Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del Bilag 11
Offentligt
2085493_0001.png
Den 3. oktober 2019
UDLEVERINGSNOTAT til fiskeriordførerne, status den 3. oktober 2019
Status for implementeringen af Vækst- og Udviklingspakken for dansk fiskeri
Der er sket udmøntning af
–
eller opfølgning på - alle de planlagt indsatser i pakken. Nedenfor gennemgås
implementering af de enkelte punkter i Vækst- og Udviklingspakken for dansk fiskeri.
Punkt nr. fra den
politiske aftale
1.
Politisk tiltag
Revision af Kystfiskerordningen
-
Inkorporering af ’foreningsfartøjer’ i fiskeri-
loven vil ske pr. 1. juli 2018.
Evaluering af kystfiskerordning, herunder
kvoteudnyttelse af flidspræmie sammen
med beretningspartier
Nye arter i kystfiskerordningen
De i beretningen nævnte nye arter (brisling, jomfru-
hummer, mørksej, pighvar og slethvar) gennemføres
som rationsfiskerier (alene fartøjer i den lukkede del
af kystfiskerordningen kan få andel i rationsfiskeriet).
Støtte til Mindre aktive fartøjer (MAF segmentet)
MAF fartøjers mulighed for at leje fisk fra kystfisker-
ordningen
Fremme af kommunal fiskeripolitik
Ved forhandlingerne om EHFF-programmet for
2018-2020 prioriteres der midler til lokal udvikling
gennem lokale fiskerigrupper (fiskeri-LAG’er).
Foreningsfartøjer tilgodeses med 100 pct. ekstra fisk
(kræver dog definition af foreningsfartøjer)
-
Status
-
-
Lovforslaget om foreningsfartøjer
blev vedtaget den 15. maj 2018
Der planlægges udført en evalue-
ring ultimo 2019.
2.
Trådte i kraft 1. april 2017
–
fastsat ved
Bilag 6-meddelelse til reguleringsbekendtgø-
relsen.
3.
Der planlægges udført en evaluering ultimo
2019 i forbindelse med evaluering af kystfi-
skerordningen.
En aftale om Hav- og Fiskeriudviklings-
programmet 2018-2020 blev vedtaget 17.
maj 2017. Heri indgår flere midler til
FLAG’er.
Lovforslaget om foreningsfartøjer blev
vedtaget den 15. maj 2018.
Arbejdsgruppen blev nedsat i juni 2017 og
afholdt i alt 4 møder, som primo 2018
resulterede i et beslutningsgrundlag for en
mærkningsordning for skånsomt fanget fisk
(vedtaget politisk maj 2018). Arbejdsgrup-
pen skal i løbet af 2019 evaluere kystfi-
skerordningen.
På rådsmødet i december 2018 nævntes
problemstilingen om kontrol af landingsfor-
pligtelsen, herunder fuldt dokumenteret
fiskeri. Ligeledes har der været bilaterale
drøftelser med fiskerikommissæren og flere
4.
5.
Arbejdsgruppe om fremtidens kystfiskeri
Der nedsættes en bredt funderet arbejdsgruppe, der i
løbet af 2017 skal komme med anbefalinger til, hvor-
dan kystfiskeriet fremtidssikres.
6.
Overholdelse af forbud mod udsmid (discard)
For at sikre at udsmid af fisk ophører, skærpes kon-
trollen med forbuddet mod udsmid.
1
 MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 11: Status for implementering af politiske aftaler på fiskeri
2085493_0002.png
EU-ministerkollegaer.
Fiskeristyrelsen har udarbejdet en kampag-
neplan for styrket kontrol.
Danmark afholdte en international konfe-
rence om elektronisk monitering den 26.
februar 2019, og på dansk foranledning
har sagen været drøftet inden for rammen af
det regionale EU-samarbejde om fiskeri i
Nordsøen, Scheveningen gruppen i foråret
2019 under dansk formandskab.
En dansk delegation har været i USA og
Canada i marts 2019 med henblik på at
indsamle viden og erfaringer.
7.
Frit redskabsvalg for fuldt dokumenteret fiskeri
Der oprettes en forsøgsordning, hvor fiskere tilbydes
frit redskabsvalg imod, at de fisker fuldt dokumente-
ret.
Fremme af bæredygtigt og naturskånsomt fiskeri
Fremtidens kystfiskerordning udformes sådan, at den
understøtter det bæredygtige og skånsomme fiskeri.
Der udarbejdes et beslutningsgrundlag for en mærk-
ningsordning for skånsomt fanget fisk.
Forsøgt gennemført. Der har ikke været
opbakning blandt fiskerne til at deltage i et
sådan forsøg.
8.
Arbejdsgruppen for fremtidens kystfiskeri
er i januar 2018 nået til enighed om et
udkast til beslutningsgrundlag, der blev
drøftet og tiltrådt på ordførermødet i maj
2018. Udrulning pågår. Evaluering af
kystfiskerordning gennemføres i 2019.
Det blev aftalt, at så snart fiskeriskolen i
Thyborøn har et uddannelsesskib, vil der
blive afsat kvoter til skibet via Fiskefon-
den. Man har dog efterfølgende ændret lidt i
grundforløbet til uddannelsen som erhvervs-
fisker, således at eleverne nu starter med en
kort praktikperiode på et (privatejet)
fiskerfartøj. Dette har gjort behovet for et
uddannelsesskib mindre aktuelt.
Lovforslaget blev vedtaget 2. juni 2017 og
hører under Undervisningsministeriets
ressort.
9.
Støtte til uddannelsesskib i Thyborøn
For at forbedre uddannelsesmuligheder stilles fiske-
kvoter fra Fiskerifonden til rådighed for et uddannel-
sesskib i Thyborøn.
10.
Fiskeriuddannelsen som fordelsuddannelse
For at skabe flere praktikpladser i fiskeriet igangsæt-
tes en undersøgelse af, hvordan fiskeriuddannelsen
kan optages på listen over fordelsuddannelser, som
blev aftalt i regi af trepartsaftalen.
Generationsskifteordning
For at fremme mulighederne for generationsskifte
afsættes en pulje på 10 mio. kr. til at hjælpe nye fiske-
re med at etablere sig.
Ekstratildeling af kvoter
(”Lånefisk”)
Den eksisterende ekstratildeling af kvoter til nyetable-
rede (lånefiskeordningen) udvides.
Sikring af ledig flådekapacitet til yngre fiskere
For at understøtte overførsel af ledig flådekapacitet til
yngre fiskere indføres et registreringskrav for ejer-
skab, herunder omsætning af kapacitet, ligesom der
skal oprettes en kapacitetsfond mhp. aktivering af
ledig kapacitet til yngre fiskere.
Vækst via uddannelse i forarbejdningsindustrien
Der skal derfor nedsættes en arbejdsgruppe med
11.
Bekendtgørelsen for ordningen trådte i kraft
1. juli 2017. Yngre-fisker-Ordningen
administreres af Fiskeafgiftsfonden.
Bekendtgørelsen trådte i kraft 2. marts
2017
Ordningen trådte i kraft pr. 1. juli 2017
og der er uddelt lånekapacitet til en række
yngre fiskere. Beretningens parter skal
evaluere processen for indførelse af registre-
ringskravet. Dette forventes at ske i 4. kvt.
af 2019.
Undervisningsministeriet har sikret, at
fødevarevirksomheder eller brancheorganisa-
12.
13.
14.
2
 MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 11: Status for implementering af politiske aftaler på fiskeri
2085493_0003.png
15.
deltagelse fra forarbejdningsindustrien, der skal un-
dersøge, hvordan det er muligt at akkreditere fødeva-
revirksomheder inden for fiskeriområdet til, at dele af
en relevant uddannelse kan gennemføres på virk-
somheden.
Mere solidarisk betaling til Fiskeriets Arbejds-
miljøråd
Den økonomiske model for fiskernes udgifter til
Fiskeriets Arbejdsmiljøråd justeres (og gøres mere
solidarisk), så det i højere grad er de bredeste skuldre,
der bærer de tungeste byrder.
tioner kan kontakte de relevante faglige
udvalg m.v.
16.
17.
Tættere samarbejde mellem myndigheder, er-
hvervet, forarbejdningsindustrien og universite-
ter
Der etableres et forum, hvor ovenævnte parter sam-
men med Miljø- og Fødevareministeriet kan drøfte
retningen for den fremtidige forskning, der skal ligge
til grund for den videnskabelige rådgivning.
Indsats mod kvotekonger
Det skal sikres, at fiskekvoterne ikke koncentreres på
for få hænder, herunder fastsættes regler om, at man
ikke må have bestemmende indflydelse ud over kon-
centrationsloftet på den enkelte art.
Fsva. erhvervsfiskerselskaber fastsættes krav om
oplysning om ejerkredsen for den sidste tredjedel af
selskaber.
Fiskeriets Arbejdsmiljøråd fremlagde efter
vedtagelsen af beretningen en revideret
struktur for betaling til rådet, som medfø-
rer, at de mindste fartøjer betaler mindre til
rådet. Der blev i tilknytning hertil d. 19.
december 2018 fremsat et lovforslag
(L131), som indebar en ændret bestyrelses-
sammensætning for rådet. Lovforslaget faldt
ved regeringsskiftet.
Der blev i september 2017 nedsat et Stra-
tegisk Interessentnetværk i regi af Miljø- og
Fødevareministeriet.
18.
Udlejegrænse ændres fra 100 pct. til 75 pct. i
kvotepuljerne
Der indføres regler om, at der i kvotepuljerne højst
kan udlejes kvoter svarende til 75 pct. af værdien af
samtlige de kvoter, som et fartøj råder over
(”gummi-
støvlereglen”).
Undersøgelse af mulighed for at sikre bedre
kvoteudnyttelse
Regeringen er af beretningsparterne blevet opfordret
til at undersøge kvoteudnyttelsen i fiskeriet med
henblik på at identificere tiltag, som kan øge kvote-
udnyttelsen og dermed skabe flere arbejdspladser i
fiskeriet og på land.
Åbning af brislingekassen
Brislingekassen forhindrer danske fiskere i at tilrette-
lægge deres fiskeri. ”Kassen” fremgår af en EU-
forordning om tekniske bevarelsesforanstaltninger og
betyder, at der i området ikke må fiskes brisling i
perioden fra 1. juli til 31. oktober af hensyn til
ungsild.
Fremme af fiskeri efter nye arter samt muslinger
og østers
Beretningsparterne har aftalt, at der skal tilvejebringes
et fagligt grundlag for at vurdere muligheden for at
fremme fiskeri efter blåmuslinger i nye områder og
fiskeri efter østers. Derudover skal der tilvejebringes
ny viden om fiskebestandenes udbredelse og anven-
delsesmuligheder med fokus på 2-3 arter, der udvæl-
Indsatsen blev nærmere defineret i kvote-
koncentrationsaftalen, som blev vedtaget i
nov. 2017, herunder et punkt om bestem-
mende indflydelse (siden gennemført ved lov).
Krav om oplysning af ejerkredsen er gen-
nemført ved ændring af fiskeriloven i dec.
2017 og efterfølgende bekendtgørelse om
oplysning af ejerkredsen i erhvervsfiskersel-
skaber, udstedt 19. juni 2018 med ikraft-
træden 1. juli 2018.
Bekendtgørelsesændringen trådte i kraft 1.
januar 2018.
19.
Der er udarbejdet en rapport, som er over-
sendt til beretningsparterne i maj 2017.
20.
Brislingekassen er ophævet pr. 29. juli
2017.
21.
Indgår i den reviderede muslingepolitik. De
første nye fiskerier er lanceret (Storebælt og
Vadehavet).
2
 MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 11: Status for implementering af politiske aftaler på fiskeri
2085493_0004.png
ges i samarbejde med fiskerierhvervet.
22.
Forlænget opsigelsesvarsel på FKA-aftalen
For at forbedre finansieringsmulighederne for fiskeri-
et skal opsigelsesvarslet på FKA-aftalen forlænges fra
8 år til 16 år.
Udvidelse af fartøjsordningen med 7 mio. kr.
Der afsættes 7 mio. kr. ekstra til fartøjsordningen i
2017 under EHFF-programmet.
Forhandlinger om EHFF-programmet
Flertallet bag beretningen udmønter sammen med
regeringen midlerne for EHFF 2018-2020.
Styrket eksportindsats
Der udarbejdes en ny samlet eksportstrategi for Mil-
jø- og Fødevareministeriet.
Det nye opsigelsesvarsel trådte i kraft med
ændring af reguleringsbekendtgørelsen pr. 2.
marts 2017.
23.
24.
En forhøjelse af rammen er gennemført med
vedtagelsen af EHFF-programmet for
2018-2020, der blev vedtaget politisk i
maj 2017.
EHFF-programmet for 2018-2020 blev
vedtaget politisk i maj 2017.
Miljø- og Fødevareministeriet offentliggjorde
28. maj 2017 en ny eksportstrategi.
25.
2