Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del Bilag 408
Offentligt
2194548_0001.png
Fakta om Retshjælpsorganisationer og advokatvagter (godkendte)
a. Antal
Styrkelse af Retshjælpsomradet –
Særligt smasagsprocessen
Almue Retshjælpen
Civilstyrelsen har godkendt 41 retshjælpskontorer og 60 advokatvagter
1
b. Geografisk
Centreret omkring universitetsbyerne
–
geografisk begrænset
Fakta om småsagsprocessen
Småsagsprocessen var tiltænkt sager, hvor kravet højst angik kr. 50.000 kr. Formålet var at gøre det muligt for
privatpersoner og mindre erhvervsdrivende at gå i retten, uden juridisk indsigt, fordi sagsgangene blev
forenklede og fordi det blev pålagt dommerne at vejlede parterne, samt udarbejde påstandsdokument,
ekstrakt mm.
Fremgangsmåden er, at småsager anlægges og behandles - på samme måde som andre civile sager
–
ved hjælp
af domstolenes selvbetjeningsløsning www.minretssag.dk. Når sagsøgte har afleveret en svarblanket, er retten
behjælpelig med forberedelsen af sagen.
Undervejs vil der være færre retsmøder end i almindelige retssager, fordi rettens forberedelse af sagen som
hovedregel skal ske på baggrund af skriftligt materiale. Retten er behjælpelig med grundig vejledning og
assistance til parter, som ikke repræsenteres af en advokat.
Retshjælpsområdet er belyst af henholdsvis advokatsamfundet og Justitia
Materiale til belysning:
Justitia:
-
-
-
Den 26. maj 2016; Analyse:
Fri
proces
– har da sker e reelt adga g til do stole e?
Den 12. juli 2017; Analyse:
De da ske retshjælps odel – er der lige adga g til retshjælp?
Den 12. november 2017 Rapport:
Retshjælpsforsikri g – E social skæv tryghed?
1
http://www.civilstyrelsen.dk/~/media/FP/Liste_over_godkendte_retshjaelpsinstitutioner_i_2019_180619.ashx
Pengeinstitut: Nordea A/S| Driftkonto: reg. 2213 konto. 8967894142
Cvr.nr. 40839755
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 408: Henvendelse af 17/5-20 fra Almue Retshjælpen vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om en mulig ændring af den nuværende retshjælpsmodel
2194548_0002.png
Almue Retshjælpen
Advokatsamfundet:
-
Den 9. januar 2017; Advokatrådet og Danske Advokater har sendt en rapport om retshjælp til
Justitsministeriet.
Fald i domstolsprøvelse
Det følger af Domstolenes årsrapport fra 2018 er der udarbejdet en analyse for småsagsprocessen. Analysen
har bl.a. fokuseret på, hvorledes småsager afvikles ved de enkelte retter men har også haft fokus på den
udvikling der har været i antallet af småsager. Analysen viser, at der er sket et markant fald i antallet af
småsager.
Derfor er der på baggrund af analysens resultater udarbejdet en handlingsplan, som kan iværksættes på et
senere tidspunkt, når der er de fornødne midler hertil.
2
Midler på området (Finansloven)
3
Retshjælpsinstitutioner mv.
Civilstyrelsen
Opsøgende retshjælp (Reservationsbev.)
Sagsgodtgørelser mv.
Fri proces og udgifter til advokathjælp (Lovbunden)
22.700.000,00
78.300.000,00
2.000.000,00
101.700.000,00
495.100.000,00
Problemer på området
1) Et markant fald i domstolsprøvelse, særlig i småsagsprocessen
2) Adgangen til retshjælpsorganisationer er størst i de større byer (universitetsbyerne) og der er ikke lige
adgang til retshjælp.
3) Der er stor forskel på kvaliteten i de forskellige retshjælpsorganisationer (og åbningstider mm).
Mulige løsninger
1. Oprettelse af et fælles sekretariat for alle retshjælp og advokater, se bilag.
Finansieringen kan ske ved at tage kr. 2.000.000,00 fra retshjælpsorganisationerne og samtidig åbne
op for pkt. 2 og 3, således retshjælpsorganisationerne fremover kan medfinansiere ved egen drift.
2. Opkvalificere retshjælpsorganisationerne igennem advokatbranchen
2
3
http://www.domstol.dk/om/publikationer/Publikationer/Danmarks%20Domstoles%20Årsrapport%202018.pdf
Forslag til Finanslove 2020
Pengeinstitut: Nordea A/S| Driftkonto: reg. 2213 konto. 8967894142
Cvr.nr. 40839755
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 408: Henvendelse af 17/5-20 fra Almue Retshjælpen vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om en mulig ændring af den nuværende retshjælpsmodel
2194548_0003.png
Almue Retshjælpen
retshjælpsorganisationerne og advokater skal i større grad være forenelige i et tæt samarbejde. Det
skal være mere attraktiv for advokater at blive tilknyttet en retshjælp, blandt andet ved, at det skal
være muligt for Retshjælpsorganisationerne at give møde(ved brug af beskikkelse) i småsager på
vegne af de retshjælpssøgende, således Retshjælpsorganisationerne derved bliver honoreret på lige
fod med advokater der beskikkes i sagen.
3. Muligt for Retshjælpsorganisationerne til at tjene egne midler
Retshjælpsorganisationerne kan med rette opkvalificering og med hjælp fra advokatbranchen blive
klædt på til at føre sager i småsagsprocessen og ved fogedretterne. Retshjælpsorganisationerne bør
kunne tillægges salær for at repræsentere under en hovedforhandling i småsagsprocessen.
Ligeledes kan det med rette diskuteres om retshjælpsinstitutioner skal kunne være i stand til at skabe
omsætning og blive en slags socialøkonomisk virksomhed. Driftstilskuddet fra Civilstyrelsen skal fortsat
lægge en bund for borgeren under indtægtsgrænsen for fri proces, således rådgivningen fortsætter
med at være gratis for denne målgruppe.
Ved at åbne op for, at Retshjælpsorganisationerne kan skabe egen omsætning vil
Retshjælpsorganisationerne være i stand til at ekspandere, ligesom det vil være mere attraktivt at
arbejde i en retshjælp. Ved at retshjælpsarbejde bliver mere attraktivt
–
og mere præstigefyldt om
man vil, vil kvaliteten af det arbejde der udføres alt andet lige også højnes.
For at sikre, at der ikke sker misbrug af midler eller ordningen generelt, skal det således være et krav,
at retshjælpsorganisationerne skal fungere som en slags socialøkonomiske virksomheder. Der skal
blandt andet sættes loft på ansattes løn mm. og omsætningen skal primært anvendes til at styrke
retshjælpen.
Derudover bør Retshjælpsorganisationerne fremadrettet tillige være omfattet af de advokatetiske
regler ligesom Retshjælpsorganisationerne bør forsikres som var de an advokatvirksomhed.
Pengeinstitut: Nordea A/S| Driftkonto: reg. 2213 konto. 8967894142
Cvr.nr. 40839755