Ligestillingsudvalget 2019-20
LIU Alm.del Bilag 26
Offentligt
2108903_0001.png
Ligestilling
13. august 2019
Ligestilling
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0002.png
Hvad skal vi igennem ?
1. De overordnede rammer
2. Arbejdsmarkedet, kvinder i ledelse og fædre orlov
3. Uddannelse og unge
4. Frihed, rettigheder og overgreb
5. Internationalt ligestillingsarbejde
6. LGBTI-området
2 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0003.png
LIGESTILLINGSARBEJDET I REGERINGEN
Ligestillingsministeren har til opgave:
•
Udvikle og koordinere regeringens ligestillingspolitik
•
Udvikle og koordinere indsatsen på LGBTI-området
•
Tage initiativer for at fremme ligestillingen mellem kvinder og mænd og på
LGBTI-området.
•
Internationale ligestillingsarbejde i bl.a. FN/Kvindekommissionen (CSW),
EU, Europarådet og Nordisk Ministerråd
De enkelte ressortministre har ansvaret for ligestillingsarbejdet på hvert deres
område.
3 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0004.png
Ligestillingsloven
Formål:
at fremme ligestilling mellem mænd og kvinder, herunder lige
integration, lige indflydelse og lige muligheder i alle samfundets funktioner
med udgangspunkt i kvinder og mænds lige værd. Modvirke direkte og
indirekte forskelsbehandling, chikane og sexchikane.
1) Forbud mod forskelsbehandling uden for arbejdsmarkedet:
•
Direkte og indirekte forskelsbehandling: direkte - når en person pga. sit
køn behandles ringere, end en anden bliver, er blevet eller ville blive
behandlet i en tilsvarende situation. Indirekte
–
når en tilsyneladende
neutral praksis, bestemmelse, kriterium vil stille det ene køn ufordelagtigt
ift. det andet køn.
•
Chikane og sexchikane: adfærd der har til formål eller virkning at krænke,
værdigheden, true, nedværdige, ydmyge mv.
Klageadgang til Ligebehandlingsnævnet og mulighed for godtgørelse.
Gælder uden for arbejdsmarkedet
–
vare- og tjenesteydelser.
4 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0005.png
Ligestillingsloven
2. Forpligtelser:
•
Offentlige myndigheder skal arbejde for ligestilling og indarbejde ligestilling
i al planlægning og forvaltning, §4.
3. Redegørelser:
•
Ligestillingsredegørelser hvert 3. år kommuner, regioner og staten.
•
Redegørelse og Perspektiv- og handlingsplan til FT hvert år inden 1. marts
4. Kønssammensætningen:
•
Råd, nævn og udvalg nedsat af en minister bør have en ligelig
kønssammensætning 40/60 (§8), der skal indstilles M/K,
sammensætningen indrapporteres til ligestillingsministeren.
•
Måltal for kønsfordelingen i bestyrelsen for statslige institutioner og
virksomheder, og politikker for ledelse i øvrigt, hvis der ikke er en ligelig
kønsfordeling. Årlig afrapportering.
5 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0006.png
Ligestillingsafdelingen
17 medarbejdere, heraf en afdelingschef og to souschefer
Handlingsplaner, med tværministerielle arbejdsgrupper:
•
Handlingsplan til fremme af tryghed, trivsel og lige muligheder for LGBTI-personer
2018-2021
•
Handlingsplanen til bekæmpelse af psykisk og fysisk vold i nære relationer 2019-
2022
•
Handlingsplan til bekæmpelse af menneskehandel 2019-2021
Generelt har initiativer og indsatser været finansieret via satspuljen, og initiativer laves
typisk i samarbejde med andre ministerier, organisationer og virksomheder.
Samlet drifts- og
lønbudget
I alt (mio. kr.)
2019
15,5
2020
15
2021
14,2
2022
9,9
6 / Miljø- og Fødevareministeriet / Ligestilling
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0007.png
Overordnet om ligestilling
•
•
•
•
2. plads i EU’s
Gender Equality Index
13. plads i World Economic Forums Global Gender Gap Index
1. plads til at opfylde FN’s verdensmål 5 om ligestilling mellem
kønnene
Ifølge ILGA-Europes rangering af europæiske lande vedr. lige muligheder for
LGBTI-personer, ligger Danmark i 2019 på en delt 5. plads ud af 49 lande
Indsatsområder
Rettigheder og frihed
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Målsætninger
Bekæmpe voldtægt, vold i nære relationer og stalking
Fremme ligestilling og bekæmpe negativ social kontrol
Bekæmpe sexisme og digitale krænkelser
Bekæmpe menneskehandel
Fremme af ligestilling på arbejdsmarkedet og i ledelse
Fremme unges trivsel og lige muligheder for valg af
uddannelse
Fremme offentlige myndigheders arbejde med ligestilling
Styrke trivsel og støtte til LGBTI-personer
Bekæmpe fordomme og fremme åbenhed på arbejdsmarked
og i samfundet i øvrigt
Aktiv dansk indsats for kvinders rettigheder og ligestilling
globalt
Aktiv dansk indsats for LGBTI-personers rettigheder
Lige muligheder
LGBTI-personer
Global ligestillingsindsats
7 / Miljø- og Fødevareministeriet / Ligestilling
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0008.png
Arbejdsmarkedet
Fakta:
•
Hver tredje kvinde og knap hver fjerde mand arbejder i et fag, hvor deres eget køn
udgør 80 pct. eller mere.
•
Kvinders andel af bestyrelser er 19 pct. og i direktioner 14,8 pct.
•
Over halvdelen af alle danske virksomheder har ikke én kvinder i bestyrelsen
•
Fædre holder i gennemsnit 31 dages orlov, mødre 298 dages orlov (2015-forældre)
•
40 pct. af fædrene ville gerne have holdt mere orlov end de gjorde
•
Bruttolønforskellen 10-14,5 pct. og den uforklarede lønforskel 4-7 pct.
Eksempler på initiativer:
Kvinder i ledelse:
•
Lovgivning om måltal for kønsfordelingen i bestyrelser og afrapportering
•
Kodeks for diversitet i rekruttering til ledelse og bestyrelser
•
Inspirationsmateriale fra virksomheder
•
Rollemodelkampagne mv.
Fædre orlov:
• Kampagnen ”orlov ta det som en mand”, pulje med oplysning og debat
•
EU direktiv
–
4 måneders ret til fravær, heraf 2 øremærket
•
Lovforslag om digital kommunikation til begge forældre om et fælles barn
Ligeløn:
•
Kønsopdelte lønstatistik for virksomheder med mindst 35 ansatte og 10 af hvert køn
•
Analyse af den uforklarede lønforskel
8 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0009.png
Unge og uddannelse
Fakta:
•
•
•
•
•
Mere end dobbelt så mange drenge som piger søgte en erhvervsuddannelse.
70 pct. af drenge
vælger fagene ”Teknologi, byggeri og transport”, 4 pct.
piger. 45
pct. af piger
vælger ”Omsorg, sundhed og pædagogik”, 4 pct. af
drenge.
40,4 pct. kvinder (16-24 år) har et højt stressniveau, for unge mænd er det 23,4 pct.
27,2 pct. kvinder mellem 16 og 24 år har oplevet ikke-fysiske seksuelle krænkelser
som stødende beskeder, billeddelinger, blotteri mv.
24 pct. af de adspurgte 13-17 årige har inden for det seneste år oplevet
rygtespredning på nettet om deres seksuelle adfærd: 72 pct. af de adspurgte
mener, at piger bedømmes hårdere for dette end drenge.
Eksempler på initiativer
•
•
•
•
•
•
•
Girls Day in Science
Pakke med indsats mod digitale sexkrænkelser
National skolekonkurrence om vold, kampagne og psykisk vold
Unge, køn og krop
–
undersøgelse og mediekonkurrence med kronprinsessen
Ungdomsrundtur om køn, krop og digitale krænkelser med flyers
Informationsmateriale og kampagne målrettet unge mod online krænkelser (2020)
Undersøgelse af internetfora med kvindehad (2020)
9 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0010.png
Rettigheder og frihed
Fakta:
•
38.000 kvinder, 19.000 mænd er udsat for vold fra en partner
•
3,9 pct. kvinder og 1,2 pct. mænd har oplevet psykisk partnervold det seneste år
•
67.000 og 98.000 danskere mellem 18-74 år årligt er udsat for stalking
•
24.000 kvinder er udsat for tvunget samleje og forsøg på tvunget samleje
•
I 2018 blev 97 personer vurderet handlet af de danske myndigheder.
•
48 pct. af kvindelige og 56 pct. af mandlige indvandrere og efterkommere med ikke-
vestligbaggrund var i lønmodtagerbeskæftigelse i 2018.
•
Mellem 20 og 25 pct. af de minoritetsetniske mænd er helt/overvejende enige i, at
manden bør have det sidste ord og administrere familiens økonomi, kvinden bør stå
for børneopdragelsen, deres partner/ægtefælle ikke må have venner af det
modsatte køn ud over familien.
Eksempler på initiativer:
•
Handlingsplan til bekæmpelse af psykisk og fysiks vold i nære relationer 2019-2021
•
Psykisk voldkampagne + tilbud til unge udsat for kærestevold
•
Handlingsplan til bekæmpelse af menneskehandel 2019-2021
•
Dommer/prisoverrækkelse i national skolekonkurrence om vold
•
Lancering af informationsmateriale og kampagne målrettet unge mod online
krænkelser
•
Oplysnings-
og debatindsats ”rettighedskampagne” om bl.a. rettigheder ift.
økonomi, ægteskab, skilsmisse samt social kontrol, ligestilling.
•
Undersøgelse af maskulinitet og holdninger til køn og ligestilling blandt etniske
minoritetsmænd
10 / Miljø- og Fødevareministeriet / Ligestilling
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0011.png
#LikeAGirl
https://www.youtube.com/watch?v=XjJQBjWYDTs
11 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0012.png
Ligestillingsarbejdet i FN
CEDAW
Convention on the Elimination of Discrimination Against Women
(Kvindekonventionen)
•
Periodiske rapporter
•
Eksaminationer
•
Klageadgang
4 Verdenskvindekonferencer
•
Mexico, Kenya, København, Beijing
•
Vedtagelsen af Beijing Declaration and Action Plan
–
efterfølgende
jubilæums
Commission on the Status of Women
–
CSW
(Kvindekommissionen)
•
Årlige samlinger i to uger i marts
•
Videndeling
• Vedtagelse af ”agreed
conclusions”
+ resolutioner
Desuden i;
Menneskerettighedsrådet, alle andre FN
kommissioner/konventioner, OECD mv.
12 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0013.png
Ligestillingsarbejdet i EU og Europarådet
EU
Ministerrådsmøder (EPSCO) og uformelle ministerrådsmøder
•
Direktiver
•
Rådskonklusioner
•
Politiske diskussioner
Andre fora
•
EIGE - det europæiske ligestillingsinstitut
•
High Level Group / Advisory Committee
Europarådet
•
Konventioner
•
Rekommandationer
•
Gender Equality Commission
–
GEC
13 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0014.png
Ligestillingsarbejdet i Nordisk Ministerråd
Fora
•
Ministerrådsmøder
•
Embedsmandsmøder
•
Nordisk Institut for Kundskab om Køn (NIKK)
Aktiviteter
•
Samarbejdsprogram
–
4 årigt
•
Formandskaber initierer
Dansk formandskab i 2020
•
25 års jubilæet for Beijing handlingsplanen med fokus på involvering af
unge
•
Vold, chikane og krænkelser
•
Mænd og ligestilling
•
LGBTI forankring
14 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0015.png
Får vi noget ud af samarbejdet?
Danmark løfter barren internationalt i alle fora
Ex;
•
Fremme af lige rettigheder og muligheder
–
formel ligestilling, adgang til
uddannelse, jobs, karrierer mv.
•
Kvinders seksuelle og reproduktive rettigheder
•
Mænds involvering
–
både for at fremme kvinders rettigheder og for at
fremme mænds ligestilling
•
Fastholdelse
af begrebet ”gender”
Danmark får noget med hjem
Ex;
•
Gender mainstreaming metoden
•
Videndeling
•
Fælles projekter
Ligestilling = værdipolitisk kampplads
Flere forståelser af hvad ligestillingsmålet er
15 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0016.png
Og nu ………
Til en anden dimension af ligestillingen ……
16 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0017.png
LGBTI for begyndere
L
esbian
G
ay
B
isexual
T
ransgender (transkønnede):
I
ntersex (interkønnede):
Personer, hvis selvoplevede køn ikke stemmer overens med det
medfødte køn
Personer født med en kønsanatomi, reproduktive organer og/eller kromosom
mønstre, der ikke passer klart på hankøn eller hunkøn
Betegnelsen bruges i EU og FN sammenhænge.
17 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0018.png
Fakta
•
Andelen af LGBT-personer, der har forsøgt selvmord, er markant større end i
befolkningen i øvrigt. Mænd: Homo (7 pct.), bi (13 pct.), hetero (2 pct.). Kvinder:
Homo (11 pct.), bi (18 pct.), hetero (4 pct.). 23 pct. af transkvinder og 25 pct. af
transmænd.
57 pct. af homoseksuelle mænd og 37 pct. af homoseksuelle kvinder har oplevet at
blive mobbet eller chikaneret pga. deres seksuelle orientering. Det gælder 60 pct. af
transkvinder og 63 pct. af transmænd pga. deres kønsidentitet.
27 pct. af LGBT-personer føler, at de ikke fuldt ud kan være åbne om deres
seksuelle orientering på arbejdspladsen.
58 pct. af biseksuelle mænd og 25 pct. af biseksuelle kvinder føler i ringe grad eller
slet ikke, at de kan være så åbne om deres seksuelle identitet, som de ønsker
49 pct. af LGBT-personer undgår offentligt at holde i hånd med en partner af
samme køn af frygt for overfald, trusler eller chikane.
•
•
•
•
•
•
Hver tredje nydanske LGBT-person (33 pct.) har overvejet at begå selvmord inden
for det seneste år.
13 pct. af LGBT-personer med minoritetsetnisk baggrund har været udsat for fysisk
vold fra deres familie pga. seksuel orientering el. kønsidentitet.
18 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0019.png
LGBTI-områdets organisering
Koordinerende funktion og tværministerielt samarbejde
Ligestillingsministeren fik i 2017 det koordinerende ansvar for LGBTI-indsatsen.
3 mio. kr. årligt til og med 2021. En tværministeriel arbejdsgruppe med 11 ministerier.
Handlingsplan til fremme af tryghed, trivsel og
lige muligheder for LGBTI-personer (2018-
2021):
42 initiativer, 7 indsatsområder, 25 mio. kr.
Lovgennemgang
primært 3 områder i fokus
•
•
•
Forskelsbehandlingslovgivningen
Familieretsområdet
Ændring af juridisk køn (personnummer) mv.
Afrapportering forventes primo 2020
19 / Miljø- og Fødevareministeriet / Ligestilling
 LIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 26: Oplæg der skulle have været anvendt på den faglige dag for Ligestillingsudvalget den 14/11-19, fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2108903_0020.png
Øvrige aktuelle tiltag
•
Undersøgelse om udfordringer og
stigma ift. at have en LGBTI-identitet,
herunder
til at være åben og ”springe
ud”. Kommer til
foråret.
•
Undersøgelse af barrierer for LGBTI-
personer i idrætsforeninger, og
udvikling af en fælles strategi. Primo
2020.
•
Udvikling af værktøjer ift. inklusion af
LGBTI-personer i samarbejde med
faglige organisationer og
virksomheder.
•
Informationsindsats ift. almen praksis
om LGBTI sundhedsforhold, og
information til LGBTI-gruppen selv.
20 / Miljø- og Fødevareministeriet / Titel på præsentation