Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del Bilag 467
Offentligt
2216122_0001.png
Justitsministeriet
Enheden for Ledelsesinformation og data
RIGSADVOKATEN
FREDERIKSHOLMS KANAL 16
1220 KØBENHAVN K
TELEFON: 7268 9000
FAX: 7268 9004
E-MAIL: [email protected]
www.anklagemyndigheden.dk
3. marts 2020
JOURNAL NR.
RA-2019-3200606-59
SAGSBEHANDLER: MKT/
Sagsbehandlingstiden i sager om vold, voldtægt og våben 2019
Anklagemyndigheden fører som led i tilsynet med politikredsenes behandling af
straffesager tilsyn med sagsbehandlingstiderne i sager om vold, voldtægt og våben, der
også i 2019 indgår som et resultatmål i mål- og resultatplanen.
Den følgende afrapportering for sagsbehandlingstiderne i sager om vold, voldtægt og
våben for 2019 er baseret på Rigsadvokatens datatræk fra Anklagemyndighedens
Ledelsesinformationssystem, appendiks 3, som er vedhæftet afrapporteringen.
Overordnet om udviklingen i 2019
Rigsadvokaten kan pege på følgende overordnede konklusioner om udviklingen i
sagsbehandlingstiden i sager om vold, voldtægt og våben:
I 2019 blev der rejst tiltale i 6.407 sager om vold, voldtægt og våben. 5.159 sager
blev behandlet inden for fristen, hvilket svarer til en målopfyldelse på 81% på
landsplan. I 2019 blev målet om en fristoverholdelse på 75% således opnået på
landsplan. Der er tale om en forbedring på 7 pct. point i forhold til 2018, hvor
målopfyldelsen lå på 74%.
-
Alle politikredse med undtagelse af Københavns Politi har målopfyldt.
Københavns Politi har en samlet målopfyldelse for året på 70% stigende til
71% ved udgangen af 4. kvartal 2019.
1
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0002.png
-
-
Fyns Politi har som den eneste politikreds en målopfyldelse på under 75% ved
udgangen af 4. kvartal 2019.
Alle politikredse har fra 2018 til 2019 forbedret deres målopfyldelse med
undtagelse af Syd- og Sønderjyllands Politi og Bornholms Politi, hvor der ses
et mindre fald i målopfyldelsen.
For
voldssager
blev 4.482 ud af 5.517 sager, svarende til 81%, i 2019 behandlet
inden for fristen på 30 dage. Det er en fremgang på 5 pct. point i forhold til 2018.
For
voldtægtssager
blev 199 ud af 247 sager, svarende til 81%, i 2019 behandlet
inden for fristen på henholdsvis 60 dage (uden mentalundersøgelse) og 4 måneder
(med mentalundersøgelse). Det er en fremgang på 6 pct. point i forhold til 2018.
For
våbensager
blev 478 ud af 643 sager, svarende til 74%, i 2019 behandlet inden
for fristen på 30 dage. Det er en fremgang på 17 pct. point i forhold til 2018.
Antallet af verserende sigtelser uden tiltale i sager om vold, voldtægt og våben
er steget med 136 verserende sigtelser, svarende til en stigning på 9% fra 1.450
verserende sigelser ultimo 2018 til 1.584 ultimo 2019. Stigningen i verserende
sigtelser skete i 1. og 2. kvartal 2019, hvorefter antallet er faldet lidt igen.
-
-
-
For
voldssager
er antallet af verserende sigtelser uden tiltale steget fra
1.117 til 1.200, svarende til en stigning på 7% i 2019.
For
voldtægtssager
er antallet af verserende sigtelser uden tiltale steget
fra 136 til 162, svarende til en stigning på 19% i 2019.
For
våbensager
er antallet af verserende sigtelser uden tiltale steget fra
197 sager til 222, svarende til en stigning på 13% i 2019. Københavns Politi
har med 119 sigtelser hovedparten af sigtelserne uden tiltale, svarende til
54% af det samlede antal.
Den gennemsnitlige alder på verserende sigtelser uden tiltale i sager om vold,
voldtægt og våben er faldet siden ultimo 2018 med 39 dage, svarende til et fald
på 31%.
-
Gennemsnitsalderen på verserende sigtelser uden tiltale i
voldssager
er
faldet med 49 dage, svarende til et fald på 40%, fra 123 dage i 4. kvartal
2018 til 74 dage i 4. kvartal 2019. Alle politikredse med undtagelse af
Bornholms Politi har nedbragt alderen på verserende sigtelser uden tiltale.
-
Gennemsnitsalderen på verserende sigtelser uden tiltale i
voldtægtssager
er
faldet med 25 dage, svarende til et fald på 24%, fra 104 dage i 4. kvartal
2
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2018 til 79 dage i 4. kvartal 2019. De fleste politikredse har nedbragt alderen
på verserende sigtelser uden tiltale, men især en politikreds, Sydøstjyllands
Politi,
-
står
for
en
væsentlig
nedbringelse
af
den
gennemsnitlige
sagsbehandlingstid.
Gennemsnitsalderen på verserende sigtelser uden tiltale i
våbensager
er
faldet med 2 dage, svarende til et fald på 1%, fra 162 dage i 4. kvartal 2018
til 160 dage i 4. kvartal 2019.
Politikredsenes initiativer for at reducere sagsbehandlingstiden i sager om vold,
voldtægt og våben
De regionale statsadvokater har som led i tilsynet med politikredsenes behandling af
sager om vold, voldtægt og våben oplyst, at alle politikredse i 2018 og 2019 har etableret
og videreført en lang række procedurer og styringsmæssige tiltag for at sikre en
hensigtsmæssig sagsgang i disse sager, således at sagsbehandlingstiden kan overholdes
og reduceres i overensstemmelse med målkravet.
Følgende procedurer og tiltag er bl.a. iværksat:
-
-
-
-
-
Hurtig og kompetent daglig visitation af indkomne sager
Daglig prioritering på enkelsagsniveau
Brug af elektroniske sagsstyringsreoler
Løbende controlling på målopfyldelse
Løbende ledelsesmæssig fokus på målopfyldelsen og på tilstedeværelse af
tilstrækkelige ressourcer i de enkelte led af sagsbehandlingen, f.eks. ved
allokering af faste medarbejdere eller vagtordninger til behandling af sager
om vold, voldtægt og våben
-
-
-
-
Udnyttelse af ledige ressourcer i beredskabet
Tæt samarbejde mellem politi og anklagemyndighed
medarbejder og ledelsesniveau
Afvikling af merarbejde med henblik på behandling af sager om vold,
voldtægt og våben
Evaluering af sager med fristoverskridelser med henblik på læring og/eller
iværksættelse af nye initiativer.
Som led i Rigspolitiets og Rigsadvokatens handlingsplan af 15. august 2019 for
nedbringelse af sagsbeholdningen og sagsbehandlingstiden i sager om personfarlig
kriminalitet, hvor sagsbehandlingstiden og sagsbeholdningen i sager om vold og voldtægt
indgår som en væsentlig del, har politikredsene i efteråret 2019 yderligere iværksat en
række tiltag for alle sager om personfarlig kriminalitet
–
herunder følgende:
–
på sags-,
3
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
-
-
Udarbejdelse af lokale planer for implementering af handlingsplanen med
tæt lokal opfølgning og styring
Sagsbehandling af sager om personfarlig kriminalitet på tværs i kredsene,
f.eks.
i
beredskabsafdelinger,
forebyggelsesafdelinger,
udlændingeafdelinger og efterforskningsafdelinger
-
Inddragelse af politielever i sagsbehandlingen, f.eks. af voldssager.
Københavns Politi har som den politikreds, der er mest udfordret med målopfyldelsen i
sager om vold, voldtægt og våben, iværksat målrettede initiativer på linje med de øvrige
politikredse, jf. ovenfor. Det bemærkes i den forbindelse, at Københavns Politi i løbet af
2019 har tilført i alt ca. 110 medarbejdere til sagsbehandlingen af sager om personfarlig
kriminalitet
–
herunder sager om vold og voldtægt.
Tilsyn
Rigsadvokaten
og
de
regionale
I
den
statsadvokater
forbindelse
følger
modtager
løbende
udviklingen
i
fra
sagsbehandlingstiden i sager om vold, voldtægt og våben via Anklagemyndighedens
Ledelsesinformationssystem.
statsadvokaterne
Rigsadvokaten en månedlig datapakke om status på området. Udviklingen i og tilsynet
med sagsbehandlingstiden i sager om vold, voldtægt og våben på kredsniveau drøftes
endvidere som et fast punkt på de kvartalsvise tilsynsmøder, som Rigsadvokaten afholder
med de regionale statsadvokater.
Statsadvokaterne har ikke i 2019 gennemført landsdækkende tilsynsaktiviteter, der
isoleret set har været rettet mod sagsbehandlingstiden i sager om vold, voldtægt og
våben - henset til den generelle positive udvikling på området. I de tilfælde hvor data
har givet anledning til det, har statsadvokaterne rettet henvendelse til de enkelte
politikredse for at afdække negative tendenser i sagsbehandlingstiden med henblik på
eventuelt at drøfte iværksættelse af nødvendige initiativer i kredsen. Dette har bl.a.
gjort sig gældende i forhold til Københavns Politi, jf. nedenfor.
Men de regionale statsadvokater har i medfør af handlingsplanen for nedbringelse af
sagsbeholdningen og sagsbehandlingstiden i sager om personfarlig kriminalitet siden
efteråret 2019 gennemført nye landsdækkende tilsynsmæssige tiltag omfattende alle
sager om personfarlig kriminalitet
–
herunder for voldssager og voldtægtssager. I medfør
af handlingsplanen fører statsadvokaterne et nyt særligt fokuseret tilsyn med
politikredsenes sager om bl.a. vold og voldtægt, hvor der er rejst sigtelse, men efter 12
måneder endnu ikke truffet afgørelse og med anmeldelser om bl.a. vold og voldtægt,
hvor der ikke er sket sigtelse efter lang tid.
4
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
I forhold til udfordringerne med målopfyldelsen i Københavns Politi bemærkes, at
Rigsadvokaten og Statsadvokaten for København løbende igennem 2019 har fulgt og
drøftet kredsens udvikling. Statsadvokaten for København har oplyst, at statsadvokaten
har drøftet udfordringerne og udviklingen på møder med øverste ledelse i Københavns
Politi og på møder med politikredsens nøglemedarbejdere på området. Statsadvokaten
har endvidere henvist til en analyse af årsagerne til den manglende målopfyldelse, som
Københavns Politi har foretaget i ca. 350 sager om vold, voldtægt og våben. Den viser,
at politikredsen har mange sager med elementer, som kredsen ikke har indflydelse på,
f.eks. personundersøgelser, våbenundersøgelser, undersøgelse af personer i forhold til
seksuelle overgreb og forsvarerskifte.
Centrale initiativer
Som følge af den positive udvikling i sagsbehandlingstiden i sager om vold, voldtægt og
våben i 2019 har Rigsadvokaten og Rigspolitiet ikke fundet anledning til at genindføre
nogle af de centrale tiltag, som i 2018 var iværksat for at skærpe det ledelsesmæssige
fokus på at nedbringe sagsbehandlingstiden i disse sager eller at indføre andre centrale
initiativer.
I medfør af handlingsplanen er der fra efteråret 2019 og frem iværksat en lang række
initiativer i Rigspolitiet og hos Rigsadvokaten med henblik på at understøtte
politikredsene i at opfylde handlingsplanens målsætninger og sikre det ledelsesmæssige
fokus herpå. Det gælder bl.a. i forhold til ledelsesinformation, controlling, tilsyn,
kommunikation mv.
Anklagemyndighedens oplysning til retten om sager om vold, voldtægt og våben
Markeringsordningen, der blev indført i 2018, hvorefter anklagemyndigheden ved
indlevering til retten af retsmødebegæringer eller anklageskrifter skal angive, at en sag
er omfattet af den for domstolene gældende definition på særligt prioriterede sager om
vold, voldtægt og våben, således at retten straks fra modtagelsen kan behandle sagen
som en særligt prioriteret sag, er fortsat i drift i politikredsene. De retningslinjer, som
politikredsene implementerede i 2018, er videreført i 2019, hvor kredsene har foretaget
enkelte nødvendige justeringer, kontroller og tilsynsaktiviteter, ligesom der lokalt har
været afholdt møder mellem politikredsene og retterne.
De regionale statsadvokater har oplyst, at markeringsordningen generelt fungerer
uproblematisk, og at der ikke fra statsadvokaternes side har været gennemført
tilsynsaktiviteter i forhold til ordningen i 2019.
5
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
Sammenfattende bemærkninger
Det
er
Rigspolitiets
og
Rigsadvokatens
samlede
vurdering,
at
udviklingen
i
sagsbehandlingstiden i sager om vold, voldtægt og våben har været meget
tilfredsstillende i 2019. I 2019 blev målkravet på 75% opnået på landsplan med en
målopfyldelse på 81%, og udviklingen i Københavns Politi har været positiv med en samlet
målopfyldelse på 70% i 2019. Samtidig er sagsbehandlingstiden nedbragt inden for alle
tre sagskategorier, og der er målopfyldt for så vidt angår vold- og voldtægtsager og
næsten målopfyldt for så vidt angår våbensager. Den gennemsnitlige alder på verserende
sigtelser uden tiltale i sager om vold, voldtægt og våben er endvidere faldet betydeligt.
Det Rigspolitiets og Rigsadvokatens forventning, at politikredsene kan fastholde den
positive udvikling på området
–
også som følge af de målkrav og tiltag, der udspringer af
handlingsplanen for nedbringelse af sagsbeholdningen og sagsbehandlingstiden i sager om
personfarlig kriminalitet. Det bemærkes i tilknytning hertil, at Københavns Politi efter
udgangen af 2019 har forbedret målopfyldelsen i sager om vold, voldtægt og våben
–
ved
udgangen af januar måned 2020 var målopfyldelsen således på 79%.
Rigspolitiet, Rigsadvokaten og de regionale statsadvokater vil fortsat i 2020 følge
udviklingen i sagsbehandlingstiden i sager om vold, voldtægt og våben tæt
–
både isoleret
set og gennem handlingsplanen for personfarlig kriminalitet.
Med venlig hilsen
Henriette Rosenborg Larsen
Statsadvokat
6
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0007.png
Appendiks
Tabel : Antal tiltaler i alle VVV‑sager i alt
Q
Q
Q
.
.
.
.
.
.
(Data til og med
‑
‑
)
VVV‑sager samlet ‑ Udvikling i antal tiltaler og andel inden for frist for perioden
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Q
.
.
Q
.
Q
.
.
.
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Tabel : Andel tiltaler i alle VVV‑sager inden for frist
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Tabel : Antal tiltaler i alle VVV‑sager inden for frist
Q
Q
Q
.
.
.
.
.
.
.
Figur 1: VVV-sager - udvikling i andel og antal (angivet over hver søjle)
inden for frist seneste 12 måneder
Mål 2019
Q
.
Q
.
Q
100%
411
412
432
385
374
431
512
341
392
477
477
515
75%
50%
25%
79%
jan-19
0%
84%
feb-19
83%
84%
77%
maj-19
79%
jun-19
81%
jul-19
79%
aug-19
78%
sep-19
81%
okt-19
81%
nov-19
79%
dec-19
mar-19 apr-19
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0008.png
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Tabel : Antal tiltaler i voldssager i alt
Q
Q
.
.
.
.
.
.
Vold ‑ Udvikling i antal tiltaler og andel inden for frist for perioden
Q
.
Q
.
Q
.
Q
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Tabel : Andel tiltaler i voldssager inden for frist
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Tabel : Antal tiltaler i voldssager inden for frist
Q
Q
Q
.
.
.
.
.
.
.
Figur 2: Voldssager - udvikling i andel og antal (angivet over hver søjle)
inden for frist seneste 12 måneder
Mål 2019
Q
.
Q
.
Q
100%
354
360
371
330
311
376
455
294
344
410
417
460
75%
50%
25%
78%
jan-19
0%
86%
feb-19
84%
86%
78%
maj-19
80%
jun-19
82%
jul-19
80%
aug-19
78%
sep-19
82%
okt-19
80%
nov-19
80%
dec-19
mar-19 apr-19
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0009.png
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Tabel : Antal tiltaler i voldtægtssager i alt
Q
Q
Q
Voldtægt ‑ Udvikling i antal tiltaler og andel inden for frist for perioden
Q
Q
Q
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Tabel : Andel tiltaler i voldtægtssager inden for frist
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
‑
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Tabel : Antal tiltaler i voldtægtssager inden for frist
Q
Q
Q
Figur 3: Voldtægtssager - udvikling i andel og antal (angivet over hver
søjle) inden for frist seneste 12 måneder
Mål 2019
Q
Q
Q
100%
18
20
15
8
14
18
16
16
15
15
25
19
75%
50%
25%
90%
jan-19
0%
80%
feb-19
84%
88%
76%
maj-19
76%
jun-19
82%
jul-19
84%
aug-19
66%
sep-19
88%
okt-19
86%
nov-19
76%
dec-19
mar-19 apr-19
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0010.png
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Tabel
: Antal tiltaler i vå bensager i alt
Q
Q
Våben ‑ Udvikling i antal tiltaler og andel inden for frist for perioden
Tabel
Q
Q
Q
Q
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
: Andel tiltaler i vå bensager inden for frist
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
‑
Danmark i alt
Nordjylland
Østjylland
Midt‑ og Vestjylland
Sydøstjylland
Syd‑ og Sønderjylland
Fyn
Sydsjælland og Lolland‑Falster
Midt‑ og Vestsjælland
Nordsjælland
Københavns Vestegn
København
Bornholm
Tabel
: Antal tiltaler i vå bensager inden for frist
Q
Q
Q
Figur 4: Våbensager - udvikling i andel og antal (angivet over hver søjle)
inden for frist seneste 12 måneder
Mål 2019
Q
Q
Q
100%
33
38
32
46
47
45
39
43
32
52
35
36
75%
50%
25%
80%
jan-19
0%
78%
feb-19
74%
72%
74%
maj-19
70%
jun-19
74%
jul-19
68%
aug-19
82%
sep-19
78%
okt-19
80%
nov-19
68%
dec-19
mar-19 apr-19
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0011.png
Q
Danmark i alt
Vold
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Voldtægt
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Våben
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
.
.
.
.
Q
Antal verserende sigtelser i alt
Q
Q
.
.
.
.
.
.
Tabel
: Udvikling i antal verserende sigtelser uden tiltalte i VVV‑sager (hovedforhold)
Antal verserende sigtelser uden tiltale
Q
.
.
Q *
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Andel verserende sigtelser inden for frist
Q
Q
Q
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q *
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
Gennemsnitlig alder på verserende sigtelser
Q
Q
Q
Q
Q *
*
Kvartalet angiver verserende sigtelser per
‑
‑
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0012.png
Sagsbehandlingstid i VVV‑sager hos hhv. politiet og anklagemyndigheden
Dage fra anmeldelse til sigtelse
Q
Q
Q
Dage fra sigtelse til tiltale hos politiet
Q
Q
Q
Q
Dage fra sigtelse til tiltale hos anklagemyndigheden
Q
Q
Q
Q
Q
Tabel
: Gennemsnitlig sagsbehandlingstid i VVV‑sager (hovedforhold)
Q
Q *
Q
Q
Danmark i alt
Vold
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Voldtægt
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Våben
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Q *
Q *
*
Kvartalet indeholder kun data til og med
‑
‑
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0013.png
Tabel
Fordeling af sagsbehandlingstid fra sigtelse til tiltale for VVV‑sager fordelt på politiet og anklagemyndigheden
Andel af tiltaler med sagsbehandlingstid hos politiet under
Q
Q
Q
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
/
dage
: Udvikling i fordeling af sagsbehandlingstiden fra sigtelse til tiltaler for VVV‑sager (hovedforhold) fordelt på politiet og anklagemyndigheden
Q
Q *
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
Q
Q
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Andel af tiltaler med sagsbehandlingstid hos anklagemyndigheden under /
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
dage
Q *
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Danmark i alt
Vold
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Voldtægt
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Våben
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
*
Kvartalet indeholder kun data til og med ‑ ‑
Note:
For volds‑ og vå bensager anvendes på
og dages sagsbehandlingstid hos hhv. politiet og anklagemyndigheden, hvor der tilsvarende for voldtægtssager anvendes hhv.
og
dages sagsbehandlingstid
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0014.png
Tabel
Q
Danmark i alt
Vold
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Voldtægt
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Våben
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt‑ og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd‑ og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland‑Falsters Politi
Midt‑ og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
: Udvikling i henlæggelses‑ og øvrige afgørelsesprocent i VVV‑sager (hovedforhold)
Henlæggelser og øvrige afgørelser i VVV‑sager
Henlæggelsesprocent
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q *
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Øvrig afgørelsesprocent
Q
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Q *
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
*
Kvartalet indeholder kun data til og med
‑
‑
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0015.png
De initioner
VVV‑sager:
VVV‑sager omfatter sager om vold, voldtægt og vå ben, hvor
der er særlige politiske må lsætninger for
sagsbehandlingstiderne, og hvor der å rligt afrapporteres til
Folketingets Retsudvalg.
udenretlig bødeafgørelse, indgå r ligeledes ikke i
afrapporteringen. Det er så ledes antallet af sigtede på de
enkelte hovedforhold og sagsbehandlingstiden på disse, der
indgå r i den løbende opfølgning.
Vold:
Våben:
Gernings‑
kode
Gerningstekst
Knivloven, § , kniv på
offentligt tilgængeligt sted
Paragraf
Andre
strafferetlige
særlove
Str l.s. §
, nr.
Pr. . juli
ændres de initionen af VVV‑sager. Ændringen
skyldes ændring af retsplejeloven (lov nr.
af . juni
‑
lovforslag nr. L
), der har til formå l at nedbringe
sagsbehandlingstiden i straffesager. Med ændringen ønskes
det at skærpe kravene til sigtedes valg af forsvarer i de
prioriterede sager om vold, voldtægt og vå benbesiddelse
(VVV‑sager).
Ændringen betyder følgende mht. overholdelse af frister i
VVV‑sager:
• VVV‑sager opgøres fortsat ud fra gerningskoden på
hovedforholdet i et sagskompleks. Fra den . juli
anvendes gerningskoden på tiltalen for
hovedforholdet, og indtil da anvendes gerningskoden
på sigtelsen for hovedforholdet.
• Nævningesager vil fra . juli
indgå i
VVV‑opgørelsen. Til og med . juni
vil
nævningesager i voldtægtssager være undtaget.
• Vold efter Str l. §
(vold mod vidner og deres
på rørende) indgå r i opgørelsen pr. . juli
. Ny
gerningskode (
) er oprettet hertil.
Nedenfor beskrives de gerningskoder og stra bestemmelser,
som indgå r i opgørelserne.
Gernings‑
kode
Gerningstekst
Vold mod
polititjenestemand
Vold mod nogen i offentlig
tjeneste
Vold
Kvali iceret vold
Vold med skade på legeme
eller helbred
Vold ved kvindelig
omskæring
Kvali iceret vold med grov
skade
Kvali iceret vold med døden
til følge
Paragraf
Str l.s. §
, stk.
Str l.s. §
Str l.s. §
Str l.s. §
Str l.s. §
Str l.s. §
Str l.s. §
, stk.
, stk.
a
, stk.
Udgår pr . juli
8
Skydevå ben, særlig
skærpende
omstændigheder
Fristen i vå bensager er
Voldtægt:
Gernings‑
kode
Indgår pr . juli
8
Skydevå ben, særligt
skærpende, offentligt sted
dage.
Str l.s. §
, nr.
a, stk.
a, stk.
Gerningstekst
(U) Voldtægt
(U) Homoseksualitet ved
vold
Voldtægt ved anvendelse af
vold eller trussel om vold
Voldtægt ved ulovlig tvang
Voldtægt ved udnyttelse af
hjælpeløs tilstand
Voldtægt ved samleje med
barn under
å r
Andet seksuelt forhold ved
vold eller trussel om vold
Andet seksuelt forhold ved
ulovlig tvang
Paragraf
Str l.s. §
Str l.s. §
l.s. §
, jf. §
Sagsbehandlingstiden opgøres som antal dage fra sigtelse til
tiltale. Sager afgjort med øvrig afgørelse indgå r ikke i
opgørelserne, ligesom opdatering af opgørelserne ikke
afventer en dom. Sager, hvor den første afgørelse er en
• For vå bensager på offentligt tilgængeligt sted under
særligt skærpende omstændigheder (Str l. §
a, stk.
, nr. ) oprettes der en ny gerningskode (
), der
er gældende pr . juli
. Den gamle gerningskode
(
) udgå r pr. . juni
, da denne omfatter
skydevå ben på bå de offentligt og ikke offentligt
tilgængeligt sted.
Fristen i voldssager er
Indgår pr . juli
8
Vold mod vidner og deres
nærmeste
Str l.s. §
dage.
Str l.s. §
Str
nr.
Str
nr.
Str
nr.
Str
Fristen i voldtægtssager er
Andet seksuelt forhold ved
udnyttelse af hjælpeløs
tilstand
Andet seksuelt forhold med
barn under
å r
dage i sager, hvor der ikke
Str l.s. §
, jf. §
, stk. , nr.
Str l.s. §
, jf. §
, stk. , nr. , .
led
Str l.s. §
, jf. §
, stk. , nr. , .
led
Str l.s. §
, jf. §
, stk.
l.s. §
, stk. ,
, . led
l.s. §
, stk. ,
, . led
l.s. §
, stk.
, stk. ,
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 467: Orientering om sagsbehandlingstider i VVV-sager, fra justitsministeren
2216122_0016.png
foretages mentalundersøgelse, og må neder i sager, hvor der
foretages mentalundersøgelser. I POLSAS er det muligt at
registrere, om der er foretaget mentalundersøgelse i en sag.
Kredsene skal sikre, at dette sker i de relevante
voldtægtssager.
Verserende sager (tabel
Verserende VVV‑sager angiver beholdningen af VVV‑sager,
opgjort som enkelte hovedforhold, ultimo en given
tidsperiode (må neder, kvartaler mv.), hvor der er rejst
sigtelse, men ikke rejst tiltale eller truffet afgørelse i samme
periode. En verserende VVV‑sag kan så ledes strække sig over
lere tidsperioder.
):
fra den dato, hvor anklagemyndigheden modtager den
endelige sag fra politiet mhp. afgørelse af tiltalespørgsmå let.
Derfor siger tabel
ikke noget om, hvorvidt
anklagemyndigheden overholder en intern frist på dage til
afgørelse af tiltalespørgsmå let, som bliver anvendt i lere
kredse.
Tabel
angiver den gennemsnitlige sagsbehandlingstid fra
anmeldelse til sigtelse samt det gennemsnitlige antal dage fra
sigtelse til tiltale fordelt på sagsbehandling i hhv. politisøjlen
og anklagersøjlen, jf. ovenstå ende.
Opgørelsen af verserende sager er baseret på et aktuelt
dataudtræk, hvor beregningen er foretaget bagud i tid. Det vil
sige, at opgørelsen afspejler eventuelle, manuelle
efteropdateringer af data i de på gældende VVV‑sager.
Sagsbehandlingstid (tabel
Sagsbehandlingstiden fra anmeldelse til sigtelse beregnes
som antallet af dage mellem datoen for sigtelsen og
anmeldelsen i POLSAS. Sagsbehandlingstid fra sigtelse til
tiltale beregnes på tilsvarende vis.
og
):
Tabel
viser andelen af tiltaler i volds‑ og vå bensager, der
fra sigtelse til tiltale har været sagsbehandlet under hhv.
hos politiet og dage hos anklagemyndigheden. Tilsvarende i
voldtægtssager angiver tabellen andelen af tiltaler, der fra
sigtelse til tiltale har været sagsbehandlet under hhv.
dage
hos politiet og
dage hos anklagemyndigheden.
Henlæggelsesprocent (tabel
Henlæggelsesprocenten opgøres som:
Henlæggelsesprocenten opgøres som andelen af anmeldelser
i VVV‑sager, som efterfølgende henlægges uden tiltale. Der
medregnes så ledes ikke verserende anmeldelser.
):
Opdelingen af sagsbehandlingstiden fra sigtelse til tiltale på
hhv. politiet og anklagemyndigheden beregnes på baggrund,
hvor mange dage sagen i perioden fra sigtelsesdatoen til
tiltaledatoen har været sagsplaceret i POLSAS til hhv.
politisøjlen og anklagersøjlen. Opdelingen af
sagsbehandlingstiden viser så ledes, hvor mange dage den
på gældende sag har været under sagsbehandling hos hhv.
politiet og anklagemyndigheden i perioden fra sigtelse til
tiltale.
Der kan forekomme tilbageløb fra anklagemyndigheden til
politiet i sagsforløbet fra sigtelse til tiltale ‑ eksempelvis nå r
anklagemyndigheden returnerer en sag til politiet mhp.
yderligere efterforskning. Den beregnede fordeling af dagene
fra sigtelse til tiltale mellem politiet og anklagemyndigheden
viser altså ikke sagsbehandlingstiden i anklagemyndigheden
Øvrig afgørelsesprocent (tabel
Øvrige afgørelsesprocenten opgøres som:
Antal henlæggelser
Antal henlæggelser + Antal sager med mindst é n rejst sigtelse
Øvrig afgørelsesprocent angiver andelen af sager, som
afgøres udenretlig ved øvrige afgørelser, herunder
tiltalefrafald uden vilkå r, undladte tiltaler, på taleopgivelser,
grundløse sigtelser mv.
Antal øvrige afgørelser
Antal tiltaler + Antal øvrige afgørelser
):