Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del Bilag 587
Offentligt
2216245_0001.png
J.nr. 2019-16460
Ref. JULHA
Den 12. juni 2020
Til høringsparterne på vedlagte høringsliste
Høring om lovforslag om ændring af fiskeriloven (Ændrede
vilkår
for
registrering
som
erhvervsfisker
og
erhvervsfiskerselskaber, forenkling af bierhvervsfiskerreglerne,
indberetningspligt
for
fritidsfiskere,
krav
om
digital
kommunikation, fleksible kontrolpunkter til søs m.v.)
Miljø- og Fødevareministeriet (Kontoret for Fiskeri) sender hermed forslag til lov
om ændring af fiskeriloven (Ændrede vilkår for registrering som erhvervsfisker og
erhvervsfiskerselskaber, forenkling af bierhvervsfiskerreglerne, indberetningspligt
for fritidsfiskere, krav om digital kommunikation, fleksible kontrolpunkter til søs
m.v.) i høring.
Miljø- og Fødevareministeriet skal venligst anmode om at modtage eventuelle
høringssvar senest den 19. august 2020 kl. 12.00.
Baggrund
Lovforslaget fremsættes, dels på baggrund af en gennemgang af regelgrundlaget for
fiskeriforvaltningen foranlediget af Rigsrevisionens revision af forvaltningen på
området i 2017, dels for at styrke Fiskeristyrelsens beføjelser og lette administrative
byrder.
Indhold
Lovforslaget forventes at indeholde ændringer og forenklinger af reglerne for
registrering som erhvervsfisker og erhvervsfiskerselskaber.
Der foreslås ændring af indkomstkravet samt ophævelse af beskæftigelseskravet i
reglerne for registrering og opretholdelse af A-fiskerstatus. Ændring af
indkomstkravet indebærer, at kravet om indtægter fra personlig virksomhed
erstattes med ansøgers personlige indkomst
fra erhvervsfiskeri
eller indkomst, der
træder i stedet for indkomst fra erhvervsfiskeri.
Der foreslås ændring af tilknytningskravet således, at der stilles krav om, at
erhvervsfiskere med A-status opererer fra et fast forretningssted i Danmark.
Desuden stilles krav om, at en vis del af fangsten skal foregå i dansk havn eller, at
en del af fangstrejserne skal udgå fra dansk havn.
Derudover foreslås, at fremover skal det være muligt at blive registreret eller
opretholde en registrering som erhvervsfisker med A-status på baggrund af en
fiskerirelevant uddannelse.
Miljø- og Fødevareministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 587: Udkast til forslag til lov om ændring af fiskeriloven
Det foreslås endvidere, at betingelserne for registrering af erhvervsfiskerselskaber
lempes, således at krav i fiskeriloven ikke vil forhindre ejerkonstruktioner mellem
personer og selskaber, som er mulige i henhold til selskabslovgivningen.
Bierhvervsfiskerreglerne forenkles og 5 pct.-kravet erstattes med en beløbsgrænse,
der relaterer sig til landingsværdier. Det foreslås, at det er tilladt for
bierhvervsfiskere at have medhjælp om bord.
Dertil foreslås, at der kan gives dispensation fra reglerne for registrering og
opretholdelse af registrering som erhvervs- eller bierhvervsfisker i tilfælde af havari,
biologiske forhold i visse fiskebestande eller markedsmæssige forhold i erhvervet.
Ministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om fravigelse af kravene for
registrering af erhvervsfiskerfartøjer for ejere, som overtager fartøjer som led i
gældsfyldestgørelse eller, hvis ejerskiftet sker ved arv eller overtagelse af uskiftet bo.
Fremdeles bemyndiges ministeren til at fastsætte nærmere regler om
indberetningspligt for fritidsfiskere, således at disse forpligtes til at indmelde tabte
garn, ruser m.v. for at bekæmpe spøgelsesnet og forurening af naturen.
Efter de gældende regler i fiskeriloven er personer med ret til folkepension fritaget
for at betale for fisketegn. Ordningen foreslås harmoniseret med EU-retten, hvorved
udenlandske borgere, der har nået alder svarende til folkepensionsalderen, også
fritages.
Beregning og tilskrivning af B-kvoter på baggrund af økonomiske mellemværender
blandt fiskere vil indebære en udvidelse af hjemlen i fiskeriloven til at fastsætte
regler om obligatorisk digital kommunikation.
Endelig foreslås indført en bemyndigelse til ministeren for fødevarer, fiskeri og
ligestilling til at fastsætte nærmere regler om fleksible kontrolpunkter til søs til
kontrol i henhold til loven, regler fastsat i medfør af loven og de i fiskerilovens § 10
nævnte EU-retsakter.
Erhvervsøkonomiske og administrative konsekvenser
Lovforslaget har ikke væsentlige økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
Lovforslaget har administrative konsekvenser for erhvervslivet og medfører mindre
løbende lettelser, på grund af forenkling af kravene til opretholdelse af
bierhvervsfiskeres registrering, idet disse ikke længere vil kunne blive mødt med
krav om at skulle dokumentere, at 5 pct. af deres bruttoindkomst stammer fra
erhvervsfiskeri.
Forholdet til EU-retten
Reglerne for registrering af erhvervs- og bierhvervsfiskere såvel som
erhvervsfiskerselskaber udformes i overensstemmelse med EU-retten, idet
tilknytningskravet vurderes ikke at kunne opretholdes.
De foreslåede ændringer af reglerne for fritagelse for lystfiskertegn således, at der
blot kræves alder svarende til folkepensionsalderen, vil bringe reglerne i
overensstemmelse med EU-retten, jf. TEUF, art. 18.
Miljø-
og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216
København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
2
 MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 587: Udkast til forslag til lov om ændring af fiskeriloven
2216245_0003.png
Forslaget om bemyndigelse til at fastsætte regler om fleksible
kontrolpunkter til søs, jf. forslagets § 1, nr. 20, indeholder EU-retlige
aspekter, idet forsaget vedrører regulering af andre medlemsstaters
fiskerfartøjer i danske farvande.
Ikrafttrædelse
Lovforslaget forventes at træde i kraft 1. januar 2021.
Høringssvar
Høringssvar vil blive offentliggjort på høringsportalen efter endt høring. Ved
afgivelse af høringssvar gives der samtykke til offentliggørelse, herunder afsenders
navn og mailadresse.
Eventuelle spørgsmål til udkast til lovforslaget kan rettes til følgende:
- Hannus Petersen, [email protected]
- Juliana Hansen, [email protected]
Høringssvar bedes sendt til [email protected] med cc. til [email protected] og
[email protected]
senest d. 19. august 2020 kl. 12.00.
I høringssvar bedes
angivet journalnummer 2019 - 16460 i emnefeltet.
Med venlig hilsen
Juliana Hansen
Fuldmægtig
+45 29 39 11 34
[email protected]
Miljø-
og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216
København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
3