MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 656: Henvendelse af 13. juli fra Danmarks Fiskeriforening og Danmarks Pelagiske Producentorganisation om, hvordan fiskeriet kan komme gennem coronakrisen

Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del Bilag 656
Offentligt

DANMARKS

FISKERIFORENING

Producent Organisation

Danmarks

Pelagiske

Producentorganisation

DANSK FISKERI

JULI 2020

BLÅ VEJ

GENNEM

KRISEN

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 656: Henvendelse af 13. juli fra Danmarks Fiskeriforening og Danmarks Pelagiske Producentorganisation om, hvordan fiskeriet kan komme gennem coronakrisen

2 / DANSK FISKERI – Blå vej gennem krisen

BLÅ VEJ GENNEM KRISEN

I fiskerisektoren er vi vant til bølgegang. Det går op og ned.

Vi har haft gode år. Vi har haft dårlige år. Og så har vi haft år

2020. Et på alle måder helt anderledes år, hvor coronakrisen

har rystet hele verden og trukket dybe spor. Både herhjemme

og i resten af verden. Corona-krisen har med den nedlukning

af verdensøkonomien, der fulgte, rystet eksportmarkederne i

et omfang, ingen havde forestillet sig. Det har ramt Danmark

hårdt. Og det har ramt os i fiskerisektoren hårdt. Men en årlig

eksport på mere end 25 milliarder kroner er vi dybt afhængig

af velfungerende eksportmarkeder. Sektoren kæmper foruden

coronakrisen med lavere kvoter på en række væsentlige arter.

Samlet set sætter det den danske fiskerisektor under et stort

pres, og det skal tages alvorligt.

For at give et eksempel på den situation fiskeriet står i, var land-

ingsværdien af konsumfisk ca. halveret i månederne fra februar

til april i år i forhold til 2019. Det er både et udslag af, at der

landes færre fisk, og at prisen på fisk, som følge af faldende eft-

erspørgsel, er styrtdykket. Eksempelvis var prisen for 1 kg. jom-

fruhummer på fiskeriauktionen omkring 30 kr. i marts måned

2020 - til sammenligning var kiloprisen på samme tidspunkt i

2019 omkring 60 kr. Prisfald i den størrelsesorden er ødelæg-

gende for forretningsgrundlaget i dansk fiskeri. Coronakrisen

koster fiskeriet dyrt, og det kan også få store negative konse-

kvenser for beskæftigelsen. Det gælder særligt i områderne

omkring landets havne, hvor fiskeriet er afgørende for at holde

hjulene i gang. Her spiller fiskeriet og resten af Det Blå Danmark

en vigtig rolle med et samlet bidrag på 96.000 arbejdspladser.

Samtidig har vi i Det Blå Danmark forpligtet os til, at vi skal være

CO2-neutrale i 2050, og at vi vil søsætte det første nulemis-

sions-fartøj i 2030.

Dermed er vi klar til at yde vores bidrag til, at Danmark kan nå

målsætningen om 70% CO2-reduktion i 2030. Vi er allerede

langt, og potentialet er fortsat stort. Eksempelvis kan man,

når man udskifter et gammelt fiskefartøj med et nyt, reducere

CO2-udledningen med 25% per kilo landet fisk. Det skal ses

i sammenhæng med, at dansk fiskeri allerede har reduceret

CO2-udledningen med mere end 60% fra 1990 til 2017. For-

uden CO2-reduktionerne har vi i dansk fiskeri arbejdet hårdt

for, at fiskeriet i videst mulige omfang bliver bæredygtigheds-

certificeret. Det arbejde betyder, at ca. 80% af alle landinger

i Danmark i dag er certificerede med MSC-mærket, som er et

internationalt anerkendt bæredygtighedsmærke.

Derudover er det værd at huske på, at nogle fiskearter og

skaldyr har et klimaaftryk, der ikke er meget højere end en

dansk agurk. Derfor er der en klar grøn gevinst forbundet med

at få danskerne til at spise endnu mere fisk og skaldyr. I fiske-

riet er vi klar til at tage de næste skridt. Det momentum for for-

andring coronakrisen har skabt, skal udnyttes til at sætte turbo

på den grønne udvikling af fiskerierhvervet til gavn for klima,

miljø og natur.

På den baggrund har vi i fiskerierhvervet udarbejdet 11 initia-

tiver, der skal hjælpe fiskeriet til at komme over coronakrisen.

Initiativerne skal holde hånden under beskæftigelsen i fiskeri-

sektoren, landdistrikterne og resten af Danmark. I fiskeri-

erhvervet er vi klar til at yde vores bidrag til, at Danmark samlet

set kommer styrket ud af krisen, og bruger dette momentum til

at fasttømre Danmarks position som et grønt flagskib i globalt

fiskeri.

God læselyst

Svend-Erik Andersen

Formand for

Danmarks Fiskeriforening

Fridi Magnusen

Formand for Danmarks

Pelagiske Producentorganisation

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 656: Henvendelse af 13. juli fra Danmarks Fiskeriforening og Danmarks Pelagiske Producentorganisation om, hvordan fiskeriet kan komme gennem coronakrisen

DANSK FISKERI – Blå vej gennem krisen / 3

GODE RAMMEVILKÅR

SKAL SIKRE BESKÆFTIGELSEN

Hvis ikke coronakrisen skal ende som en langstrakt økono-

misk krise med negative konsekvenser for dansk erhvervsliv og

danske lønmodtagere, er der behov for tiltag, der kan styrke

konkurrenceevnen. Det gælder ikke mindst for fiskerisektoren.

På den baggrund har Danmarks Fiskeriforening PO og Dan-

marks Pelagiske Producentorganisation følgende forslag til til-

tag, der kan bidrage til at styrke fiskeriets konkurrenceevne og

bidrag til beskæftigelsen.

1. Forenklinger der kan mærkes

Regelgrundlaget for fiskeriforvaltningen består af et sammen-

kog EU-forordninger, Fiskeriloven og en myriade af bekendt-

gørelser, der samlet set fastlægger rammerne for dansk fiskeri.

Til trods for at skiftende regeringer har arbejdet for forenklinger

på området, har reguleringen knopskudt til et uoverskueligt

antal paragraffer og bestemmelser, som giver erhverv og for-

valtning nogle meget vanskelige arbejdsvilkår. Det går i sidste

instans ud over dansk fiskeris konkurrenceevne. Dansk fiskeri

ønsker, at der en gang for alle tages livtag med det uoverskue-

lige regelgrundlag. Derfor skal der i regi af erhvervsfiskerud-

valget gennemføres en grundig revision af det regelværk, der

omgiver fiskeriverdenen, hvor rettesnoren skal være forenk-

ling og gennemsigtighed til gavn for forvaltningen og fiskeri-

erhvervet.

2. Byrdestop og analyse

af fiskeriets beskatningsforhold

Henset til de ekstraordinære omstændigheder ønsker fiskeri-

erhvervet, at der gennemføres et afgifts- og byrdestop, der

kan hjælpe dansk erhvervsliv gennem krisen. Særligt for fiskeri-

sektoren foreslår vi, at der gennemføres en analyse af beskat-

ningsforholdet i fiskeriet. Fiskeriet er som maritimt erhverv

underlagt den generelle maritime lovgivning. Det gør sig dog

ikke gældende med hensyn til skatteforhold, hvor andre mari-

time brancher er bedre stillede. Det betyder, at det kan være

vanskeligt for fiskeriet at fastholde arbejdskraften i konkurren-

cen med de andre skattebegunstigede dele af sektoren. Der

er derfor brug for en analyse, der skal danne grundlag for en

skattemæssig ligestilling af erhvervsfiskere med andre maritime

erhverv.

3. Mulighed for midlertidig oplægning

Eksportmarkederne for fiskeriprodukter er hårdt ramt af corona-

krisen. Det afføder lavere afregningspriser og truer forretnings-

grundlaget i konsumfiskeriet. Der er derfor behov for tiltag, der

kan bidrage til at sikre en bedre sammenhæng mellem udbud

og efterspørgsel af fiskeriprodukter. Derfor foreslår fiskeri-

erhvervet, at de ubrugte midler i indeværende program-

periode i det Europæiske Hav og Fiskeriudviklingsprogram

(EHFF) anvendes på en oplægningsordning, der giver fartøjs-

ejere og mandskab mulighed for at indstille fiskeriet i en kortere

tidsperiode. Derved kan man begrænse det tab, som lavere

afregningspriser ellers ville medføre, og man kan undgå, at

fiskere er nødt til at kaste håndklædet i ringen. Den konkrete

model for oplægningsordningen skal udarbejdes i samarbejde

med fiskerierhvervet sådan, den målrettes de dele af fiskeriet,

hvor ordningen vil have den største positive effekt.

4. Unge fiskere - fritidsjob i fiskeriet

For at forbedre unges muligheder for at få et fritidsjob i kølvan-

det på coronakrisen, og for at give unge mennesker mulighed

for at prøve kræfter med fiskeriet etableres en ungdomsfiske-

ordning. Ordningen skal udarbejdes i samarbejde med fiskeri-

erhvervet, og skal give unge mennesker mellem eksempelvis

13 og 25 muligheden for henover resten af året at omsætte fisk

for eksempelvis 30.000 kroner. Dermed vil man både skabe

flere fritidsjob i Danmark og forhåbentligt øge rekrutteringen

til fiskeriet.

5. Forøget mulighed for kvotefleksibilitet

Uden markeder at sælge fisk på, har mange danske fiskefartø-

jer ligget stille under coronakrisen. Det betyder, at sektoren nu

er bagud i forhold til ikke bare indtjeningen i 2019, men også

udnyttelsen af kvoterne. I de fleste fiskerier er det ikke muligt

at indhente måneders tabt fiskeri i den resterende del af året.

Det gælder særligt i de sæsonafhængige fiskerier. Danmark

risikerer at gå glip af en betydelig indtjening fra fiskeriet og af

vigtige råvarer til hele sektoren. I dag indeholder EU’s fælles

fiskeripolitik lovgivning som muliggør overførsel af kvote fra

et år til det næste. Det vil sige, at man kan overføre uopfisket

kvote til næste år – og vice versa. Loftet for overførsler er 10%.

Overførsel af 10% er ikke tilstrækkeligt til at kompensere, for

de tab som coronakrisen har forårsaget. Niveauet for år-til-år

fleksibilitet bør derfor hæves til 25%, som det var tilfældet da

det russiske marked for EU-fiskerivarer kollapsede på grund af

handelsembargoet i 2015.

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 656: Henvendelse af 13. juli fra Danmarks Fiskeriforening og Danmarks Pelagiske Producentorganisation om, hvordan fiskeriet kan komme gennem coronakrisen

4 / DANSK FISKERI – Blå vej gennem krisen

FREMTIDENS GRØNNE LØSNINGER

Coronavirussen giver os muligheden for at slå to fluer med et

smæk. Når økonomien skal genstartes, er det afgørende, at

vi i Danmark indtænker den grønne omstilling. Derved kan vi

få det optimale ud af den ellers ulykkelige situation, coronaen

har skabt. En grøn genstart kan bringe Danmark tættere på

målsætningen om 70% CO2-reduktion i 2030, og det blå

Danmark tættere på målet om at være CO2-neutral i 2050.

Samtidig kan det blive starten på endnu et eksporteventyr for

dansk erhvervsliv, der kan få mulighed for at udvikle og ekspor-

tere de fremmeste grønne løsninger. I dansk fiskeri vil vi gøre,

hvad vi kan for at bidrage til dette, og vi har følgende forslag til,

hvordan vi kan hjælpe den grønne udvikling på vej til gavn for

miljø, natur, klima og fremtidens fiskeri.

6. Grønnere fiskefartøjer

I dag findes der allerede teknologier, der kan reducere CO2-ud-

ledningen med 25% per kilo fanget fisk. Derudover har dansk

fiskeri udviklet et innovativt koncept for et energioptimerende

og vedligeholdelsesoptimeret fartøj Der ligger derfor et stort

potentiale i at få udrullet de teknologier, og få udviklet tekno-

logierne sådan, at fiskeriet bliver endnu mere klimaeffektivt.

Fiskerierhvervet foreslår, at der afsættes to puljer til grønnere

fiskefartøjer. For det første en pulje, der kan fremme udskiftning

af gamle teknologier til grønnere teknologier sådan, at der på

kort sigt kan ske en CO2-reduktion. Dette vil der også være

en beskæftigelsesmæssig gevinst ved i de brancher, der skal

foretage moderniseringerne. For det andet gennem en pulje

med et lidt længere sigte, hvor fokus skal være på udvikling

og demonstration af fremtidens endnu mere klimaeffektive

løsninger. Som et tredje element foreslår fiskerierhvervet EU’s

kapacitetsordning ændres. Den er i dag en barriere for grønne

initiativer ombord på fiskefartøjerne. Derfor er der brug for en

ny ordning, der i højere grad tilgodeser investeringer i klima-

teknologi og understøtte den grønne omstilling.

7. Udvikling af fremtidens fiskeriredskaber

For at styrke biodiversiteten og for at mindske fiskeriets på-

virkning af havmiljøet foreslår fiskerierhvervet, at der afsættes

midler til udvikling og demonstration af fremtidens fiskeri-

redskaber. Samtidig skal der gennemføres en analyse af trawl-

fiskeriets miljøpåvirkning, hvor forbedringspotentialerne skal

identificeres.

8. Pulje til håndtering af næringsstofudledning

Havmiljøet i Danmark presses af udledningen af næringsstof-

fer fra fastlandet. Det påvirker fiskebestandene og den øvrige

biodiversitet i vores havmiljø negativt. Den udfordring skal

tages meget alvorligt, og der er behov for tiltag, der kan be-

grænse udledningen. Derfor foreslår fiskerierhvervet, at der

afsættes endnu flere midler til at begrænse og opsamle kvæl-

stofudledningen til havmiljøet. Eksempelvis på det kommende

landdistriktsprogram, hvor dele af kvælstofindsatsen i dag er

forankret. Et sundt havmiljø er afgørende for fiskebestande,

biodiversitet og erhvervsfiskeriet, og der er dermed mange

gevinster forbundet med en forøget indsats for at begrænse

udledningen af næringsstoffer.

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 656: Henvendelse af 13. juli fra Danmarks Fiskeriforening og Danmarks Pelagiske Producentorganisation om, hvordan fiskeriet kan komme gennem coronakrisen

DANSK FISKERI – Blå vej gennem krisen / 5

ØGET AFSÆTNING

Coronavirussen har rystet verdensmarkedet og Danmarks

vigtigste samhandelsparterne. Udenrigsministeriet vurderer,

at coronavirussen truer op imod 1 million arbejdspladser. Det

understreger alvoren af coronavirussen for dansk økonomi, og

vigtigheden af tiltag, der kan stimulere markedet for eksport-

varer. Samtidig med, at eksportmarkederne er kollapsede,

er den danske hotel- og restaurationsbranche underdrejet.

HORESTA-branchen er en væsentlig aftager af fiskeriprodukter.

Derfor er det vigtigt for dansk fiskeri, at branchen hjælpes til-

bage på fode. Fiskerierhvervet i Danmark har følgende forslag

til tiltag, der kan styrke afsætningsmulighederne for fiskeripro-

dukter.

9. Fiskeri, oplevelsesøkonomi og turisme

Der ligger et stort potentiale i at bygge bro mellem fiskerise-

ktoren og turismebranchen i landets fiskerikommuner. Eksem-

pelvis gennem aktiviteter, der kan give turister og andre, der

er interesserede i at opleve dansk fiskeri på nærmeste hold,

mulighed for at komme ombord på et fartøj, og måske endda

opleve, hvordan fiskene bliver fanget. Konkret foreslår erh-

vervsfiskeriet i den forbindelse, at der etableres lokale arbejds-

grupper, hvor turistbranchen, kommunale erhvervscentre og

de lokale fiskeriforeninger er repræsenterede. Gruppen får til

opgave at udarbejde forslag til initiativer, der kan forløse fisker-

isektorens oplevelsesøkonomiske potentiale til gavn for turis-

men og beskæftigelsen i landdistrikterne.

10. Danskerne skal spise flere fisk

Coronavirussen har allerede haft ødelæggende konsekvenser

for hotel- og restaurationsbranchen, og det har påvirket afsæt-

ningsmulighederne for fiskeriprodukter i negativ retning. For

at få restaurationsbranchen på højkant igen, og for at stimul-

ere efterspørgslen på dansk fisk foreslås, at momsen sænkes i

hotel- og restaurationsbranchen, mens virksomheders fradrag

for restaurantbesøg samtidig hæves. Endvidere skal mulighed-

erne for at fjerne momsen på fiskeriprodukter i detailhandlen

afdækkes. Denne indsats skal suppleres med en statslig finan-

sieret kampagne, der fokuserer på de positive egenskaber ved

at spise fisk. Eksempelvis i forhold til folkesundhed og klima

11. Øget eksportindsats

Coronakrisen har haft store negative konsekvenser for eksport-

markederne. Derfor er der brug for, at der gøres en ekstra

indsats for at få eksporten tilbage på sporet. Konkret foreslår

fiskerierhvervet, at der skrues op for indsatsen for at åbne nye

eksportmarkeder, imens der samtidig åbnes op for eksport af

flere arter. Eksempelvis har fiskerierhvervet et stort ønske om

at få mulighed for at eksportere jomfruhummer, konksnegl,

taskekrabber og hvidfisk til Kina. Derudover har fiskeriet også

et stort ønske om rygstød i form af tilskud, når verdens største

fiskerimesse i 2021 flytter fra Bruxelles til en ny start i Barcelo-

na, da messen er en ekstraordinær mulighed for at promovere

danske fiskeriprodukter. For at identificere de eksportmarked-

er med det største potentiale etableres et samarbejde mellem

fiskerierhvervet og Udenrigsministeriet. Derved sikres en mål-

rettet og effektiv indsats til gavn for beskæftigelsen og ekspor-

ten.

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 656: Henvendelse af 13. juli fra Danmarks Fiskeriforening og Danmarks Pelagiske Producentorganisation om, hvordan fiskeriet kan komme gennem coronakrisen

6 / DANSK FISKERI – Blå vej gennem krisen

FINANSIERING

Danmarks Fiskeriforening foreslår, at initiativerne finansieres af

nationale reserver. Herudover ønsker fiskerierhvervet, at midler

på det Europæiske Hav- og Fiskeriudviklingsprogram - i højere

grad end tilfældet er i det nuværende program - målrettes fisk-

erierhvervet. I det nuværende program bruges der eksempel-

vis mange midler på vandløbsrestaurering. Set med fiskeriets

øjne bør det nøje overvejes, om indsatser som den kan finan-

sieres andetsteds, da fiskerierhvervet har brug for midlerne for

at komme sikkert, grønt og styrket ud af coronakrisen.

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 656: Henvendelse af 13. juli fra Danmarks Fiskeriforening og Danmarks Pelagiske Producentorganisation om, hvordan fiskeriet kan komme gennem coronakrisen

DANSK FISKERI – Blå vej gennem krisen / 7

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 656: Henvendelse af 13. juli fra Danmarks Fiskeriforening og Danmarks Pelagiske Producentorganisation om, hvordan fiskeriet kan komme gennem coronakrisen

DANMARKS

FISKERIFORENING

Producent Organisation

Danmarks

Pelagiske

Producentorganisation