Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del Bilag 53
Offentligt
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tel
: 33 92 33 70
E-mail : [email protected]
Web
: www.kum.dk
13. december 2019
Orientering til Folketingets Europaudvalg om domsafsigelse i EU-Domstolens
præjudicielle sag C-263/18, Nederlands Uitgeversverbond et Groep Algemene
Uitgevers
Kulturministeriet oplyste ved notat oversendt den 18. juli 2018 til Folketingets
Europaudvalg, at regeringen agtede at afgive indlæg i sag C-263/18, Nederlands
Uitgeversverbond et Groep Algemene Uitgevers.
Sagen vedrører fortolkningen af artikel 2-5 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2001/29/EF af 22. maj 2001 om harmonisering af visse aspekter af ophavsret og
beslægtede rettigheder i informationssamfundet (Infosoc-direktivet).
Virksomheden Tom Kabinet - den ene part i sagen - er indehaver af webstedet
www.tomkabinet.nl. På hjemmesiden udbydes lovligt erhvervede e-bøger til salg som
”brugte” e-bøger
inden for den kreds af medlemmer, som har tilmeldt sig Tom Kabinets
”læseklub”.
Tom Kabinet sælger e-bøger, som Tom Kabinet selv har købt i handelen, og e-bøger, der
er videresolgt eller tilbagesolgt af medlemmerne af Tom Kabinet.
NUV/GAU, som er sammenslutninger, der har til formål at varetage samtlige
nederlandske udgiveres interesser
–
og den anden part i sagen - gør gældende, at Tom
Kabinets fremgangsmåde krænker de ophavsrettigheder, som tilhører de NUV/GAU-
tilsluttede udgivere og deres forfattere.
Hovedkernen i sagen er spørgsmålet om, hvorvidt ophavsmandens eneret til at sprede
sit værk ophører ved det første salg eller anden overdragelse af værket i e-bogsform
(såkaldt digital konsumption) med den konsekvens, at erhververen af en e-bog lovligt
kan videresælge denne.
Den 9. august 2018 afgav den danske regering skriftligt indlæg i sagen. Regeringen
afgav efterfølgende indlæg ved den mundtlige forhandling af sagen ved EU-Domstolens
Store Afdeling i Luxembourg den 2. april 2019.
Regeringen plæderede for, at konsumption af ophavsmandens spredningsret kun kan
finde sted i forhold til fysiske eksemplarer og ikke digitale
–
med andre ord, at man
ikke kan tale om en ”brugt” e-bog.
Dok. nr. 18/02227-46
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 53: Orienteringsskrivelse til KUU om domsafsigelse i Tom Kabinet-sagen
Det fremgår af WIPO-traktaten om ophavsret og den dertilhørende fælleserklæring, at
konsumption (udtømning) af ophavsmandens spredningsret kun kan finde sted i forhold
til fysiske eksemplarer og ikke digitale.
Infosoc-direktivet har bl.a. til formål at gennemføre de forpligtelser, der følger af WIPO-
traktaten om ophavsret. Det fremgår af Infosoc-direktivets betragtning 28 og 29, at den
ophavsretlige beskyttelse efter direktivet bl.a. omfatter eneretten til at kontrollere
spredning af et værk, der indgår i et ”fysisk gode”, og at spørgsmålet om konsumption af
denne eneret ikke er relevant i forbindelse med onlinetjenester.
I EU-Domstolens sag C-419/13, Art & Allposters International BV mod Stichting
Pictoright udtalte domstolen, at ”udtømningen
af spredningsretten omfatter den rørlige
genstand, der legemliggør et beskyttet værk eller et eksemplar heraf, såfremt denne er
blevet bragt i omsætning med samtykke fra indehaveren af ophavsretten”
(præmis 40).
Det følger således af WIPO-traktaten om ophavsret, og umiddelbart ligeledes af Infosoc-
direktivet og EU-Domstolens praksis, at der kun kan ske konsumption af
spredningsretten til et værk for så vidt angår fysiske eksemplarer.
Infosoc-direktivet er gennemført i dansk ret ved lov nr. 1051 af 17. december 2002 om
ændring af ophavsretsloven. Det fremgår af ophavsretslovens § 19, stk. 1, at når et
eksemplar af et værk med ophavsmandens samtykke er solgt eller på anden måde
overdraget til andre med ophavsmandens samtykke inden for EØS-området,
konsumeres ophavsmandens spredningsret. Erhververen af eksemplaret kan derfor frit
foretage viderespredning, f.eks. ved videresalg.
Det fremgår af forarbejderne til ophavsretslovens § 19, at bestemmelsen er forudsat
alene at omfatte fysiske medier. Omfatter erhvervelsen rent digitale værker
–
eksempelvis e-bøger som downloades
–
beror erhververens ret til at sprede værket til
almenheden på indholdet af aftalen med rettighedshaveren.
Efter dansk ret betragtes tilgængeliggørelse i digitale netværk og lignende af
beskyttede værker såsom e-bøger således ikke som eksemplarspredning, men i stedet
som offentlig fremførelse i form af overføring til almenheden. Retten hertil konsumeres
ikke, når et eksemplar af værket af ophavsmanden eller med dennes samtykke gøres
tilgængeligt på en onlinetjeneste, og ophavsretslovens regel om konsumption af
spredningsretten finder derfor ikke anvendelse.
Anerkendelsen af et digitalt konsumptionsprincip synes således at være i strid med
forudsætningerne bag, og ordlyden af, WIPO-traktaten om ophavsret, Infosoc-direktivet
og den danske ophavsretslov.
Side 2
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 53: Orienteringsskrivelse til KUU om domsafsigelse i Tom Kabinet-sagen
Domsafsigelse
Generaladvokat M. Szpunar fremsatte den 10. september 2019 forslag til afgørelse i
sagen. Forslaget til afgørelse er i tråd med den forståelse af EU-reglerne, som kom til
udtryk i den danske regerings indlæg.
Kulturministeriet kan oplyse, at der afsiges dom i sagen den 19. december 2019, kl.
9.30.
Med venlig hilsen
Rasmus Prehn
Kulturminister
Side 3