REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 417: Kommenteret høringsoversigt samt høringssvar vedr. kriminal- og retsplejelov for Grønland, fra justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del Bilag 417
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

20. maj 2020

Nordatlantkontoret

Nikolai Pindstrup

2020-490-0220

1494227

KOMMENTERET OVERSIGT

over

høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af kriminallov for

Grønland og retsplejelov for Grønland (Foranstaltninger til at fore-

bygge og inddæmme smitte med covid-19 m.v.)

I. Høringen

Et udkast til lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland og retsplej-

elov for Grønland (Foranstaltninger til at forebygge og inddæmme smitte

med covid-19 m.v.) har i perioden fra den 12. maj 2020 til den 19. maj 2020

været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:

Advokatrådet, Danske Advokater, Den Danske Dommerforening, Direkto-

ratet for Kriminalforsorgen, Dommerfuldmægtigforeningen, Domstolssty-

relsen, Foreningen af Offentlige Anklagere, Forsvarerforeningen i Grøn-

land, Fængselsforbundet, Grønlands Landsret, Grønlands Politiforening,

Grønlandske Advokater, Grønlands Råd for Menneskerettigheder, Institut

for Menneskerettigheder, Kredsdommerforeningen, Kriminalforsorgen i

Grønland, Landsforeningen af Forsvarsadvokater, Landsforeningen KRIM,

Landsforsvareren for Grønland, Politiforbundet i Danmark, Politimesteren i

Grønland, Retspolitisk Forening, Retten i Grønland, Rigsadvokaten og

Rigspolitiet.

Justitsministeriet har modtaget høringssvar fra:

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 417: Kommenteret høringsoversigt samt høringssvar vedr. kriminal- og retsplejelov for Grønland, fra justitsministeren

Rigspolitiet, Politimesteren i Grønland, Politiforbundet i Danmark, Direk-

toratet for Kriminalforsorgen, Kriminalforsorgen i Grønland, Fængselsfor-

bundet, Institut for Menneskerettigheder, Domstolsstyrelsen, Grønlands

Landsret og Retten i Grønland

Justitsministeriets kommentarer til høringssvarene er angivet i kursiv.

II. Høringssvarene

Rigspolitiet, Politimesteren i Grønland, Politiforbundet i Danmark, Di-

rektoratet for Kriminalforsorgen, Kriminalforsorgen i Grønland,

Fængselsforbundet, Domstolsstyrelsen

Retten i Grønland

har ikke

bemærkninger til lovforslaget.

Grønlands Landsret

har anført, at det af hensyn til bl.a. domstolens uaf-

hængighed bør fremgå af lovforslaget, at domstolenes afgørelser og dom-

stolenes forhold i øvrigt ikke er omfattet af de foreslåede bestemmelser.

Justitsministeriet er enig i det anførte og har på den baggrund præciseret

lovforslagets § 2, nr. 1 (forslag til retsplejelovens § 707 a), således at det

nu fremgår af den foreslåede bestemmelses stk. 2, at der ikke i medfør af det

foreslåede stk. 1, kan fastsættes regler om den dømmende magts udøvelse.

Institut for Menneskerettigheder

har anbefalet, at det nøje overvejes, om

der er behov for en bemyndigelsesbestemmelse i kriminallov for Grønland

og retsplejelov for Grønland, som giver mulighed for midlertidigt at fast-

sætte regler om hel eller delvis afskæring af indsatte og tilbageholdtes ad-

gang til besøg m.v., idet der aktuelt ingen konstaterede covid-19-smittede er

i Grønland.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at der i tilfælde af en forvær-

relse af smittebilledet i Grønland kan blive behov for at afskære de indsattes

ret til bl.a. besøg og fællesskab i samme omfang, som det er sket i Danmark

ved bekendtgørelse med hjemmel i epidemiloven.

Samtidig er Justitsministeriet opmærksom på, at der vil kunne indtræde en

forværrelse af smittebilledet, når flytrafikken til Grønland genåbner. Det er

på den baggrund Justitsministeriets opfattelse, at det er udtryk for rettidig

omhu at fremsætte lovforslaget så hurtigt som muligt, således at myndighe-

derne på Justitsministeriets område i Grønland vil kunne få de nødvendige

REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 417: Kommenteret høringsoversigt samt høringssvar vedr. kriminal- og retsplejelov for Grønland, fra justitsministeren

redskaber til med kort varsel at forebygge og modvirke udbredelse af covid-

19 mest muligt, hvis der skulle opstå behov herfor.

I den forbindelse bemærkes det, at bemyndigelsen i lovforslaget alene vil

blive udnyttet i det omfang, Justitsministeriet finder dette nødvendigt, f.eks.

på grund af en forværrelse af smittebilledet eller en umiddelbar udsigt her-

til. En eventuel udnyttelse af bemyndigelsen vil skulle ske inden for ram-

merne af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Der henvises i

den forbindelse til bemærkningerne til lovforslagets § 1-3.

Det bemærkes endvidere, at Grønlands Selvstyre i overensstemmelse med

selvstyreloven vil blive inddraget inden eventuel udstedelse af bekendtgø-

relse.

III. Lovforslaget

I forhold til det udkast til lovforslag, der har været sendt i høring, er der i

det fremsatte lovforslag indsat et stk. 2 i den foreslåede bestemmelse i rets-

plejelovens § 707 a, jf. lovforslagets § 2, nr. 1, for at præcisere, at der ikke

i medfør af den foreslåede bestemmelses stk. 1 kan fastsættes regler om den

dømmende magts udøvelse.

Herudover er der alene foretaget enkelte redaktionelle ændringer i lovfor-

slaget.