Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del Bilag 278
Offentligt
2156781_0001.png
Til Justitsministeren og Folketingets Retsudvalg
FÆNGSELSFORBUNDET
Hovedkontoret
Ramsingsvej 28 A
2500 Valby
Telefon 72 55 99 76
[email protected]
København
Den 28. februar 2019
Journal nr. 10.01
VEDRØRENDE SITUATIONEN I KRIMINALFORSORGEN
Fængselsforbundet er stærkt bekymret for situationen i Kriminalforsorgen.
Det var målet med flerårsaftalen i 2017 at styrke forholdene i fængslerne.
Alligevel går udviklingen i den modsatte retning.
Fængsler og arresthuse er præget af overbelægning, personalemangel og
dårligt arbejdsmiljø.
Den gennemsnitlige kapacitetsudnyttelse har siden 2017 ligget på 100 procent.
Det vil sige, at alle celler i fængsler og arresthuse konstant har været i brug i
over to år i træk.
Det er ikke muligt at genåbne pladser i lukkede fængsler og arresthuse,
eftersom der ikke er mandskab til at betjente dem. Til trods for flerårsaftalens
mål om at øge bemandingen bliver antallet af fængselsbetjente nemlig ved med
at falde. Alene siden 2017 er der forsvundet 200 betjente.
For at få den basale drift til at køre er der derfor skåret helt ind til benet.
Vagtplanerne hænger kun sammen med brug af overarbejde
–
herunder pålagt
overarbejde, hvor fængselsbetjentene beordres på arbejde.
Efteruddannelse og personaleudvikling er skåret helt væk.
Desuden forringes muligheden for at løse Kriminalforsorgens kerneopgave.
Personalets kontakt med de indsatte udfordres i takt med, at der er færre på
vagt. Dermed svækkes den dynamiske sikkerhed og den resocialiserende
indsats.
Fængselsforbundet repræsenterer fængselsbetjente, værkmestre, transportbetjente,
institutionsmedarbejdere og uniformerede ledere i Kriminalforsorgen. Forbundet
repræsenterer desuden fiskerikontrollører i Fiskeristyrelsen.
Side 1
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 278: Henvendelse af 28/2-20 fra Fængselsforbundet, vedrørende situationen i Kriminalforsorgen
2156781_0002.png
Arbejdsmiljø
Sygefraværet blandt fængselsbetjente er over tre gange højere end blandt
statens øvrige ansatte.
Også antallet af nedslidte betjente er meget højt. I 2019 blev over 100 betjente
afskediget på grund af dårligt helbred. Det er det højeste antal nogensinde.
Som betjent kan det være farligt og psykisk opslidende at arbejde alene
sammen med indsatte. Alligevel anvender Kriminalforsorgen stadig alenevagter,
hvilket påpeges af Arbejdstilsynet i påbud til Nyborg Fængsel.
Besparelser
Selvom Kriminalforsorgen har et stor personaleunderskud
–
og dermed
overskud på lønbudgettet
–
mangler der penge.
Der er netop ved at blive udrullet en større sparerunde i Område Midt- og
Nordjylland, som blandt andet rammer bemandingen i arresthusene Randers og
Aarhus.
Det kan ikke undgå at forringe sikkerheden, når man skærer i personalet i
denne type arresthuse, som tager sig af farlige og udfordrende indsatte.
Voldsomme overfald
Generelt oplever vi, at situationen er presset. Det gælder også sikkerheden
internt mellem de indsatte. Stærke fanger overfalder og udnytter svage fanger.
Så sent som i den seneste weekend blev en indsat groft voldtaget af medfanger
i Nyborg Fængsel, og der var et større slagsmål med knivstikkeri i Enner Mark
Fængsel.
Politisk handling
Fængselsforbundet opfordrer til politisk handling for at sikre et anstændigt
arbejdsmiljø og trygge rammer for de ansatte og indsatte i Kriminalforsorgen.
Der er indgået en aftale med et mål om at styrke trygheden i fængsler og
arresthuse.
To år senere står vi i en situation med færre fængselsbetjente og flere indsatte.
Side 2
 REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 278: Henvendelse af 28/2-20 fra Fængselsforbundet, vedrørende situationen i Kriminalforsorgen
2156781_0003.png
Antal fængselsbetjente
2.600
2.500
2.400
2.300
2.200
2.100
2.000
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Note: Gennemsnitligt antal fængselsbetjente (fuldtidsstillinger) i Kriminalforsorgen.
Bemandingen er faldet fra 2.550 til 2.100 fængselsbetjente siden 2012. En
tilbagegang på 450 betjente.
Antal indsatte
4.100
4.000
3.900
3.800
3.700
3.600
3.500
3.400
3.300
3.200
3.100
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Note: Gennemsnitligt belæg i Kriminalforsorgen.
Antallet af indsatte faldt i 2014 og 2015, men er nu steget til samme niveau som
i 2012.
Side 3