsorgens årlige redegørelse over indsatte og tilsynsklienters etnicitet og statsborgerskab, fra justitsministeren
2252223_0002.png
Etnicitet
Opgørelsen, der har fokus på etnisk baggrund, fordeler klientellet på henholdsvis indvandrere,
efterkommere, udlændinge og personer med dansk oprindelse.
Tabel 1. Indsatte og tilsynsklienter fordelt på etnisk tilhørsforhold
Indvan-
drere
Åbne fængsler
Lukkede fængsler
Arresthuse
Københavns Fængsler
Fængsler og arresthuse
Pensioner
Tilsynsklienter
- heraf afsonere i fodlænke
I alt 5. november 2019
%
n
11,9
19,7
19,2
20,1
17,0
672
10,0
15,1
12,7
15,6
1.842
Efter-
kommere
%
11,5
16,1
10,8
20,1
13,9
550
12,1
8,3
9,6
10,2
1.205
76,1
48,5
48,1
32,2
55,3
2.187
77,9
76,4
77,7
69,3
8.164
0,5
15,7
21,9
27,6
13,8
548
0,0
0,2
0,0
4,8
563
Dansk
opr.
Udlæn-
dinge
%
100
100
100
100
100
.
100
100
100
100
.
I alt *
n
1.360
1.028
932
637
.
3.957
190
7.627
292
.
11.774
%
n
*
hertil kommer 48 personer med dansk cpr-nummer, som aldrig har haft bopæl i Danmark. Der foreligger ingen oplysninger om
deres oprindelse.
Definitioner:
Indvandrere
er født i udlandet. Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark. Hvis der ikke findes oplysninger
om nogen af forældrene, og personen er født i udlandet, opfattes personen også som indvandrer.
Efterkommere
er født i Danmark. Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark. Hvis der ikke findes
oplysninger om nogen af forældrene, og personen er udenlandsk statsborger, opfattes personen også som efterkommer. Når en eller
begge forældre, der er født i Danmark, opnår dansk statsborgerskab, vil deres børn ikke blive klassificeret som efterkommere,
men
som personer med dansk oprindelse.
Fastholder danskfødte forældre imidlertid begge et udenlandsk statsborgerskab, vil deres børn blive klassificeret som efterkommere.
Personer med dansk oprindelse
er personer - uanset fødested - der har mindst én forælder, der både er dansk statsborger og født i
Danmark.
Udlændinge
er personer uden cpr-nummer og uden tilknytning til Danmark, hvilket vil sige personer, der ikke havde bopæl i Danmark
ved pågribelsen. Det kan være turister, asylansøgere eller personer med ulovligt ophold i landet, der er sigtet eller dømt for
overtrædelse af straffelovgivningen.
Figur 1. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter opholdssted og etnisk
tilhørsforhold, opgjort 5. november 2019
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Åbne fænglser
Lukkede fængsler
Københavns
fængsler
Arresthuse
Pensioner
Tilsynsklienter
Indvan drere
Efter kommere
Dansk oprindelse
Udlændinge
2
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 556: Kriminalforsorgens årlige redegørelse over indsatte og tilsynsklienters etnicitet og statsborgerskab, fra justitsministeren
2252223_0003.png
Tabel 2. Indsatte og tilsynsklienter procentvis fordelt på etnisk tilhørsforhold, 2004 - 2019
Indvandrere
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
12,3
12,9
13,2
14,3
14,6
14,5
14,5
14,7
14,3
14,7
15,0
15,3
15,4
16,0
15,9
15,6
Efterkommere
3,3
3,1
3,2
3,5
3,9
5,0
4,8
5,5
5,9
6,8
7,0
7,9
8,7
9,9
10,6
10,2
Udlændinge
1,8
1,8
2,6
2,2
3,1
3,4
3,2
4,0
4,4
4,6
4,7
3,7
4,6
3,7
4,5
4,8
Alle indvandrere,
efterkommere og
udlændinge
17,4
17,8
19,1
20,0
21,7
22,8
22,6
24,1
24,6
26,1
26,8
27,0
28,7
29,6
31,0
30,7
Dansk opr.
82,6
82,2
80,9
80,0
78,3
77,2
77,4
75,9
75,4
73,9
73,2
73,0
71,3
70,4
69,0
69,3
Tabel 2 viser, at 30,7 % af indsatte og tilsynsklienter på opgørelsesdatoen i 2019 har udenlandsk
baggrund. Andelen har været stigende siden opgørelsen blev påbegyndt i 2004
–
på det tidspunkt
var 17,4 % af udenlandsk herkomst.
Andelen af indvandrere er steget fra 12,3 % i 2004 til 15,6 % i 2019, men der er sket et mindre
fald ved sammenligning med året før.
Andelen af efterkommere er steget fra 3,3 % til 10,2 % i perioden, men er også faldet lidt i
forhold til 2018.
Andelen af udlændinge er ligeledes steget fra 1,8 % i 2004 til 4,8 % i 2019. Denne gruppe har
Danmarks Statistik ingen oplysninger om, hvorfor de alene indgår i tabel 1 og 2 samt figur 1 og 2,
der vedrører opholdssted.
Andelen af klienter med dansk oprindelse er i de forløbne 16 år reduceret med 13,3
procentpoint, fra at udgøre en andel på 82,6 % i 2004 til at udgøre 69,3 % i 2019. Andelen af
personer med dansk oprindelse er i 2019 steget lidt i forhold til året forinden.
Figur 2. Indvandrere, efterkommere og udlændinges procentvise andel af indsatte og
tilsynsklienter 2004
–
2019
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Indvandrere
Efterkommere
Udlændinge
3
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 556: Kriminalforsorgens årlige redegørelse over indsatte og tilsynsklienters etnicitet og statsborgerskab, fra justitsministeren
2252223_0004.png
Tabel 3. Indsatte og tilsynsklienter fordelt på oprindelsesland
Opgjort 5. november 2019
Oprindelsesland
Danmark
EU-lande
Polen
Rumænien
Litauen
Tyskland
Sverige
Storbritannien
Bulgarien
Frankrig
Kroatien
Letland
øvrige EU-lande
Europa i øvrigt
Tyrkiet
Jugoslavien
Bosnien-Hercegovina
Makedonien
Norge
Rusland
Island
Serbien
Ukraine
Jugoslavien, Forbundsrepublikken
Serbien og Montenegro
Kosovo
øvrige Europa i øvrigt
Afrika
Somalia
Marokko
Tunesien
Uganda
Algeriet
Eritrea
Congo, Demokratiske Republik
Egypten
Etiopien
Sudan
Gambia
Ghana
Nigeria
Sierra Leone
Cameroun
Tanzania
øvrige Afrika
Nord-, Syd- og Mellemamerika
Brasilien
Cuba
Chile
øvrige Syd- og Mellemamerika
Indvan-
drere
Efter-
kommere
Dansk
oprindelse
8.164
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
I alt
8.164
247
75
38
25
19
12
10
9
8
7
6
38
649
341
114
75
19
19
18
11
11
11
9
7
6
8
642
283
123
25
25
22
21
17
17
14
12
10
9
8
7
6
6
37
-
206
57
36
25
17
8
9
9
7
6
6
26
320
113
54
59
8
15
17
9
10
11
8
5
5
6
396
184
36
10
22
8
20
17
9
10
10
8
7
8
6
5
5
31
-
41
18
2
-
2
4
1
-
1
1
-
12
329
228
60
16
11
4
1
2
1
-
1
2
1
2
246
99
87
15
3
14
1
-
8
4
2
2
2
-
1
1
1
6
31
7
7
5
12
7
-
-
1
6
-
-
-
-
-
38
7
7
6
18
4
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 556: Kriminalforsorgens årlige redegørelse over indsatte og tilsynsklienters etnicitet og statsborgerskab, fra justitsministeren
2252223_0005.png
Asien
Libanon
Irak
Iran
Pakistan
Syrien
Afghanistan
Kuwait
Vietnam (2)
Jordan
Sri Lanka
Thailand
Kina
Filippinerne
Indien
Mellemøsten uoplyst
Aserbajdsjan
Øvrige Asien
Oceanien
Uoplyst
Statsløs
883
152
209
128
39
99
92
33
25
11
18
22
11
7
4
6
5
22
582
284
58
21
100
24
19
10
11
24
12
3
-
1
3
1
1
10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.465
436
267
149
139
123
111
43
36
35
30
25
11
8
7
7
6
32
1
2
-
-
-
-
1
2
I alt 5. november 2019
3
1.842
-
1.205
-
8.164
3
11.211
Note: ‘Udlændinge’ indgår ikke, derfor afviger ’I alt’ fra tabel 1.
Lande repræsenteret med mindre end 6 personer indgår under
betegnelsen ’øvrige …’
Tabel 4. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og
alder, opgjort 27. november 2018 og 5. november 2019
Oprindelse
Indvan-
drere
1.887
2018
Efterkom- Dansk
mere
opr.
1.265
%
Under 20 år
20-24 år
25-29 år
30-34 år
35-39 år
40-44 år
45-49 år
50-54 år
55-59 år
60 år og
derover
I alt %
3
14
16
18
15
11
9
7
5
3
100
15
37
25
10
6
5
2
-
-
-
100
5
16
16
13
11
11
9
8
5
5
100
6
18
17
13
11
11
8
7
4
4
100
2
12
15
19
14
12
10
7
5
4
100
11
38
26
13
6
4
2
-
-
-
100
8.211
Indvan-
drere
1.842
2019
Efterkom- Dansk
mere
opr.
1.205
%
4
15
17
13
11
11
10
8
6
5
100
5
17
18
14
11
10
9
7
5
5
100
8.164
Alder
I alt n
I alt
11.363
I alt
11.211
Note: Hverken udlændinge (eller uoplyste indgår),
derfor afviger ’I alt’ fra tabel 1.
Det fremgår, at gruppen af efterkommere, måske ikke så overraskende, er meget yngre end gruppen af
indvandrere og gruppen med dansk oprindelse.
5
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 556: Kriminalforsorgens årlige redegørelse over indsatte og tilsynsklienters etnicitet og statsborgerskab, fra justitsministeren
2252223_0006.png
Tabel 5. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og køn,
opgjort 27. november 2018 og 5. november 2019
Oprindelse
2018
Indvand-
rere
1.887
90,3
9,7
100
Efterkom-
mere
1.265
%
94,8
5,2
100
Dansk
opr.
8.211
87,6
12,4
100
Indvand-
rere
1.842
90,2
9,8
100
2019
Efterkom-
mere
1.205
%
88,8
11,2
100
95,7
4,3
100
87,5
12,5
100
88,8
11,2
100
Dansk
opr.
8.164
Køn
I alt n
Mænd
Kvinder
I alt
I alt
11.363
I alt
11.211
Note: ‘Udlændinge’ indgår ikke, derfor afviger procenterne fra tabel 1 og 2.
Andelen af kvinder ligger stabilt på lige omkring 11 procent samlet set. De danske kvinder udgør
den største andel, mens gruppen af kvindelige efterkommere udgør en markant mindre andel.
Tabel 5 a. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og
køn, opgjort 27. november 2018 og 5. november 2019
Oprindelse
2018
Indvand-
rere
1.887
16,9
14,4
16,6
Efterkom-
mere
1.265
%
11,9
5,2
11,1
Dansk
opr.
8.211
71,2
80,4
72,3
Indvand-
rere
1.842
16,7
14,4
16,4
2019
Efterkom-
mere
1.205
%
11,6
4,1
10,7
Dansk
opr.
8.164
71,7
81,5
72,8
Køn
I alt n
Mænd
Kvinder
I alt
I alt
11.363
100
100
100
I alt
11.211
100
100
100
Note: ‘Udlændinge’ indgår ikke, derfor afviger procenterne fra tabel 1 og 2.
I 2019 er 81,5 % af kvinderne af dansk herkomst, 14,4 % er indvandrere, og 4,1 % er
efterkommere. Der er således en mindre stigning i andelen af kvinder med dansk oprindelse og
et mindre fald i andelen af kvindelige efterkommere.
For så vidt angår mændene, er andelene nogenlunde stabile om end andelen af mænd med
dansk herkomst er steget en anelse.
6
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 556: Kriminalforsorgens årlige redegørelse over indsatte og tilsynsklienters etnicitet og statsborgerskab, fra justitsministeren
2252223_0007.png
Statsborgerskab
Tabel 6. Belægget i fængsler og arresthuse, fordelt efter statsborgerskab.
31. oktober 2019
Statsborgerskab
Afghanistan
Albanien
Algeriet
Bosnien-Hercegovina
Brasilien
Bulgarien
Colombia
Danmark
Eritrea
Georgien
Ghana
Holland
Irak
Iran
Jordan
Jugoslavien
Kina
Kosovo
Kroatien
Letland
Libanon
Libyen
Litauen
Makedonien
Marokko
Moldova
Nigeria
Norge
Pakistan
Polen
Rumænien
Rusland
Serbien
Somalia
Statsløs
Statsløs Palæstinenser
Storbritannien
Sverige
Syrien
Tunesien
Tyrkiet
Tyskland
Ukendt
Ukraine
n
48
23
24
14
6
8
7
2.815
13
10
8
20
95
68
7
16
7
6
8
9
9
8
53
15
24
7
25
9
25
45
112
13
18
67
13
15
8
27
45
14
67
9
10
9
%
1,2
0,6
0,6
0,4
0,2
0,2
0,2
70,5
0,3
0,3
0,2
0,5
2,4
1,7
0,2
0,4
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,3
0,4
0,6
0,2
0,6
0,2
0,6
1,1
2,8
0,3
0,5
1,7
0,3
0,4
0,2
0,7
1,1
0,4
1,7
0,2
0,3
0,2
7
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 556: Kriminalforsorgens årlige redegørelse over indsatte og tilsynsklienters etnicitet og statsborgerskab, fra justitsministeren
2252223_0008.png
fortsat…
Vietnam
Øvrige lande
I
alt
9
125
3.993
0,2
3,1
100
Note: Lande repræsenteret med mindre end 6
personer indgår under ”Øvrige lande”.
Tabel 6 viser, at 29,5 % af indsatte i fængsler og arresthuse havde et andet statsborgerskab end
dansk. Det er en stigning på 0,9 %-point i forhold til opgørelsen den 30. november 2018, hvor
andelen var opgjort til 28,6 %.
8
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 556: Kriminalforsorgens årlige redegørelse over indsatte og tilsynsklienters etnicitet og statsborgerskab, fra justitsministeren
2252223_0009.png
Tabel 7.
Tilsynsklienter fordelt efter statsborgerskab.
31. oktober 2019
Statsborgerskab
Afghanistan
Bosnien-Hercegovina
Brasilien
Bulgarien
Congo, Den demokratiske republik (tidl. Zaire)
Danmark
Eritrea
Frankrig
Irak
Iran
Island
Jugoslavien
Kosovo
Libanon
Litauen
Makedonien
Marokko
Norge
Pakistan
Polen
Rumænien
Rusland
Serbien
Somalia
Statsløs
Statsløs Palæstinenser
Storbritannien
Sverige
Syrien
Thailand
Tyrkiet
Tyskland
Uganda
Vietnam
Ukendt
Øvrige lande
I alt
Note:
I ‘Øvrige lande’ indgår lande, hvorfra antallet af indsatte er mindre end
6.
Note: Afsonere i fodlænke indgår ikke her.
n
29
26
7
6
9
6.723
9
6
60
36
6
9
12
8
12
10
6
13
13
34
18
11
7
61
6
15
11
11
29
7
60
9
11
8
6
103
7.407
%
0,4
0,4
0,1
0,1
0,1
90,8
0,1
0,1
0,8
0,5
0,1
0,1
0,2
0,1
0,2
0,1
0,1
0,2
0,2
0,5
0,2
0,1
0,1
0,8
0,1
0,2
0,1
0,1
0,4
0,1
0,8
0,1
0,1
0,1
0,1
1,4
100
Tabel 7 viser statsborgerskabet fordelt på de 7.407 personer i tilsyn, der var registreret i
Kriminalforsorgen i Frihed (KIF) den 31. oktober 2019.
Tabellen viser, at andelen af udenlandske statsborgere i KIF udgør 9,2 %, hvilket er et fald på 0,8
%-point i forhold til opgørelsen den 30. november 2018, hvor andelen udgjorde 10,0 %
9