MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 389: Orientering om en mindre fejl i beregningen af indeksværdien for planter i vandløb

Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del Bilag 389
Offentligt

NOTAT

Vandmiljø og Friluftsliv

J.nr. 2020 - 1697

Ref. KAMSC

Den 13. januar 2020

Notat om fejl i DVPI-indeksberegner for tilstandsvurdering af

kvalitetselementet planter i vandløb

Problemstilling

Der er blevet konstateret en fejl i beregningen af indeksværdien for planter i vandløb i de data, som

Aarhus Universitet stiller til rådighed for Miljøstyrelsen. Indeksværdien anvendes i beregningen af

såvel tilstandsvurderingen for planter samt for den samlede tilstandsvurdering. Der er således fejl i de

data, som kommuner og vandråd arbejder med i det pågående vandrådsarbejde.

Baggrund

Medio oktober 2019 bliver Miljøstyrelsen (MST) opmærksom på, at tilstandsvurderingen i

basisanalysen 2019 for tre strækninger i Gudenåen afviger fra beskrivelsen af plantesamfundet

foretaget af Bio/consult AS for Gudenåkomiteen i 2002. MST iværksætter umiddelbart herefter en

gennemgang af egne data og tilstandsvurderinger, uden at dette afslører fejl i MST's beregninger.

I november 2019 beder MST Aarhus Universitet (DCE) om hjælp til at forstå forskellen i vurdering af

tilstanden mellem Gudenåkommiteens rapport og planteindeksberegningerne.

Medio december 2019 vender DCE tilbage med svar. Det viser sig, at arten

’vandranunkel’,

ikke har

indgået i beregningen af Dansk VandløbsPlanteIndeks (DVPI), og at den indeksværdi, som MST har

trukket i

overfladevanddatabasen

(ODA), derfor er fejlberegnet. Arten vandranunkel var fejlagtigt

gledet ud i forbindelse med kvalitetssikring af et datafilter, som klargør data inden DVPI-beregningen.

Dette er sket i 2018 og påvirker således ikke data anvendt til VP2, ligesom fejlen kun påvirker en del af

data, som er anvendt til vandrådspakken 2019 og basisanalysen 2019.

Primo januar 2020 modtager MST besked fra DCE om, at DVPI-beregneren er gennemgået, og at alle

indeksværdier for planter er reberegnet. MST påbegynder herefter udtræk at data og reberegning af

tilstand for planter. Konsekvenserne af den opdaterede fejl beskrives i nedenfor.

Kvalitetssikring

Efter fejlen

i DCE’s indeksberegner

blev rettet, blev der lavet et opdateret udtræk af DVPI-

indeksværdier (EQR) fra ODA. Data i ODA er beregnet og kvalitetssikret af DCE, Aarhus Universitet.

MST har foretaget en kvalitetssikring af tilstandsvurderingen på samme niveau, som data til

vandrådspakken 2019 og basisanalysen 2019. MST fandt ingen fejl under kvalitetssikringen af den nye

tilstandsvurdering.

Miljøstyrelsen • Tolderlundsvej 5 • 5000

Odense C

Tlf. 72 54 40 00

• CVR 25798376 • EAN 5798000860810 • [email protected] • www.mst.dk

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 389: Orientering om en mindre fejl i beregningen af indeksværdien for planter i vandløb

Opgørelse af konsekvenser for tilstands- og risikovurdering

Opdatering af målopfyldelse på DVPI

Den opdaterede tilstandsvurdering for planter medfører, at i alt 89 vandområder (554 km) skifter

tilstandsklasse på kvalitetselementet planter. Heraf er der 47 vandområder (ca. 276 km), som skifter

målopfyldelse (tabel 1) og 42 vandområder (ca. 279 Km) som skifter aktuel tilstandsklasse, uden at

målopfyldelsen for kvalitetselementet planter påvirkes (tabel 2).

Af de 47 vandområder (276 km) skifter



3 vandområder fra målopfyldelse til manglende målopfyldelse (21 Km)



32 vandområder fra manglende målopfyldelse til målopfyldelse (207 Km)



4 vandområder fra ukendt målopfyldelse til målopfyldelse (17 Km)



8 vandområder fra ukendt målopfyldelse til manglende målopfyldelse (31 Km)

Tabel 1:

Opgørelse af de aktuelle skift i tilstandsklasse i antal vandområder og km vandløb for de 47

vandområder der skifter målopfyldelse. Grøn = målopfyldelse, rød = manglende målopfyldelse,

gul = ukendt

Gammel tilstandsklasse

God økologisk tilstand

Moderat økologisk tilstand

Ringe økologisk potentiale

Ringe økologisk tilstand

Ukendt

Ny tilstandsklasse

Moderat økologisk tilstand

God økologisk tilstand

Høj økologisk tilstand

Godt økologisk potentiale

God økologisk tilstand

Høj økologisk tilstand

Moderat økologisk tilstand

Ringe økologisk tilstand

Sum Km

159

Antal Vandområder

Tabel 2

Opgørelse af de aktuelle skift i tilstandsklasse i antal vandområder og km vandløb for de 42

vandområder (279 Km) der skifter aktuel tilstandsklasse uden at målopfyldelsen for

kvalitetselementet påvirkes. Grøn = målopfyldelse, rød = manglende målopfyldelse

Gammel

tilstandsklasse

Godt økologisk potentiale

God økologisk tilstand

Høj økologisk tilstand

Ringe økologisk potentiale

Ringe økologisk tilstand

Ny tilstandsklasse

Maksimalt økologisk

potentiale

Høj økologisk tilstand

God økologisk tilstand

Moderat økologisk potentiale

Moderat økologisk tilstand

Sum

248

Antal

Vandområder

Betydning for den samlede målopfyldelse

Den opdaterede tilstandsvurdering af kvalitetselementet planter medfører en ændret samlet tilstand i

50 vandområder. Heraf er der 39 vandområder (ca. 238 Km), som skifter målopfyldelse (tabel 3), og 11

vandområder (ca. 85 Km), som skifter aktuel samlet tilstandsklasse, uden at målopfyldelsen påvirkes

(tabel 4).

Denne ændring skyldes ikke fejlen i planteindeksberegningen, men at ny faglig godkendt data er medtaget i det

nye udtræk af data fra overfladevandsdatabasen.

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 389: Orientering om en mindre fejl i beregningen af indeksværdien for planter i vandløb

Af de 39 vandområder skifter



5 vandområder fra ”samlet målopfyldelse” til ”ikke samlet målopfyldelse” (20 Km)



34 vandområder fra ”ikke samlet målopfyldelse” til ”samlet målopfyldelse” (218 Km)

Tabel 3:

Opgørelse af de aktuelle skift i tilstandsklasse i antal vandområder og km vandløb for de

39 vandområder (238 Km), der skifter samlet målopfyldelse. Grøn = målopfyldelse, rød =

manglende målopfyldelse

Gammel tilstandsklasse

Ny tilstandsklasse

Sum

Antal

Vandområder

God økologisk tilstand

Moderat økologisk tilstand

God økologisk tilstand

Ringe økologisk tilstand

Moderat økologisk

Maksimalt økologisk

potentiale

Moderat økologisk tilstand

God økologisk tilstand

185

Moderat økologisk tilstand

Høj økologisk tilstand

Ringe økologisk potentiale

Godt økologisk potentiale

Tabel 4:

Opgørelse af de aktuelle skift i tilstandsklasse i antal vandområder og km vandløb for de 11

vandområder (85 Km), der skifter samlet tilstand uden at målopfyldelsen for kvalitetselementet

påvirkes. Grøn = målopfyldelse, rød = manglende målopfyldelse

Gammel tilstandsklasse Ny tilstandsklasse

Sum Km Antal Vandområder

God økologisk tilstand

Høj økologisk tilstand

Ringe økologisk potentiale

Moderat økologisk potentiale

Ringe økologisk tilstand

Moderat økologisk tilstand

Betydning for den samlede risikovurdering

Den opdaterede tilstandsvurdering medfører en ændret risikovurdering på i alt 20 vandområder

svarende til ca. 113 km.

Af disse skifter



5 vandområder fra ”ikke i risiko” til ”i risiko” (20 Km)



15 vandområder fra ”i risiko” til ”ikke i risiko” (93 Km)

I figur 1 herunder vises den geografiske placering af vandområder, hvor risikovurderingen ændres.

Som det fremgår at figuren, er alle de påvirkede vandområder beliggende i Jylland, men i forskellige

kommuner.

Figur 1

Kort over påvirkede vandområder, med blå de vandområder, der ikke længere er i risiko og

med rød de vandområder, der går i risiko

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 389: Orientering om en mindre fejl i beregningen af indeksværdien for planter i vandløb

Det fejlberegnede data ligger til grund for den risikovurdering, der aktuelt præsenteres i

vandrådsarbejdet (i et såkaldt IT-værktøj), basisanalysen 2019 og på vandplandata.dk. Det betyder, at

vandrådene på enkelte strækninger, jf. Figur 1, kan dosere indsatser på vandområder, der egentligt

ikke er i risiko for manglende målopfyldelse i 2027

–

og omvendt. Desuden fremgår fejlen af

baggrundsdata til vandrådsarbejdet. På vandplandata.dk og MiljøGIS til basisanalysen 2019 vil man

derudover aktuelt kunne udtrække de fejlagtige tilstandsvurderinger med tilhørende baggrundsdata.

Løsning

I nedenstående skitseres løsningsforslag til håndtering af data i henholdsvis indberetningsværktøj med

støttelag, WebGIS for Basisanalysen 2019 og vandplandata.dk samt orientering af berørte kommuner.

Hvis ikke de fejlbehæftede data udbedres i alle platforme, vil der kunne opstå tvivl om, hvilke

tilstands- og risikovurderinger der er de gældende.

IT-værktøj til vandrådsarbejdet

Det foreslås, at der foretages en fuld opdatering af indsatsværktøj. Denne løsning vil betyde, at der

lukkes for indrapportering til de 15 vandområder, som ikke reelt er i risiko for manglende

målopfyldelse. De fem vandområder, der som noget nyt kommer i risiko, bliver åbnet for

indrapportering. Denne manøvre vurderes at ville tage samlet omkring 1-2 uger for at have tid til

kvalitetssikring, tekster og kommunikation til kommuner mv. Teknisk kan løsningen kun foretages i

produktionsmiljøet uden for arbejdstid, idet kommuner og vandråd arbejder i værktøjet. Løsningen vil

kræve konsulenttimer, hvortil der skal således afsættes økonomi. MST er aktuelt ved at afsøge

muligheden herfor.

Støttelag i IT-værktøj og WebGIS BA19 samt vandplandata.dk

Det foreslås yderligere, at støttelagene opdateres, hvilket vil omfatte

lagene ’risikovurdering

for

planter’,

’tilstand

for planter’,

’samlet

tilstandsvurdering’ og

’samlet

risikovurdering’. Dette indebærer

produktion af nye GIS-lag, som kræver kvalitetssikring af alle visninger med vandløbsvandområder i

IT-værktøj, WebGIS BA19 og vandplandata.dk. Manøvren vurderes at ville tage omkring 3 uger, da alle

lag skal kvalitetssikres tre forskellige steder (WebGIS BA19, IT-værktøj og vandplandata.dk).

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 389: Orientering om en mindre fejl i beregningen af indeksværdien for planter i vandløb

Opdateringen af IT-værktøjet kan gennemføres af MST, mens opdateringen i WebGIS og

vandplandata.dk kræver, at der afsættes økonomi til konsulenttimer. MST er aktuelt ved at afsøge

muligheden herfor.

Forslag til orientering af kommuner

Der indstilles, at der udsendes mails til de 16 kommuner (Haderslev Kommune, Esbjerg kommune,

Varde Kommune, Vejen Kommune, Aabenraa Kommune, Kolding, Herning Kommune, Holstebro

Kommune, Silkeborg Kommune, Skanderborg Kommune, Ringkøbing-Skjern Kommune, Skive

Kommune, Viborg Kommune, Rebild Kommune, Mariagerfjord Kommune og Aalborg Kommune) og 7

sekretariatskommuner (Esbjerg Kommune, Aalborg Kommune, Viborg Kommune, Vejle Kommune,

Tønder Kommune, Holstebro Kommune og Ringkøbing-Skjern Kommune), der har vandområder,

hvor risikovurderingen er ændret. I mailen vil vandområde nr. være angivet samt ændringens

betydning for risikovurderingen.

Hertil opdateres den tekniske vejledning til vandrådsarbejdet, så det fremgår tydeligt i IT-værktøjet

hvilke ændringer, der er lavet, jf. ovenfor. Pt. findes en disclaimer om evt. rettelser i plantedata-delen

på de tre platforme. Den vil blive slettet og afløst af en henvisning til den opdaterede vejledning.