KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 72: Oversigt over de undersøgelser, Rigsarkivet har foretaget af manglerne efter tyverierne 2009-2012 af arkivalier fra retsopgøret efter 2. Verdenskrig, fra kulturministeren

Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del Bilag 72
Offentligt

Notat

8. januar 2020

Kulturministeriets departements behandling af tyverisagen ved

Rigsarkivet 2012-2019

2012

Rigsarkivet orienterer Kulturministeriet mundtligt om tyveriet.

Kulturministeriet tager orienteringen til efterretning, da der er

tale om en politisag.

Kulturministeriets Sikringsudvalg orienteres af departementet

om tyveriet, og sagen bliver sat på dagsordenen for udvalgsmøde

i januar 2013. På daværende tidspunkt er det usikkert, hvor

alvorlig sagen er. Desuden var normal praksis, at tyverier anses

som politisager, hvorfor Rigsarkivet og politiet er i kontakt om

sagen.

Rigsarkivet giver Kulturministeriet en kort melding om status

for tyverisagen. Det aftales, at Kulturministeriet løbende holdes

opdateret.

Rigsarkivet giver Kulturministeriet en status om, at der var

foretaget anholdelser i sagen, og politiet konfiskerede

dokumenter. Der kan ikke dokumenteres anvisninger fra

Departementet til Rigsarkivet i den anledning, men det må

antages, at der har været mundtlige samtaler.

Kulturudvalget sender samrådsspørgsmål til Kulturminister

Uffe Elbæk. Der spørges ind til en redegørelse for sagsforløbet

ift. tyverisagen, og hvilke tiltag der bliver iværksat for at

imødegå lignende tyverier i fremtiden.

Departementet beder Rigsarkivet om en udtalelse til brug for

besvarelse af ministerens samrådsspørgsmål H og I.

Rigsarkivet indsender svarudkast og baggrundsoplysninger til

brug for besvarelse af samrådsspørgsmål H og I.

Kulturminister Uffe Elbæk udtaler til pressen, at han ser meget

alvorligt på sagen, og han vil bede Rigsarkivet om en

redegørelse, som Kulturministeriets Sikringsudvalg derefter

skal vurdere. Ministeren fremhæver, at når man ønsker, at

danskerne skal have adgang til vores fælles kulturarv, vil der

være en risiko for, at sager som disse kan opstå, men det

handler selvfølgelig om at sikre samlingerne bedst muligt.

Rigsarkivet afleverer dels en redegørelse for sikkerheden på

Primo oktober 2012

Oktober 2012

04.10.2012

24.10.2012

25.10.2012

26.10.2012

31.10.2012

Ultimo oktober

2012

Jour. nr. 19/02572-88

KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 72: Oversigt over de undersøgelser, Rigsarkivet har foretaget af manglerne efter tyverierne 2009-2012 af arkivalier fra retsopgøret efter 2. Verdenskrig, fra kulturministeren

07.11.2012

08.11.2012

28.11.2012

07.12.2012

06.01.2013

arkivet 7. maj, dels en redegørelse for tyverierne på arkivet juni

2013. Se nedenfor]

Samrådet afholdes. Ministeren redegjorde for sagsforløbet og

oplyste, at man afventede redegørelsen fra Rigsarkivet samt

Kulturministeriets Sikringsudvalgs vurdering ift. fremtidige

tiltag. Det blev i samrådet oplyst af ministeren, at denne ikke

fandt grundlag for at kritisere Rigsarkivets håndtering af sagen

og henviste bl.a. til at arkivet tog sagen dybt seriøst, at der var

et undersøgelsesarbejde i gang, og at man skulle afvente

undersøgelsen

–

ministeren mente umiddelbart heller ikke, at

der var grundlag for at sætte spørgsmålstegn ved ledelse og

personale, men at der var tale om et ”kedeligt, hændeligt uheld,

som blev taget meget seriøst”. Ministeren afslog desuden at gå

ind i overvejelserne om en frit lejde-ordning, da dette var en

politimæssig og efterforskningsmæssig vurdering.

Afledt af samrådssagen spørger Kulturudvalget i KUU spm. 34

ind til, om ministeren kan give en status på digitaliseringen af

arkivalierne.

Kulturudvalgsspørgsmålet besvares med henvisning til en

udtalelse fra Rigsarkivet, som giver en status på den

digitalisering af arkivalier, som har været i gang siden 2000.

Det fremgår bl.a. heraf, at digitaliseringen sker efter tre

kriterier: 1) Sikkerhedsscanning af originale arkivalier, 2)

Konserveringsscanning af originale arkivalier og 3) Scanning

med henblik på tilgængeliggørelse af originale og filmede

arkivalier. Det fremgår også, at status på daværende tidspunkt

er, at der er fremstillet ca. 32 mio. scanninger, og at

Rigsarkivet vurderer, at der på daværende tidspunkt er sket en

digitalisering af ca. 1 % af Statens Arkivers analoge samlinger.

Dette skal ses i forhold til, at arkivet havde ca. 435.000

hyldemeter analoge arkivalier svarende til skønsmæssigt ca. 3

mia. dokumentsider. Spørgsmålet vedrørte ikke specifikt

retsopgørsarkivalierne.

Kulturministeriet orienteres af Rigsarkivet om

brugerutilfredsheden i forbindelse med den skærpede sikkerhed

på Rigsarkivets læsesal. Konklusionen er, at der har været 5

skriftlige klager over de ændrede forhold, men i almindelighed

har brugerne udvist stor forståelse. Kontorchef beder

Sikringsudvalgets sekretær om at få en status fra Rigsarkivaren

inden næste møde i Sikringsudvalget.

2013

Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor det besluttes, at

udvalget vil besigtige samtlige læsesale under Rigsarkivet for at

Side 2

07.05.2013

13.05.2013

16.05.2013

Juni 2013

13.06.2013

kontrollere, hvorvidt sikringen er tilstrækkelig ved

læsesalsbrug. Desuden beder departementet, efter rådgivning

fra udvalget, om, at Rigsarkivet fremsender institutionernes

regelsæt/retningslinjer for visitation.

Rigsarkivet indsender redegørelse til departementet om

sikkerhedsforhold på læsesale. Departementet beder

Kulturministeriets Sikringsudvalg om at se på sagen, hvilket

sker på møde den 16. maj 2013.

Ledersamtale mellem Kulturministeriets departementschef og

rigsarkivaren. Det fremgår af referatet, at der bliver talt om

tyverisagen, og at rigsarkivaren i den forbindelse oplyser, at

Rigsarkivet nu er klar til at aflevere rapporten om tyverisagen

til sikringsudvalget. Rigsarkivaren gennemgår i hovedtræk,

hvilke tiltag Statens Arkiver indstiller, at der tages på

baggrund af rapporten.

Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor der afgives

udtalelse om Rigsarkivets redegørelse om sikringsforhold på

læsesale. Udvalget finder de af arkivet foreslåede tiltag

relevante og anmoder om, at Rigsarkivet redegør for procedurer

vedr. levering af arkivalier og vagthavenes grundlag for

vurdering af placering og overvågning af låneren i læsesale.

Desuden anmodes om, at Rigsarkivet redegør for de

forholdsordrer personalet har i forhold til kontrol mv., når låner

tilbageleverer arkivalier efter lån på læsesale. Redegørelse skal

sendes til Kulturministeriets Sikringsudvalg senest 15. januar

2014.

Intern mail hvor kontorchef orienterer departementets direktion

om, at Sikringsudvalget samme dag har behandlet Rigsarkivets

redegørelse vedr. tyverisagen. Det fremgår, at Sikringsudvalget

er meget positivt indstillet over for de tiltag til forbedringer,

som redegørelsen rummer, men også at såvel Rigsarkivet som

Sikringsudvalget vurderer sikringsniveauet i perioden med

tyverier for utilfredsstillende. Det fremgår, at Rigsarkivet

ønsker hjemmel til at visitere publikum, og kontorchefen i

departementet foreslår, at en lovændring/ny lov kommer på

lovprogrammet i efteråret. [Lov træder i kraft 1/1 2014. Se

nedenfor]

Rigsarkivet indsender en redegørelse til Kulturministeriet med

beskrivelse af tyverierne fra arkivet. I redegørelsen beskrives

politisagens forløb, hvad der er blevet stjålet, de dømtes

korrespondance med Rigsarkivet og deres færden på læsesalen.

Kulturministeriets Sikringsudvalg afgiver betragtninger til

departementschefen om sikringsforhold på Rigsarkivet,

Side 3

19.06.2013

17.06.2013

25.06.2013

15.08.2013

13.09.2013

16.09.2013

24.09.2013

08.10.2013

22.10.2013

herunder, at udvalget tilslutter sig Rigsarkivets nye

sikringstiltag, og at Rigsarkivet skal gives samme lovhjemmel

som Det Kongelige Bibliotek vedr. visitation, samt at udvalget

vil gennemføre kontrolbesøg i arkivets læsesale i 2014.

Departementet følger Rigsarkivets ønske og Kulturministeriets

Sikringsudvalgs anbefaling om at tilvejebringe lovhjemmel vedr.

visitation på Rigsarkivets læsesale.

Kulturministeren godkender at fremsætte lovforslag om

udvidelse af visitationsadgangen til flere institutioner.

Lovarbejdet igangsættes.

Kulturminister Marianne Jelved var på besøg i Rigsarkivet,

hvor hun også fik en mundtlig status på tyverisagen og

fremtidige tiltag.

Departementet udarbejder beredskab til ministeren om

Rigsarkivets sikringsinitiativer efter tyverisagen.

Rigsarkivet indsender redegørelse til departementet efter

anmodning fra Kulturministeriets Sikringsudvalg om

sikringsforhold i forbindelse med transport af arkivalier mellem

Rigsarkivets læsesale og magasiner. Departementet kvitterer

for modtagelsen af redegørelsen og oplyser, at redegørelsen vil

blive behandlet på møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg

den 16. september 2013.

Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor det besluttes at

bede Rigsarkivet om en samlet redegørelse for sikringstiltag.

Departementet oplyser Rigsarkivet om, at Kulturministeriets

Sikringsudvalg er betrygget i sikringsniveauet vedr. transporter

og beder Rigsarkivet om en redegørelse for de samlede

sikringstiltag senest 15. januar 2014, hvorefter

Kulturministeriets Sikringsudvalg vil besigtige Rigsarkivets

afdelinger.

Kulturudvalget stiller spørgsmål til ministeren. Der spørges til,

hvorfor stadsarkiverne ikke kan låne arkivalier fra Rigsarkivet,

og hvad det betyder for tilgængeligheden.

Kulturudvalgsspørgsmålet besvares med, at Rigsarkivet havde

indført en række sikringstiltag, der skulle forhindre tyveri, og at

dette også betød lukning af fjernlån til eksterne institutioner,

men at Rigsarkivet vil bestræbe sig på at begrænse de negative

konsekvenser

–

herunder bl.a. med digitalisering.

Martin Q. Magnussen klager over en afgørelse fra Rigsarkivet

om afslag på aktindsigt grundet dokumentet (kosterlisten), der

blev ønsket indsigt i, indgik på en straffesag. [KUM træffer

afgørelse 4/2 2014. Se nedenfor]

Side 4

03.12.2013

01.01.2014

06.01.2014

15.01.2014

23.01.2014

04.02.2014

Martin Q. Magnussen sender brev til ministeren og stiller

spørgsmål til sagen. Det fremgår ikke af journalsystemet, at

brevet er besvaret, men ministeren orienteres om brevet samt

om afgørelsen i klagesagen vedr. aktindsigt.

2014

Lov om visitation på visse statslige og statsanerkendte

kulturarvsinstitutioner med publikumsadgang til samlingerne

træder i kraft. Loven giver Rigsarkivet (og andre institutioner

efter ansøgning) hjemmel til at visitere brugere på læsesale mv.

Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor det besluttes at

følge sagen tæt og at behandle den kommende redegørelse fra

Rigsarkivet (der har frist 15. januar) om arkivets initiativer til

at øge sikringen. Desuden aftales det, at besøge arkivets

læsesale med henblik på kontrol af sikring på læsesale inden

Rigsarkivet ansøger om og dermed kan begynde implementering

af visitationsloven

Rigsarkivet sender notat om status over implementering af

sikringstiltag til Kulturministeriets Sikringsudvalg

Per Stig Møller kontakter uformelt kulturminister Marianne

Jelved om stjålne Kaj Munk-arkivalier. Kontakten fremgår af en

intern mail, men der foreligger ikke yderligere oplysninger om

karakteren af kontakten.

Kulturministeriet stadfæster Rigsarkivets afgørelse vedr.

Martin Q. Magnussens anmodning om aktindsigt, jf. Martin Q.

Magnussens klage af 22. oktober 2013, men påpeger

forvaltningsretlige mangler i afgørelsen. Det drejer sig bl.a., om

at Rigsarkivet ikke har givet begrundelse for, hvorfor

aktindsigten ikke har kunnet imødekommes inden 10 dage, og

at der ikke er givet klagevejledning i Rigsarkivets afgørelse af

16. oktober. Kulturministeriet oplyser dog samtidig, at det ikke

giver Kulturministeriet anledning til at rejse kritik af

Rigsarkivets sagsbehandling, da ministeriet har lagt vægt på, at

der i Rigsarkivets mail af 21. oktober blev givet klageadgang.

Kulturministeriet afslutter afgørelsen med at konkludere, at

Rigsarkivet under hele forløbet har udvist stor samarbejdsvilje

og overordnet set har handlet i overensstemmelse med god

forvaltningsskik. Der henvises her til, at det fremgår af sagen,

at der har været dialog med Martin Q. Magnussen gennem

møder, telefonsamtaler og mails. Kulturminister Marianne

Jelved orienteres om klagen og afgørelsen.

Side 5

20.02.2014

21.02.2014

27.02.2014

11.03.2014

12.03.2014

Rigsarkivet oplyser til Kulturministeriet, at der er stjålet Kaj

Munk-arkivalier, og at det pågældende materiale er kommet

tilbage, og at der er taget skridt til at hindre fremtidige tyverier.

Ministeren oplyses af fagkontoret om, at Weekendavisen samme

dag bringer en historie om tyverisagen, og at der stadig dukker

tyvekoster op

–

men ikke specifikt relateret til Kaj Munk. Det

oplyses desuden til ministeren, at det ifølge Rigsarkivet ikke

kan udelukkes, at der dukker arkivalier op, som man ikke har

vidst lå i materialesamlingerne, som der blev stjålet fra.

Rigsarkivet fremsender til Kulturministeriet en redegørelse af

26. februar om 86 stjålne dokumenter, som er tilvejebragt af

Weekendavisens Poul Pilgaard Johnsen

–

formentlig stjålet i

perioden fra 2010-2014. Rigsarkivet oplyser, at det er

Rigsarkivets opfattelse, at et lignende tyveri ikke vil kunne ske

med de nye sikringstiltag fra 2013. Rigsarkivet oplyser hertil, at

Rigsarkivet formoder, at der fortsat er stjålne arkivalier i privat

besiddelse og i handelsomløb, men at de fleste af arkivalierne er

returneret. Rigsarkivet oplyser desuden, at en systematisk

gennemgang af de udvalgte samlinger vedrørende retsopgøret

kun vil kunne give en fornemmelse af om, og i givet fald hvor

meget, der måtte mangle

–

men at Rigsarkivet vil tage initiativ

til, at udvalgte dele af samlingerne underkastes nøjere

undersøgelse med henblik på vurdering af uregelmæssigheder i

sagsmængden. Redegørelsen fremsendes desuden til

Kulturministeriets Sikringsudvalg til udvalgets vurdering og

bemærkninger.

Dokumenterne blev returneret til Rigsarkivet, og der blev i den

forbindelse rettet spørgsmål fra pressen om, hvorvidt

Rigsarkivet havde overblik over omfanget af tyverier af

tyvetækkeligt materiale

–

særligt fra retsopgøret efter 2.

verdenskrig. (Det er ikke fundet et presseberedskab eller andet

materiale, der siger noget om Kulturministeriets reaktion på

redegørelsen).

Kulturministeriet orienteres af Rigsarkivet om, at Rigsarkivet

går i pressen med meldingen om, at Rigsarkivet genanmelder

sagen, da det er blevet konstateret, at sagen er mere omfattende

end først antaget.

Departementschefen godkender Rigsarkivets årsrapport for

2013. I årsrapporten omtales de sikringstiltag, som er

gennemført i 2013, og det konkluderes, at sikringen mod tyveri

er forøget til et forsvarligt niveau.

Ministeren gives en status om tyverisagen på et ugemøde,

herunder at der var blevet iværksat tiltag for at hindre, at

Side 6

16.03.2014

19.03.2014

02.04.2014

tilsvarende skulle ske igen. Ministeren besluttede, at

regeringsordførerne skulle orienteres den 19. marts 2014, og at

ministeren skulle have en tilbagemelding efter

Sikringsudvalgets møde samme dag.

Martin Q. Magnussen sender brev til ministeren og beder

ministeren bekræfte, at langt den overvejende del af de stjålne

dokumenter er fundet og lagt tilbage på Rigsarkivet, og hvis det

ikke er tilfældet, hvor meget vil ministeren så vurdere, der

endnu ikke er fundet, og i givet fald hvilke dokumenter.

[Ministeren svarer 7/4 2014. Se nedenfor.]

Kulturministeriets Sikringsudvalg afgiver udtalelse til

departementet om redegørelse fra Rigsarkivet om tyveri af 86

dokumenter fra Bovrup-Arkivet. Udvalget finder det

tilfredsstillende, at Rigsarkivet har foretaget politianmeldelse af

tyveriet og noterer sig, at tyveriet anses for begået, før

Rigsarkivet implementerede de sikringstiltag, der beskrives i

arkivets redegørelse fra april 2013. Udvalget anbefaler, at

Rigsarkivet foretager en revision af de relevante samlinger.

Sikringsudvalget beder Rigsarkivet om en undersøgelse af dele

af samlingerne med henblik på en vurdering af

uregelmæssigheder [Besvares i en status af 27. oktober 2014, se

nedenfor].

Rigsarkivet sender bidrag til besvarelse af Martin Q.

Magnussens brev. Rigsarkivet oplyser desuden, at en

totalregistrering af samlingerne ressourcemæssigt ikke er

realistisk. Rigsarkivet oplyser bl.a., at: ”Som tidligere udmeldt

kan Statens Arkiver ikke udelukke, at der fortsat befinder sig

arkivalier ulovligt i privat besiddelse og i handelsomløb. Statens

Arkiver er dog fortsat af den formodning, at de fleste stjålne

arkivalier fra tyverisagen i 2012 er returneret.”

Kulturministeriet svarer på redegørelse af 26. februar 2014 fra

Rigsarkivet om tyveri af 86 dokumenter fra Bovrup-arkivet.

Kulturministeriets Sikringsudvalgs udtalelse om hændelsen

sendes efter ministerens godkendelse til Rigsarkivet, og

departementet beder om en opfølgning mht. arbejdet med

indførelse af sikker identifikation af brugere før udlån af

arkivalier [Besvares i status af 27. oktober 2014, jf. nedenfor].

Udtalelsen går på: at det er tilfredsstillende, at Rigsarkivet har

foretaget politianmeldelse af tyveriet, og at tyveriet anses for

begået før Rigsarkivet implementerede de nye sikringstiltag.

Desuden beder departementet (jf. Kulturministeriets

Sikringsudvalgs anbefaling) om, at Rigsarkivet foretager en

revision af de relevante samlinger.

Side 7

03.04.2014

07.04.2014

19.05.2014

11.07.2014

14.07.2014

15.07.2014

15.09.2014

29.09.2014

30.09.2014

22.10.2014

27.10.2014

Regeringsordførerne orienteres på et møde og får udleveret et

orienterende notat om tyveri af 86 dokumenter, som er fundet i

forbindelse med Poul Pilgaard Johnsens artikel.

Kulturminister Marianne Jelved svarer Martin Q. Magnussen

henvendelse af 16.03.2014, at Rigsarkivet har oplyst til

Kulturministeriet, at de fortsat er af den formodning, at de

fleste arkivalier er returneret, men at det ikke kan udelukkes,

at der fortsat befinder sig arkivalier ulovligt i privat besiddelse

og i handelsomløb, da arkivet ikke har en total

dokumentregistrering af samlingerne. Ministeren oplyser hertil,

at Rigsarkivet har gjort et stort arbejde for at sætte

foranstaltninger i værk, der kan forhindre gentagelser.

Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor det aftales at

besigtige samtlige læsesale under Statens Arkiver.

Martin Q. Magnussen anmoder om aktindsigt hos

Kulturministeriet i alle journallister vedr. Rigsarkivsagen.

Aktindsigt afgrænses til Rigsarkivets orientering til

Kulturministeriet omkring et nyt tyveri af 86 dokumenter.

Martin Q. Magnussen meddeles afslag på aktindsigt efter reglen

om ministerbetjening.

Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg. Det oplyses, at

udvalgsmedlemmer havde været på uanmeldt besøg på

Rigsarkivets læsesal, hvor det ikke kunne konstateres, at der

foregik reel visitation af arkivets brugere som forventet. Det

aftales derfor at besigtige samtlige læsesale.

Departementet oplyser Rigsarkivet om, at Kulturministeriets

Sikringsudvalg har været på to uanmeldte kontrolbesøg på

Rigsarkivets læsesale i Aabenraa og Odense. Departementet

beder Rigsarkivet om at indsende arkivets skriftlige instruks til

medarbejdere om læsesalsbetjening.

Rigsarkivet fremsender forslag til projektplan for

stikprøveundersøgelse af retsopgørssagerne.

Departementet oplyser Rigsarkivet om, at Kulturministeriets

Sikringsudvalg har været på to uanmeldte kontrolbesøg i

Rigsarkivets læsesal i København. Departementet beder

Rigsarkivet om at indsende arkivets skriftlige instruks til

medarbejdere om læsesalsbetjening

Rigsarkivet fremsender status for sikringsforholdene i

Rigsarkivet til Kulturministeriet og Kulturministeriets

Sikringsudvalg som opfølgning på bestillinger af 19. marts, 2.

april, 29. september og 22. oktober 2014.

2015

Side 8

22.01.2015

21.01.2015

30.01.2015

04.02.2015

06.02.2015

08.03.2015

Rigsarkivet fremsender rapport af stikprøveundersøgelsen.

Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor der anbefales

krav stillet til Rigsarkivet om at indsende notat om

implementering af adgangsregistrering af lånere og meddeles,

at udvalget afventer Rigsarkivets afrapportering om

undersøgelse af dele af samlingen for uregelmæssigheder, der

kan danne grund for vurdering om behov for gennemførelse af et

mere omfattende projekt.

Rigsarkivet afleverer rapport om stikprøveundersøgelse til

Kulturministeriets Sikringsudvalg

Departementet beder Rigsarkivet om at indsende notat om

implementering af adgangsregistrering af lånere og meddeler, at

departementet afventer Rigsarkivets afrapportering om

undersøgelse af dele af samlingen for uregelmæssigheder, der

kan danne grundlag for en vurdering af, om der er behov for

gennemførelse af et mere omfattende projekt.

Kontorchef sender Rigsarkivets redegørelse om

stikprøveundersøgelsen til departementschef. Det konstateres,

at det fremgår af redegørelsen, at: ”Det betyder, at der er 2,9%

af sagerne er stærke indicier for, at der uretmæssigt er

bortfjernet arkivalier, som fortsat ikke er returneret til

Rigsarkivet”, og at der ikke er angivet politianmeldelse. Det

fremgår, at departementet har kontaktet rigsarkivaren

mundtligt og spurgt, om RA har politianmeldt de nye ”fund”, og

at har bedt rigsarkivaren om at sende en meddelelse til

departementet om, at RA også har anmeldt disse formodede

tyverier til politiet. Herefter kan departementet følge den

normale procedure om at bede RA om en redegørelse for sagen,

som man kan bede Sikringsudvalget forholde sig til. Det

fremgår også, at man vil lave en orienteringssag til ministeren.

Rigsarkivet orienterer Kulturministeriet om, at Rigsarkivet på

baggrund af rapporten af stikprøveundersøgelsen har indgivet

en ny politianmeldelse vedr. de stadig manglende dokumenter.

Daværende rigsarkivar Asbjørn Hellum supplerer rapportens

konklusion, om at det ”… efter Rigsarkivets mening ikke [vil]

være formålstjenligt at iværksætte en udvidet stikprøveanalyse

eller en total gennemgang af sagerne, idet det skønnes, at den

her afrapporterede stikprøveanalyse

er rigeligt repræsentativ”

men, at hvis der alligevel skulle være et ønske om en

gennemgang, at det så gennemføres som en sekventiel

undersøgelse af sager vedr. retsopgøret.

Rigsarkivet fremsender økonomisk estimat for en fuldstændig

gennemgang af arkivalierne. Der opstilles to mulige modeller,

Side 9

12.03.2015

19.03.2015

23.04.2015

13.05.2015

19.05.2015

01.09.2015

09.09.2015

21.10.2015

som der gives estimat for. Model I er en gennemgang og

undersøgelse af alle relevante sager. Model II omfatter

derudover en digitalisering alle de relevante sager. Rigsarkivet

oplyser, at forudsætningen fortsat er, at der ikke kan fremstilles

lister over mangler i hovedparten af sagerne, som ikke

indeholder en bilagsliste eller lignende.

Departementschefen godkender Rigsarkivets årsrapport for

2014, hvoraf det bl.a. fremgår, at de øgede

sikringsforanstaltninger er blevet fastholdt i 2014, og yderligere

tiltag er planlagt til gennem-førelse i 2015 - bl.a. et system til

sikker identifikation af brugere før udlån af arkivalier.

Kulturministeriet anmoder Rigsarkivet om en

projektbeskrivelse for model II i det af Rigsarkivet indsendte

estimat 8. marts 2015.

Rigsarkivet orienterer Kulturministeriet om, at Københavns

Politi efter Rigsarkivets genanmeldelse af sagen ikke agter at

påbegynde yderligere efterforskning, da politiet mente, at der

var ringe udsigt til, at en yderligere efterforskning ville opnå

resultater. Hvis nye spor dukkede op, kunne sagen blive

genoptaget. Kulturministeriet blev endvidere orienteret om, at

en privatperson var i gang med sin egen undersøgelse. Det

fremgår ikke af sagsakterne, hvorledes departementet

reagerede på denne orientering.

Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor det oplyses, at

departementet har bedt Rigsarkivet om at indsende en

projektbeskrivelse for gennemgang og digitalisering af 5000

arkivkasser fra besættelsen og retsopgøret efter Anden

Verdenskrig.

Rigsarkivet fremsender projektbeskrivelse, hvor det blev

foreslået, at ca. 2. mio. dokumenter skulle digitaliseres.

Projektet skulle løbe fra 1. september 2015 til 2017.

Kulturministeriet indkalder samlingssikringsplaner fra de 10

statsinstitutioner med krav om sikringsplaner. Formålet er at

modvirke tab af kulturarv på de statslige

kulturarvsinstitutioner ved, at Kulturministeriet stiller krav

om, at institutionerne udarbejder og vedligeholder passende

sikringsplaner i form af politikker og procedurer.

Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg. Der gives

orientering, men drøftes ikke.

Direktionsmøde hvor det blev tiltrådt, at departementet delvist

finansierer 2,4 mio. kr. til kontrol og digitalisering (hele

projektet koster 4,8 kr.).

Side 10

29.10.2015

03.11.2015

15.12.2015

Primo 2016

28.01.2016

09.02.2016

04.05.2016

Projektforslag genfremsættes for direktionen med indstilling

om, at direktionen i lyset af projektets hastende og påkrævede

karakter omgør beslutningen om delvis finansiering og i stedet

fuldfinansierer projektet med i alt 4,8 mio. kr. til kontrol og

digitalisering af retsopgørsarkivalierne, og at det skal

gennemføres hurtigst muligt.

Rigsarkivet orienteres om, at Kulturministeriet har besluttet af

bevilge i alt og maksimalt 4,8 mio. kr. til gennemgang og

digitalisering. Det besluttes, at projektet startes 1. september

2015 og afsluttes i 2017.

Rigsarkivet indsender samlingssikringsplan og oplyser at have

benyttet lejligheden til at lave en grundlæggende opdatering af

sin sikringsplan. Med den restrukturerede sikringsorganisation

oplyser Rigsarkivet, at man i øvrigt indfrier et af de sidste

udestående fra handlingsplanen på baggrund af tyverisagen.

Kulturministeriet kvitterer for modtagelsen og oplyser, at

sikringsplanen vil blive drøftet på måde i Kulturministeriets

Sikringsudvalg den 28. januar 2016.

2016

I årsberetningen fra Kulturministeriets Sikringsudvalg for 2015

står, at udvalget følger implementeringen af visitationsloven:

Lov om visitation blev enstemmigt vedtaget af Folketinget den

20. december 2013 og trådte i kraft den 1. januar 2014.

Kulturministeriet har beskrevet en procedure i forhold til

institutioners ansøgninger om hjemmel til at foretage visitation,

hvori det indgår, at udvalget får tilsendt institutionernes

retningslinjer/regelsæt for visitation. Statens Arkiver (nu

Rigsarkivet) har ansøgt og fået hjemmel til visitation. Der har

ikke i 2015 været ansøgninger om hjemmel til visitation.

Ekstraordinært møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg med

gennemgang af sikringsplaner for de statslige institutioner

under Kulturministeriet med krav om samlingssikringsplaner.

Kulturministeriet oplyser Rigsarkivet om, at Kulturministeriets

Sikringsudvalg

–

som led i udvalgets arbejde med henblik på at

kunne indstille til Kulturministeriets departement om

godkendelse af sikringsplanen - ønsker at komme på besøg på

Rigsarkivet i september 2016. Ved besøget forventes det, at

institutionen deltager med øverste leder, sikringsgruppen og

relevant medarbejder med ansvar for de sikringstekniske

installationer.

På baggrund af en artikel i Berlingske om forsvundne nazi-

arkivalier anmodes Rigsarkivet af Kulturministeriet om at

Side 11

09.11.2016

17.11.2016

28.11.2016

12.2016

Primo 2017

sende en beretning om den konstaterede hændelse. Det har ikke

kunnet konstateres i sagsakterne, om Rigsarkivet har leveret

denne beretning.

Kulturministeriet anmoder Rigsarkivet om bidrag til besvarelse

af Kulturudvalgsspørgsmål 37-41. Spørgsmålene vedrører

fortsat ulovligt salg af arkivalier, udtalelsen fra rigsarkivaren i

2013, om at alle arkivalier var fundet, en aktindsigtssag,

værdien af de manglende arkivalier og spørgsmål omkring en

bog fra 2004, som advarede mod en sortbørshandel for nazi-

arkivalier ift. en konkret sag. Enslydende spørgsmål blev sendt

til og besvaret af Justitsministeriet.

Rigsarkivet fremsender bidrag. Rigsarkivet oplyser i sine

bidrag, at der fortsat er arkivalier tilhørende staten ulovligt til

salg. Rigsarkivet oplyser videre, at det er kendt, at ikke alle

arkivalier fremkom i forbindelse med tyverisagen i 2012/2013.

Kulturudvalgsspørgsmål 37-41 blev besvaret. Det blev i svarene

på de fem spørgsmål af ministeren oplyst, at:



Rigsarkivet ikke har kendskab til værdien af de stjålne

arkivalier på de lukkede markeder.



Der ikke ses at mangle dokumenter i den konkrete sag,

som bogen fra 2004 omhandler.



Rigsarkivet har bekræftet, at arkivalier tilhørende staten

gøres til genstand for ulovligt salg, og at de senest den 31.

august 2016 har anmeldt en person til Københavns Politi,

der skulle være i besiddelse af arkivalier tilhørende staten.



Rigsarkivet oplyser, at det er kendt, at ikke alle arkivalier

fremkom i forbindelse med tyverisagen i 2012/2013, og at

Rigsarkivet på baggrund af en stikprøveundersøgelse

genanmeldte sagen til Københavns Politi den 6. februar

2015, som politiet henlagde den 23. april 2015.



At Martin Q. Magnussen blev meddelt afslag på

aktindsigt, da der var tale om fortrolige oplysninger, som

vedrører forfølgning og forebyggelse af lovovertrædelser

Kulturminister Bertel Haarder bekræfter i pressen, at ”ikke alle

arkivalier fremkom i forbindelse med tyverisagen i 2012-2013”.

Ministeren oplyste hertil, at Rigsarkivet på baggrund af en

stikprøveundersøgelse genanmeldte sagen om de stjålne

tyvekoster til Københavns Politi den 6. februar 2015, men at

sagen blev henlagt af politiet.

2017

I årsberetningen fra Kulturministeriets Sikringsudvalg for 2016

står: Lov om visitation trådte i kraft den 1. januar 2014.

Side 12

08.02.2017

Kulturministeriet har beskrevet en procedure i forhold til

institutioners ansøgninger om hjemmel til at foretage visitation,

hvori det indgår, at udvalget får tilsendt institutionernes

retningslinjer/regelsæt for visitation. Rigsarkivet og Det Kgl.

Bibliotek har hjemmel til visitation. Der har ikke i 2016 været

ansøgninger om hjemmel til visitation.

Rigsarkivets presseafdeling orienterer Kulturministeriet om, at

Rigsarkivet har givet svar til Martin Q. Magnussen på en række

spørgsmål. Det oplyses her bl.a.:



At det ikke kan påvises, at der forsvandt arkivalier fra

anmeldelsestidspunktet og frem til anmeldelserne, men at

det ikke var usandsynligt.



At omfanget af potentielle mangler ift

indmeldelsesskemaer til Frikorps Danmark ikke kan

angives, da skemaerne ikke var registreret på

dokumentniveau.



At Rigsarkivet ikke har givet Københavns Politi en

angivelse af, hvor mange dokumenter, der manglede, da

samlingerne som udgangspunkt ikke er registreret på

dokumentniveau.



At alle Asbjørn Hellums udtalelser var fremsat på

baggrund af de oplysninger, som Rigsarkivet på det givne

tidspunkt havde haft til rådighed.



At Rigsarkivet ikke har udtalt, at de stjålne dokumenter

ikke var ulovlige at besidde.



At Rigsarkivet frafaldt deres krav om erstatning på 1. mio.

kr.



At Rigsarkivet afviser at skulle have tilbageleveret

materiale som med sikkerhed er offentlig ejendom (vedr.

tilbagelevering af materiale til Kim Dorph Vinther)



At Rigsarkivet ved en fejl i november 2012 ikke

videresendte en henvendelse om effekter fra Rigsarkivet

til Københavns Politi.



At Rigsarkivet, hvis der er dokumentation for et konkret

grundlag, vil indgive politianmeldelse

–

og at dette er og

har været Rigsarkivet faste praksis.

Kulturministeriet kvitterer for modtagelse af Rigsarkivets

oplysninger om sagen, jf. mail fra Rigsarkivet af 08.02.2017

Kulturministeriet bliver af Rigsarkivet orienteret om, at der er

blevet tilbageleveret dokumenter, som blev bortfjernet af en nu

afdød medarbejder. Rigsarkivet videresender i den forbindelse

notat til Kulturministeriets Sikringsudvalg til Kulturministeriet

09.02.2017

28.02.2017

Side 13

vedr. tilbagelevering af stjålne arkivalier.

Februar 2017

Kulturminister Bertel Haarder udtaler til pressen: ”Rigsarkivet

har bekræftet, at arkivalier tilhørende staten gøres til genstand

for ulovligt salg på trods af, at arkivalier fra tidligere eller

eksisterende statslige myndigheder ikke lovligt kan befinde sig i

privatbesiddelse, endsige gøres til genstand for køb og salg.”

Rigsarkivet foretog senest 31. august 2016 anmeldelse til

Københavns Politi af en person, der skulle være i besiddelse af

arkivalier tilhørende staten. Bertel Haarder forklarer desuden i

svaret: ”Rigsarkivet har meddelt mig, at arkivet ikke har

oplysninger om værdien af den eventuelle omsætning af stjålne

dokumenter, der måtte foregå på lukkede

markeder”.

Rigsarkivet sender en sagsfremstilling til Kulturministeriet

vedr. Martin Q. Magnussens brud på Rigsarkivets

adgangsregler, da han har videregivet oplysninger i en artikel i

Weekendavisen, som kun han havde adgang til at se.

Kulturministeriets Sikringsudvalg drøfter Rigsarkivets

indsendte reviderede sikringsplan dateret januar 2017.

Udvalget konstaterer, at Rigsarkivet har fulgt anbefalingerne og

indarbejdet bemærkningerne samt sat navne på alle

ansvarsområder. Der er ikke yderligere bemærkninger til

Rigsarkivets sikringspolitik og sikringsorganisation. Udvalget

havde dog to spørgsmål i forhold til klassifikation af

samlingerne.

Departementet oplyser Rigsarkivet om, at der er ikke yderligere

bemærkninger til Rigsarkivets sikringspolitik og

sikringsorganisation og stiller udvalgets spørgsmål videre til

Rigsarkivet.

Rigsarkivet kontakter Kulturministeriet med henblik på

sparring om, hvorvidt der skal foretages politianmeldelse i

sagen om anvendelse/videregivelse af oplysninger. Det lægges

fra Kulturministeriets side op til, at beslutningen ligger hos

Rigsarkivet, men de naturligvis skal have helt styr på faktum,

før de træffer den beslutning, samt at Kulturministeriet ikke vil

gå ind i sagen, men gerne vil orienteres om afgørelsen.

Kulturministeriets Sikringsudvalg afslutter opfølgningen på

Rigsarkivets Sikringsplan.

2018

Rigsarkivet fremsender afsluttende rapport om Rigsarkivets

retsopgørsprojekt, som skulle have været afsluttet i 2017. Det

konkluderes i rapporten, at der fortsat var mange mangler i

08.05.2017

09.05.2017

01.06.2017

10.05.2017

13.09.2017

21.12.2018

Side 14

15.01.2019

Ultimo januar 2019

26.02.2019

28.02.2019

21.03.2019

samlingen, og at Rigsarkivet fremadrettet i samarbejde med

politiet ville forsøge at få flere stjålne arkivalier tilbage. Der er

ikke fundet nogen dokumentation for, at den store overskridelse

af afleveringsfristen er blevet aftalt med departementet. Der

redegøres dog for begrundelsen for overskridelsen i rapporten.

2019

Kulturministeriets Sikringsudvalg gennemgår rapporten og har

ingen bemærkninger.

Kulturminister Mette Bock udtaler, at ”Tyveri fra vores

kulturinstitutioner er at stjæle en bid af vores historie. Det er

ikke i orden

–

ligegyldigt hvor meget eller hvor lidt, der

forsvinder. Vi skal fortsat gøre alt, hvad vi kan for at sikre os, at

det ikke sker igen. Det er positivt, at Rigsarkivet nu har fået

overblik over samlingen af arkivalier fra retsopgøret efter

besættelsen. Det var en stor og vigtig opgave, som

Kulturministeriet også har støttet økonomisk. Samlingen er nu

digitaliseret, hvilket i sig selv også vil sikre den mod tyveri.

Rigsarkivet foretog en væsentlig opgradering af sikringen

umiddelbart efter, at tyverierne blev konstateret i 2012, og

sikringen er nu på et meget højt niveau.”

Martin Q. Magnussen klager til Kulturministeriet over

Rigsarkivets ledelse. Klagen går på, at Rigsarkivet skulle have

indgivet en klage til politiet med henvisning til, at Martin Q.

Magnussen skulle have brugt sin titel som politiassistent

overfor Rigsarkivet i sin korrespondance med dem.

Martin Q. Magnussen anmoder kulturminister Mette Bock om

et personligt interview.

Kulturminister Mette Bock udtaler som skriftligt svar på

interviewforespørgsel fra Martin Q. Magnussen, at ”Tyveriet

vigtige arkivalier på Rigsarkivet om retsopgøret efter

besættelsen er en ulykkelig sag. Vi har nu det fulde overblik

over tyveriet og kan konstatere, at tabet heldigvis udgør en

meget begrænset andel af det samlede materiale om retsopgøret.

Rigsarkivet overvåger stikprøvemæssigt det åbne marked for

handel med offentlige kulturarvsgenstande og dokumenter for

at konfiskere materiale, som hører til på vores arkiver og

museer. Det manglende materiale er politianmeldt. Politiet har

henlagt sagen, som genoptages, hvis der fremkommer nye spor.

Rigsarkivet har i samarbejde med Kulturministeriets

Sikringsudvalg foretaget en række forbedringer af sikkerheden

og arkivalier fra retsopgøret er nu fuldt ud digitaliseret.

Digitaliseringen sikrer i sig selv materialet mod tab. Rigsarkivet

har til stadighed fokus på sikkerhedsforholdene i det hele taget.

Side 15

22.03.2019

12.05.2019

19.06.2019

01.08.2019

29.08.2019

Jeg har tillid til Rigsarkivets ledelse og til, at Rigsarkivet gør alt

for at undgå fremtidig sikringsbrist”.

Rigsarkivet fremsender til brug for Martin Q. Magnussens klage

sagens materiale med en udtalelse og sagsfremstilling.

Rigsarkivet fremsendte bl.a. sin korrespondance med

Københavns Politi, hvoraf det fremgår, at Rigsarkivet har

kontaktet politiet vedr. rådgivning om ”afpresningslignende

forhold”.

Rigsarkivets presseafdeling kontakter Kulturministeriet med

oplysning om, at de stiller op til interview med TV2.

Kulturministeriet træffer afgørelse på baggrund af Martin Q.

Magnussens klage, og Kulturministeriet fandt ikke grundlag for

at kritisere Rigsarkivet for håndteringen af sagen og den

efterfølgende korrespondance med Københavns Politi.

Martin Q. Magnussen kontakter Kulturministeriet med

spørgsmål om, hvorfor Kulturministeriet og Rigsarkivet ikke vil

tage imod hans hjælp. Henvendelsen blev videresendt til

Rigsarkivets besvarelse.

Kulturudvalget stiller spørgsmål til ministeren. Der spørges til,

om ministeren vil kommentere på henvendelsen fra Martin Q.

Magnussen af 19. juni 2019.

Kulturudvalgsspørgsmålene blev besvaret af ministeren. Det

blev oplyst, at:



Ministeren har bedt Rigsarkivet forholde sig til Martin Q.

Magnussens mail af 19. juni 2019.



Rigsarkivet gerne modtager oplysninger, der kan føre til,

at stjålne dokumenter returneres.



Efterforskningsmæssige vurderinger er et

politianliggende.



Rigsarkivet vil yde politiet rådgivning og vejledning ifm.

efterforskning.



Rigsarkivet siden 2012 har været i løbende skriftlig

kontakt med Martin Q. Magnussen herunder afholdt en

del møder.



Rigsarkivet vil tage initiativ til et møde med deltagelse af

Martin Q. Magnussen og politiet, så Martin Q.

Magnussens oplysninger kan blive håndteret af rette

myndighed.

Kulturminister Joy Mogensen udtaler til pressen, at hun ikke

finder Rigsarkivets skiftende forklaringer i sag om stort

nazityveri for tillidsvækkende, og hun forlanger en redegørelse.

Ministeren udtaler hertil, at ”Forløbet med de skiftende

09.2019

Side 16

19.09.2019

27.09.2019

01.10.2019

Fra 03.10.2019 til

04.11.2019

04.10.2019

07.10.2019

09.10.2019

22.10.2019

23.10.2019

30.10.2019

forklaringer fra Rigsarkivet har bestemt ikke været

tillidsvækkende set fra min stol

–

og de anklager, der er rettet

mod Rigsarkivet, skal der følges op på. Jeg har derfor bedt

Rigsarkivet om en redegørelse, der kan forklare, hvorfor man

har sagt og gjort, som man har, og hvordan Rigsarkivet vurderer

sikkerheden på arkivet. Når jeg har den redegørelse, deler jeg

den med Folketingets partier, som jeg vil tro også undrer sig.

Jeg skal forsikres om, at sikkerheden på Rigsarkivet er

forbedret, så sådan noget her ikke kommer til at kunne ske

igen.”

Kulturministeriet anmoder Rigsarkivet om en redegørelse i

anledning af Martin Q. Magnussens bogudgivelse og pressens

interesse for sagen.

Kulturministeriet modtager Rigsarkivets redegørelse.

Kulturministeren holder et møde med Martin Q. Magnussen, og

ministeren opfordrer ham til at fremsende dokumentation for

sin kritik af Rigsarkivet.

Martin Q. Magnussen sender på opfordring fra kulturministeren

i alt 13 mails med dokumentation for sin kritik af Rigsarkivet.

Der udsendes pressemeddelelse med kulturministerens

kommentarer til redegørelsen.

Kulturudvalget stiller spørgsmål til ministeren. Der spørges ind

til, om ministeren vil kommentere vedlagt materiale fra Martin

Q. Magnussen vedr. sagen.

Kulturministeriet stiller supplerende spørgsmål til Rigsarkivets

redegørelse.

Kulturudvalget orienteres om Rigsarkivets redegørelse.

Ministeren kaldes sammen med justitsministeren i samråd om

tyverisagen. [Samrådet ændres efterfølgende til alene at være

med kulturministeren. Datoen fastsættes til den 11/12]

Kulturministeriet modtager Rigsarkivets svar på ministeriets

supplerende spørgsmål.

Side 17