MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet 2019/20

Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
MOF Alm.del Bilag 1
Offentligt

Miljø- og Fødevareudvalget

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer

2. oktober 2019

Lovprogrammet 2019/20

Til orientering omdeles den del af regeringens lovprogram, der vedrører Mil-

jø- og Fødevareudvalgets område.

Med venlig hilsen

Tommy Jørgensen,

kontorkonsulent

Side 1 | 5

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet 2019/20

Miljøministeren

Ændring af lov om vandforsyning m.v. (Obligatorisk kommunal vurdering af

borings-nære beskyttelsesområder og pligt til indberetning) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at forpligte kommunerne til at gennemgå alle statslige

boringsnære beskyttelsesområder (BNBO), hvor der anvendes pesticider til erhvervs-

mæssige formål med henblik på at vurdere behovet for beskyttelsesindsatser mod foru-

rening med pesticider. Lovforslaget er en opfølgning på tillægsaftalen til aftalen om

pesticidstrategi 2017-2021 mellem den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og

Det Konservativ Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og

Socialistisk Folkeparti fra januar 2019.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov om afgift af visse emballager, poser,

engangsservice og pvc-folier (Forbud mod gratis udlevering af bæreposer og

forbud mod udlevering af tynde plastikbæreposer) (Nov I)

Lovforslaget har til hensigt at reducere forbruget af bæreposer ved bl.a. at indføre for-

bud mod gratis udlevering af bæreposer og forbud mod udlevering af tynde plastikbære-

poser. Derudover er lovforslaget en implementering af dele af emballagedirektivet og

ændringer hertil.

Ændring af lov om kemikalier og ophævelse af lov om behandling af oplysnin-

ger om brug af plantebeskyttelsesmidler i jordbruget (Kontrol med integreret

plantebeskyttelse, indberetning af sprøjtejournal og tilskud til alternative be-

kæmpelsesmidler m.v.) (Jan I)

Formålet med forslaget er bl.a. at give miljøministeren mulighed for at fastsætte regler

om, at landmænd får pligt til at dokumentere, at de anvender principperne om integreret

plantebeskyttelse (de særlige IPM-principper) og give tilskud til ansøgeres gebyrbetaling i

forbindelse med godkendelse af alternative bekæmpelsesmidler. Endelig indskrives der

som opfølgning på Miljø- og Fødevareministeriets lovkompas regler i kemikalieloven fra

lov om behandling af oplysninger om brug af plantebeskyttelsesmidler i jordbruget i

forbindelse med at sidstnævnte lov ophæves. Lovforslagets første del er bl.a. en opfølg-

ning på tillægsaftalen til aftalen om pesticidstrategi 2017-2021 mellem den daværende

regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservativ Folkeparti), Socialdemokratiet,

Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra januar 2019.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Nationale affaldshåndteringsplaner og

nationale affaldsforebyggelsesplaner) (Jan I)

Lovforslaget implementerer ændringer i affaldsdirektivet. Forslaget skal sikre, at der

tilvejebringes lovhjemmel bl.a. til at gennemføre de initiativer, der vurderes nødvendige

for at opfylde dele af det reviderede affaldsdirektiv. Det drejer sig f.eks. om nye forplig-

Side 2 | 5

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet 2019/20

telser i forbindelse med direktivets krav om udarbejdelse af nationale affaldshåndte-

ringsplaner og nationale programmer for affaldsforebyggelse.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Implementering af affaldsdirektivets mi-

nimumskrav til eksisterende udvidede producentansvarsordninger, indførsel af

udvidet producentansvar for emballage og modernisering af indsamling og

behandling af elektronikaffald) (Feb I)

Formålet med lovforslaget er at bemyndige miljøministeren til at gennemføre implemen-

tering af et udvidet producentansvar for emballage og en implementering af affaldsdirek-

tivets minimumskrav til eksisterende udvidede producentansvarsordninger. Desuden har

forslaget til formål at modernisere reglerne for producentansvar for elektronikaffald

(WEEE).

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Begrænsning af partikelforurening fra

brændeovne og pejseindsatse) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at forbedre luftkvaliteten ved at begrænse partikelforurenin-

gen fra brændeovne og pejseindsatse i Danmark. Begrænsningen forventes at ske ved en

indsats over for de ældre brændeovne og pejseindsatse, hvorfra den største partikelud-

ledning kommer.

Ændring af lov om naturbeskyttelse (Styrket beskyttelse af naturområder) (Feb

II)

Lovforslaget har til formål at styrke beskyttelsen af naturområder og levesteder for vilde

dyr og planter til gavn for den biologiske mangfoldighed i Danmark, f.eks. ved at indfø-

re et forbud mod sprøjtning og gødskning af arealer, der er beskyttet efter naturbeskyt-

telseslovens § 3.

Lovforslaget er en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning

for Danmark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti og

Enhedslisten fra juni 2019.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Digital håndhævelse og miljøzoneinitiati-

ver) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at forbedre luftkvaliteten og mindske særligt partikelforure-

ningen ved at gennemføre miljøzoneinitiativer og digitalisere håndhævelsen. Den digitale

håndhævelse forventes at ske gennem fastsættelsen af regler for en digitaliseret og auto-

matiseret kontrol af miljøzonereglerne. Den digitale håndhævelse har ligeledes til formål

at lette de administrative byrder. Lovforslaget er bl.a. en opfølgning på forståelsespapiret

”Retfærdig retning for Danmark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre,

Sociali-

stisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2019.

Side 3 | 5

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet 2019/20

Ministeren for fødevarer, fiskeri og

ligestilling

Ændring af landbrugsstøtteloven (Obligatorisk digital kommunikation) (Okt I)

Med lovforslaget bemyndiges ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling til at fast-

sætte krav om obligatorisk digital kommunikation via portalløsninger i forbindelse med

høring og afgørelsesbreve på områder, der ikke er omfattet af den eksisterende bemyn-

digelse. Konkret er det hensigten at stille krav om obligatorisk anvendelse af en særlig

app til afgivelse af høringssvar i forbindelse med kontrol med overholdelse af regler, der

danner grundlag for udbetaling af visse former for landbrugsstøtte.

Ændring af lov om dyrlæger (Afgift til finansiering af drift af medicinregisteret

VetStat m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at skabe hjemmel til opkrævning af afgifter til finansiering af

drift af medicinregisteret VetStat. Forslaget er en opfølgning på aftalen om veterinærfor-

lig III mellem alle Folketingets partier fra december 2017. Endvidere foreslås der bl.a.

ændringer i dyrlægeloven, der vedrører veterinærstuderendes behandling af dyr i forbin-

delse med deres uddannelse, samt udvidelse af ministeren for fødevarer, fiskeri og lige-

stillings tilsynsbeføjelse til også at omfatte dyrlæger ansat ved Københavns Universitets

dyrehospitaler i forbindelse med disses behandling af privatejede dyr.

Ændring af økologiloven og lov om hold af dyr (Indførelse af mulighed for at få

rekvireret vejledning mod betaling) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at imødekomme et ønske fra erhvervet om, at Fødevare-

styrelsens ordning om rekvireret vejledning mod betaling udvides til også at omfatte

økologireglerne på Fødevarestyrelsens område. Endvidere skabes der med forslaget

hjemmel til at etablere en ordning på veterinærområdet for rekvireret vejledning svaren-

de til den ordning, som findes på fødevareområdet. Sidste del af lovforslaget er en op-

følgning på aftalen om veterinærforlig III mellem alle Folketingets partier fra december

2017.

Lov om planter og plantesundhed m.v. (Okt II)

Lovforslaget har til formål at skabe det nødvendige grundlag for gennemførelse af plan-

tesundhedsforordningen (2016/2031) og kontrolforordningen for så vidt angår plante-

sundhed (2017/625) samt markedsdirektiverne for produktion og handel med planter.

Side 4 | 5

MOF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 1: Lovprogrammet 2019/20

Samtidig indeholder lovforslaget bestemmelser om bekæmpelse og forebyggelse af

hjemmehørende uønskede plantearter.

Ændring af lov om plantenyheder og flere andre love (Miljø- og Fødevaremini-

steriets lovkompas m.v.) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at indarbejde lov om anvendelse af Det Europæiske Fælles-

skabs forordninger om sortsbeskyttelse i lov om plantenyheder.

Ændring af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om næringsstofredu-

cerende tiltag (Regler i forbindelse med finansiering af den frivillige del af den

målrettede regulering via midler fra Landdistriktsprogrammet og regler om

brødhvede) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er dels at give ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling

bemyndigelse til at fastsætte regler om en frivillig ordning om kvælstofreducerende vir-

kemidler i særlige områder finansieret med midler fra Landdistriktsprogrammet, og dels

at give ministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om, hvilke kriterier m.v., som

sorter af hvede skal opfylde, for at de kan godkendes som hvede til brødproduktion.

Dyrevelfærdslov (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en forenkling af lovgivningsstrukturen på

dyrevelfærdsområdet og dermed muliggøre, at reglerne hurtigere kan tilpasses udviklin-

gen på området, bl.a. i forhold til forskningsresultater, samt at gøre lovgivningen mere

overskuelig og brugervenlig i praksis, herunder tilpasse den, så den i højere grad svarer

til den struktur, der gør sig gældende på andre af Miljø- og Fødevareministeriets områ-

der.

Lovforslaget er en delvis genfremsættelse af L 192 (folketingsåret 2018-19), som bort-

faldt i forlængelse af udskrivelsen af valg til Folketinget den 7. maj 2019.

Ændring af fiskeriloven (Ændrede vilkår for registrering som erhvervsfisker og

justering af takster for fisketegn) (Feb II)

Forslaget omfatter en række justeringer af fiskeriloven som opfølgning på Kam-

meradvokatens gennemgang af regelgrundlaget for Fiskeristyrelsens administra-

tion, herunder ændring af vilkår for registrering som erhvervsfisker. Forslaget

omfatter også et forslag til en eventuel justering af priserne for fisketegn til re-

kreativt fiskeri med henblik på, at aktiviteterne for fiskeplejeindsatsen kan opret-

holdes på uændret niveau.

Side 5 | 5