MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 6: Henvendelse af 3/10-19 fra Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri om forslag til ny kystfiskerordning

Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del Bilag 6
Offentligt

Det skånsomme kystfiskeri

er den klimavenlige kurs mod

et sundere hav,

liv på havnene,

arbejdspladser

og dagfanget fisk til forbrugerne

Sådan sikrer vi

kystfiskeriet

Med erkendelsen af kystfiskeriets fordele i for-

hold til brugen af havets resurser og den lokale

økonomi har Folketinget siden 2016 indført tiltag,

der gavner kystfiskeriet.

Der er kommet en ekstra kystfiskerordning,

der sikrer, at dele af kystfiskerkvoterne og kystfi-

skerbådene ikke opkøbes af større fartøjer. Der

er også tilført flere kvoter til kystfiskeriet.

Men der er stadig en stor risiko for, at kyst

fiskerkvoter og fartøjer forsvinder ud af kyst

fiskeriet. For altid. Det skal der gøres noget ved.

Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri Produ-

centorganisation (FSKPO) mener derfor, at der

kun skal være én, tidsubegrænset kystfiskerord-

ning. Det vil sikre kvoterne i kystfiskeriet og lette

administrationen. Ordningen skal gøres attraktiv

for fiskerne at være i, og den skal være motor for

både grøn omstilling, styrkelse og sikring af kyst-

fiskeriet. Læs vores forslag til at sikre kystfiske-

riet og det lokale liv, havnaturen og fisk med den

grønne profil, som forbrugerne efterspørger.

Oktober 2019

Side 1

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 6: Henvendelse af 3/10-19 fra Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri om forslag til ny kystfiskerordning

Fakta | Fiskerihavne

Kystfiskeriet og en fiskerihavn har i

generationer været livsnerven i mange

lokale kystsamfund. I dag er denne livsnerve

desværre mange steder forsvundet. Bådene

er væk, og de lokale kvoter er solgt til større

fartøjer, der kan ligge langt væk. Er en havn

først lukket, er det svært at vække den til live

igen. Derfor skal vi værne om de havne, vi har.

... vores forslag

Kun én

kystfiskerordning

FSK mener, at hvis

man er kystfisker og ønsker

adgang til kystfiskertillæg

og flidspræmie, skal man

forpligte sig til, at de kvoter

og den fiskerikapacitet,

man selv ejer, forbliver i

kystfiskeriet. FSK anbefaler

derfor, at den tidsbegræn-

sede kystfiskerordning

stopper med årets udgang,

og at der fremover kun er én

kystfiskerordning, som bidra-

ger til at gøre kystfiskeriet

varigt og genskaber tilliden

til, at den tidsubegrænsede

ordning bliver vedvarende.

Flere fartøjer skal

bidrage til sikring

af kystfiskeriet

Lånekapacitet

øremærkes

I dag er det kun de såkaldte

FKAfartøjer, der kan tilmel-

de sig kystfiskerordningen.

Det skal der laves om på.

Også MAF (Mindre Aktive

Fartøjer) skal kunne tilmel-

de sig ordningen. Det skal

sikre, at den kapacitet, der

ligger på disse både, bliver

i kystfiskeriet. Når MAF har

tilmeldt sig, kan de opnå de

fordele, der er i kystfisker-

ordningen.

Kapacitet er en

stor udgift, når en ung

fisker vil etablere sig – ud

over båd og kvoter. Det er

i dag muligt for nystartede

fiskere at låne kapacitet

hos myndighederne.

FSK mener, at en del af

denne lånekapacitet skal

øremærkes til kystfiskere i

den nye (tidsubegrænsede)

kystfiskerordning, og at

skånsomme fiskerier skal

have fortrinsret til denne

kapacitet – og hermed bi-

drage til at sikre og udvikle

det skånsomme kystfiskeri.

Den nye kystfisker-

ordning skal være en motor

for den grønne omstilling.

Derfor skal incitamentet

til at blive i eller skifte til

skånsomt fiskeri hele

tiden øges. Det kan ske

ved at tildele flere kvoter til

skånsomt fiskeri, at ledig

kapacitet kun gives til skån-

somme fiskeri, at tilskud

fra EU’s Hav og Fiskerifond

prioriteres til skånsomt

fiskeri og, at fiskerne kan

få hjælp til at omlægge til

skånsomt fiskeri.

Styrk det skån-

somme fiskeri

En kystfisker

kvote

– en gang årligt

Kystfiskerne i den nye kyst-

fiskerordning får én kvote,

der samler flidspulje og

kystfiskertillæg i én tildeling

ved årets begyndelse. For

at opnå kystfiskerkvoten

skal fiskeren have fisket

70% af sin kvote pr art året

før– eller have frameldt

kvoten. Torskefiskeriets

højsæson er flere steder

novemberdecember. Vi

skal finde en løsning på,

hvordan fiskerne her kan

opnå kystfiskerkvote, hvis

de ikke har fisket 70%.

Side 2

Oktober 2019

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 6: Henvendelse af 3/10-19 fra Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri om forslag til ny kystfiskerordning

FAKTA | arbejdspladser

I dag sikrer kystfiskeriet allerede mange

arbejdspladser, selvom kystfiskeriet ikke har

ejerskab over mange fiskekvoter. Ved at sikre

kystfiskeriet flere kvoter, vil der skabes flere

arbejdspladser for den samme mængde fisk.

Kystfiskeriet giver også mulighed for vækst på

andre fronter, f.eks. den afledte turisme.

FAKTA | Det skånsomme fiskeri

og FN’s Verdensmål

FAKTA | Kapacitet

En samlet betegnelse for bruttotonnage målt i

BT og motoreffekt målt i kW. Fiskeriindsatsen

styres blandt andet gennem fiskeriflådens

samlede kapacitet, og der er en begrænset

kapacitet i fiskeriet. Derfor er kapacitet

noget, der kan handles med, og noget, der er

nødvendigt at have. Vil man bygge nyt skib,

skal man ud at købe ledig kapacitet – hvis

det findes – eller fjerne et skib fra fiskeriet,

som har mindst den samme kapacitet som

det skib, man ønsker at sætter ind. Udgiften til

kapacitet kan for en kystfisker løbe op i flere

hundrede tusind kroner.

At sikre og udvikle det skånsomme kystfiskeri

er med til at sikre bæredygtighed og opnåelse

af Verdensmålene. Det skånsomme kystfiskeri

bidrager til Verdensmål nummer 14: ’Livet i

havet’. Det er fordi, det skånsomme kystfiskeri

ikke ødelægger havets natur. Samtidig har

verdensmålene særligt fokus på at bevare

kystfiskeriet.

Det skånsomme kystfiskeri bidrager desuden

til verdensmål nummer 12: ’Ansvarligt forbrug

og produktion’, fordi den måde, vi fisker på,

ikke ødelægger mulighederne for at fiske i

fremtiden.

FAKTA | Skånsomt kystfiskeri

Skånsomt kystfiskeri foregår med

fiskeredskaber, der har en minimal eller

slet ingen påvirkning af havbunden. Det

skånsomme fiskeri har næsten ingen

bifangst og et meget lille brændstofforbrug

sammenlignet med andre fiskerier, der fisker

efter de samme arter. Kystfiskere driver oftest

dagsfiskeri, hvilket betyder, at fiskerne er ude

og hjemme samme dag.

Bedre muligheder

EU’

s hav og

Fiskerifond

Kystfiskere, der er i den nye

kystfiskerordning, skal have

fordele, når de søger og er

med i projekter under EU’s

Hav og Fiskerifond. Fiskere

i den nye kystfiskerordning

skal kunne opnå 80% i

dækning. 100% hvis der er

tale om skånsomt fiskeri.

Projekter, der omhandler

kystfiskere generelt, skal

topprioriteres, og modtage

større tilskudsprocent. Især

hvis de fisker skånsomt.

De planlagte

auktioner af over-

skydende fisk skal komme

kystfiskeriet til gode. Derfor

bør auktionsprisen i den nye

kystfiskerordning være mar-

kant lavere end lejeprisen

på det fri marked, hvor

også store aktører byder.

FSK foreslår, at auktions

prisen i kystfiskerordningen

maksimalt må være 30% af

lejeprisen.

Én auktionsmodel

Ålefiskeri

– en del af

kystfiskeriet

FSK anbefaler, at der udste-

des nye licenser i ålefiske-

riet. Danmark er i mål med

ålegenopretningsplanen, og

der er plads til, at der kom-

mer lidt flere ålefiskere. Alle

eller størstedelen af de nye

licenser skal lægges i den

nye kystfiskerordning.

Dele af hjertemus-

lingefiskeriet i Limfjorden

sættes på licens og bindes

til den nye kystfisker

ordning, hvor de fiskere, der

har østerslicens og har til-

meldt sig den tidsubegræn-

sede kystfiskerordning, kan

få adgang. Fiskeriet efter

hjertemuslinger foregår i

dag på en måde, der ikke

giver kystfiskerne adgang.

Adgang til

hjertemuslinger

Sild i Limfjor-

den tilbage til

kystfiskerne

Få sild i Limfjorden fanges

i dag af kystfiskere. Stør-

stedelen ligger på større

fartøjer, der fører stort set al

silden ud af Limfjorden, så

kvoten kan fanges i Nord-

søen. Det skal der laves

om på. Silden skal også

komme lokalsamfundene

og kystfiskerne i Limfjorden

til gode. Vi foreslår, at 35%

af sildekvoten i Limfjorden

tilføres den nye kystfisker-

ordning, hvor de kan fiskes

på licens af fartøjer, der

tilmelder sig ordningen.

Oktober 2019

Side 3

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 6: Henvendelse af 3/10-19 fra Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri om forslag til ny kystfiskerordning

... baggrund

Omsættelige kvoter:

I 2007 blev retten til

kvoterne gjort til fartøjsejernes ejendom. Den ef-

terfølgende handel med fiskekvoter resulterede i,

at kvoterne blev samlet og koncentreret på færre

store fartøjer, der oftest ligger i de store havne. I

de sidste 15 år er mindst 49 fiskerihavne derfor

lukket, og kystfiskeriet har været under afvikling.

Siden 2016 har Folketinget gennemført en ræk-

ke reformer, der har givet kystfiskerne et håb om,

at de ikke er den sidste generation af kystfiskere.

To kystfiskerordninger:

Fiskeripakken fra

2016 indførte en ekstra kystfiskerordning,

den

tidsubegrænsede ordning

– der skulle sikre, at

kystfiskerkvoterne bliver i kystfiskeriet.

Den eksisterende kystfiskerordning fortsatte

som den

tidsbegrænsede kystfiskerordning.

Hvis en fisker tilmeldte sine kvoter og kapaci-

tet til

den tidsubegrænsede ordning

fik fiskeren et

større kystfiskertillæg samt adgang til en særlig

kvotepræmie – flidspulje – der kan udgøre helt

op til 150% af egne kvoter. Når en kystfisker

tilmelder sig den tidsubegrænsede ordning,

bidrager han eller hun varigt til kystfiskeriet med

fartøj, kapacitet og kvoter – og får varige fordele

(tillæg). Dvs. ved at tilmelde sig ordningen for-

pligter man sig til at sælge til en anden kystfisker,

der fisker med fartøjet i den tidsubegrænsede

ordning, den dag man ikke vil fiske længere.

Den tidsbegrænsede ordning

kan kystfiskerne

melde sig til for tre år ad gangen. De får ved

tilmelding adgang til kystfiskertillæg og dele af

flidspuljen. Men de er kun kystfiskere midler-

tidigt. Midlertidigheden understreges af, at

fiskerne hvert tredje år skal vælge, om de igen

vil tilmelde sig, eller om de vil ud. Kystfiskere i

den tidsbegrænsede ordning har altså adgang til

både kystfiskertillæg og flidspuljen, men de har

stadig muligheden for, at melde sig ud og sælge

deres kvoter til større fartøjer til den højeste

pris. De bidrager til at fange årsmængderne i

ordningen, men bidrager ikke til den konsolide-

ring og udvikling af kystfiskeriet, som er målet

med Fiskeripakken. Den tidsbegrænsede ordning

er en fordel for ældre kystfiskere, der tænker

på pension, og derfor gerne vil kunne sælge

deres kvoter uden for kystfiskeriet, men den er

af samme grund ikke en fordel for det samlede

kystfiskersegment.

Side 4

Oktober 2019