Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del Bilag 50
Offentligt
2122156_0001.png
Notat
10. december 2019
Kulturministeriets departements behandling af tyverisagen ved
Rigsarkivet 2012-2019
2012
Rigsarkivet orienterer Kulturministeriet mundtligt om tyveriet.
Kulturministeriet tager orienteringen til efterretning, da der er
tale om en politisag.
Kulturministeriets Sikringsudvalg orienteres af departementet
om tyveriet, og sagen bliver sat på dagsordenen for udvalgsmøde
i januar 2013. På daværende tidspunkt er det usikkert, hvor
alvorlig sagen er. Desuden var normal praksis, at tyverier anses
som politisager, hvorfor Rigsarkivet og politiet er i kontakt om
sagen.
Rigsarkivet giver Kulturministeriet en kort melding om status
for tyverisagen. Det aftales, at Kulturministeriet løbende holdes
opdateret.
Rigsarkivet giver Kulturministeriet en status om, at der var
foretaget anholdelser i sagen, og politiet konfiskerede
dokumenter. Der kan ikke dokumenteres anvisninger fra
Departementet til Rigsarkivet i den anledning, men det må
antages, at der har været mundtlige samtaler.
Kulturudvalget sender samrådsspørgsmål til Kulturminister
Uffe Elbæk. Der spørges ind til en redegørelse for sagsforløbet
ift. tyverisagen, og hvilke tiltag der bliver iværksat for at
imødegå lignende tyverier i fremtiden.
Departementet beder Rigsarkivet om en udtalelse til brug for
besvarelse af ministerens samrådsspørgsmål H og I.
Rigsarkivet indsender svarudkast og baggrundsoplysninger til
brug for besvarelse af samrådsspørgsmål H og I.
Kulturminister Uffe Elbæk udtaler til pressen, at han ser meget
alvorligt på sagen, og han vil bede Rigsarkivet om en
redegørelse, som Kulturministeriets Sikringsudvalg derefter
skal vurdere. Ministeren fremhæver, at når man ønsker, at
danskerne skal have adgang til vores fælles kulturarv, vil der
være en risiko for, at sager som disse kan opstå, men det
handler selvfølgelig om at sikre samlingerne bedst muligt.
Rigsarkivet afleverer dels en redegørelse for sikkerheden på
Primo oktober 2012
Oktober 2012
04.10.2012
24.10.2012
25.10.2012
26.10.2012
31.10.2012
Ultimo oktober
2012
Jour. nr. 19/02572-88
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0002.png
07.11.2012
08.11.2012
28.11.2012
07.12.2012
06.01.2013
arkivet 7. maj, dels en redegørelse for tyverierne på arkivet juni
2013. Se nedenfor]
Samrådet afholdes. Ministeren redegjorde for sagsforløbet og
oplyste, at man afventede redegørelsen fra Rigsarkivet samt
Kulturministeriets Sikringsudvalgs vurdering ift. fremtidige
tiltag. Det blev i samrådet oplyst af ministeren, at denne ikke
fandt grundlag for at kritisere Rigsarkivets håndtering af sagen
og henviste bl.a. til at arkivet tog sagen dybt seriøst, at der var
et undersøgelsesarbejde i gang, og at man skulle afvente
undersøgelsen – ministeren mente umiddelbart heller ikke, at
der var grundlag for at sætte spørgsmålstegn ved ledelse og
personale, men at der var tale om et ”kedeligt, hændeligt uheld,
som blev taget meget seriøst”. Ministeren afslog desuden at gå
ind i overvejelserne om en frit lejde-ordning, da dette var en
politimæssig og efterforskningsmæssig vurdering.
Afledt af samrådssagen spørger Kulturudvalget i KUU spm. 34
ind til, om ministeren kan give en status på digitaliseringen af
arkivalierne.
Kulturudvalgsspørgsmålet besvares med henvisning til en
udtalelse fra Rigsarkivet, som giver en status på den
digitalisering af arkivalier, som har været i gang siden 2000.
Det fremgår bl.a. heraf, at digitaliseringen sker efter tre
kriterier: 1) Sikkerhedsscanning af originale arkivalier, 2)
Konserveringsscanning af originale arkivalier og 3) Scanning
med henblik på tilgængeliggørelse af originale og filmede
arkivalier. Det fremgår også, at status på daværende tidspunkt
er, at der er fremstillet ca. 32 mio. scanninger, og at Rigsarkivet
vurderer, at der på daværende tidspunkt er sket en
digitalisering af ca. 1 % af Statens Arkivers analoge samlinger.
Dette skal ses i forhold til, at arkivet havde ca. 435.000
hyldemeter analoge arkivalier svarende til skønsmæssigt ca. 3
mia. dokumentsider. Spørgsmålet vedrørte ikke specifikt
retsopgørsarkivalierne.
Kulturministeriet orienteres af Rigsarkivet om
brugerutilfredsheden i forbindelse med den skærpede sikkerhed
på Rigsarkivets læsesal. Konklusionen er, at der har været 5
skriftlige klager over de ændrede forhold, men i almindelighed
har brugerne udvist stor forståelse. Kontorchef beder
Sikringsudvalgets sekretær om at få en status fra Rigsarkivaren
inden næste møde i Sikringsudvalget.
2013
Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor det besluttes, at
udvalget vil besigtige samtlige læsesale under Rigsarkivet for at
Side 2
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0003.png
07.05.2013
13.05.2013
16.05.2013
16.05.2013
Juni 2013
13.06.2013
kontrollere, hvorvidt sikringen er tilstrækkelig ved
læsesalsbrug. Desuden beder departementet, efter rådgivning
fra udvalget, om, at Rigsarkivet fremsender institutionernes
regelsæt/retningslinjer for visitation.
Rigsarkivet indsender redegørelse til departementet om
sikkerhedsforhold på læsesale. Departementet beder
Kulturministeriets Sikringsudvalg om at se på sagen, hvilket
sker på møde den 16. maj 2013.
Ledersamtale mellem Kulturministeriets departementschef og
rigsarkivaren. Det fremgår af referatet, at der bliver talt om
tyverisagen, og at rigsarkivaren i den forbindelse oplyser, at
Rigsarkivet nu er klar til at aflevere rapporten om tyverisagen
til sikringsudvalget. Rigsarkivaren gennemgår i hovedtræk,
hvilke tiltag Statens Arkiver indstiller, at der tages på
baggrund af rapporten.
Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor der afgives
udtalelse om Rigsarkivets redegørelse om sikringsforhold på
læsesale. Udvalget finder de af arkivet foreslåede tiltag
relevante og anmoder om, at Rigsarkivet redegør for procedurer
vedr. levering af arkivalier og vagthavenes grundlag for
vurdering af placering og overvågning af låneren i læsesale.
Desuden anmodes om, at Rigsarkivet redegør for de
forholdsordrer personalet har i forhold til kontrol mv., når låner
tilbageleverer arkivalier efter lån på læsesale. Redegørelse skal
sendes til Kulturministeriets Sikringsudvalg senest 15. januar
2014.
Intern mail hvor kontorchef orienterer departementets direktion
om, at Sikringsudvalget samme dag har behandlet Rigsarkivets
redegørelse vedr. tyverisagen. Det fremgår, at Sikringsudvalget
er meget positivt indstillet over for de tiltag til forbedringer,
som redegørelsen rummer, men også at såvel Rigsarkivet som
Sikringsudvalget vurderer sikringsniveauet i perioden med
tyverier for utilfredsstillende. Det fremgår, at Rigsarkivet
ønsker hjemmel til at visitere publikum, og kontorchefen i
departementet foreslår, at en lovændring/ny lov kommer på
lovprogrammet i efteråret. [Lov træder i kraft 1/1 2014. Se
nedenfor]
Rigsarkivet indsender en redegørelse til Kulturministeriet med
beskrivelse af tyverierne fra arkivet. I redegørelsen beskrives
politisagens forløb, hvad der er blevet stjålet, de dømtes
korrespondance med Rigsarkivet og deres færden på læsesalen.
Kulturministeriets Sikringsudvalg afgiver betragtninger til
departementschefen om sikringsforhold på Rigsarkivet,
Side 3
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0004.png
19.06.2013
17.06.2013
25.06.2013
15.08.2013
13.09.2013
16.09.2013
24.09.2013
08.10.2013
22.10.2013
herunder, at udvalget tilslutter sig Rigsarkivets nye
sikringstiltag, og at Rigsarkivet skal gives samme lovhjemmel
som Det Kongelige Bibliotek vedr. visitation, samt at udvalget
vil gennemføre kontrolbesøg i arkivets læsesale i 2014.
Departementet følger Rigsarkivets ønske og Kulturministeriets
Sikringsudvalgs anbefaling om at tilvejebringe lovhjemmel vedr.
visitation på Rigsarkivets læsesale.
Kulturministeren godkender at fremsætte lovforslag om
udvidelse af visitationsadgangen til flere institutioner.
Lovarbejdet igangsættes.
Kulturminister Marianne Jelved var på besøg i Rigsarkivet,
hvor hun også fik en mundtlig status på tyverisagen og
fremtidige tiltag.
Departementet udarbejder beredskab til ministeren om
Rigsarkivets sikringsinitiativer efter tyverisagen.
Rigsarkivet indsender redegørelse til departementet efter
anmodning fra Kulturministeriets Sikringsudvalg om
sikringsforhold i forbindelse med transport af arkivalier mellem
Rigsarkivets læsesale og magasiner. Departementet kvitterer
for modtagelsen af redegørelsen og oplyser, at redegørelsen vil
blive behandlet på møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg
den 16. september 2013.
Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor det besluttes at
bede Rigsarkivet om en samlet redegørelse for sikringstiltag.
Departementet oplyser Rigsarkivet om, at Kulturministeriets
Sikringsudvalg er betrygget i sikringsniveauet vedr. transporter
og beder Rigsarkivet om en redegørelse for de samlede
sikringstiltag senest 15. januar 2014, hvorefter
Kulturministeriets Sikringsudvalg vil besigtige Rigsarkivets
afdelinger.
Kulturudvalget stiller spørgsmål til ministeren. Der spørges til,
hvorfor stadsarkiverne ikke kan låne arkivalier fra Rigsarkivet,
og hvad det betyder for tilgængeligheden.
Kulturudvalgsspørgsmålet besvares med, at Rigsarkivet havde
indført en række sikringstiltag, der skulle forhindre tyveri, og at
dette også betød lukning af fjernlån til eksterne institutioner,
men at Rigsarkivet vil bestræbe sig på at begrænse de negative
konsekvenser – herunder bl.a. med digitalisering.
Martin Q. Magnussen klager over en afgørelse fra Rigsarkivet
om afslag på aktindsigt grundet dokumentet (kosterlisten), der
blev ønsket indsigt i, indgik på en straffesag. [KUM træffer
afgørelse 4/2 2014. Se nedenfor]
Side 4
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0005.png
03.12.2013
01.01.2014
06.01.2014
15.01.2014
23.01.2014
04.02.2014
Martin Q. Magnussen sender brev til ministeren og stiller
spørgsmål til sagen. Det fremgår ikke af journalsystemet, at
brevet er besvaret, men ministeren orienteres om brevet samt
om afgørelsen i klagesagen vedr. aktindsigt.
2014
Lov om visitation på visse statslige og statsanerkendte
kulturarvsinstitutioner med publikumsadgang til samlingerne
træder i kraft. Loven giver Rigsarkivet (og andre institutioner
efter ansøgning) hjemmel til at visitere brugere på læsesale mv.
Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor det besluttes at
følge sagen tæt og at behandle den kommende redegørelse fra
Rigsarkivet (der har frist 15. januar) om arkivets initiativer til
at øge sikringen. Desuden aftales det, at besøge arkivets
læsesale med henblik på kontrol af sikring på læsesale inden
Rigsarkivet ansøger om og dermed kan begynde implementering
af visitationsloven
Rigsarkivet sender notat om status over implementering af
sikringstiltag til Kulturministeriets Sikringsudvalg
Per Stig Møller kontakter uformelt kulturminister Marianne
Jelved om stjålne Kaj Munk-arkivalier. Kontakten fremgår af en
intern mail, men der foreligger ikke yderligere oplysninger om
karakteren af kontakten.
Kulturministeriet stadfæster Rigsarkivets afgørelse vedr.
Martin Q. Magnussens anmodning om aktindsigt, jf. Martin Q.
Magnussens klage af 22. oktober 2013, men påpeger
forvaltningsretlige mangler i afgørelsen. Det drejer sig bl.a., om
at Rigsarkivet ikke har givet begrundelse for, hvorfor
aktindsigten ikke har kunnet imødekommes inden 10 dage, og
at der ikke er givet klagevejledning i Rigsarkivets afgørelse af
16. oktober. Kulturministeriet oplyser dog samtidig, at det ikke
giver Kulturministeriet anledning til at rejse kritik af
Rigsarkivets sagsbehandling, da ministeriet har lagt vægt på, at
der i Rigsarkivets mail af 21. oktober blev givet klageadgang.
Kulturministeriet afslutter afgørelsen med at konkludere, at
Rigsarkivet under hele forløbet har udvist stor samarbejdsvilje
og overordnet set har handlet i overensstemmelse med god
forvaltningsskik. Der henvises her til, at det fremgår af sagen,
at der har været dialog med Martin Q. Magnussen gennem
møder, telefonsamtaler og mails. Kulturminister Marianne
Jelved orienteres om klagen og afgørelsen.
Side 5
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0006.png
20.02.2014
21.02.2014
27.02.2014
27.02.2014
11.03.2014
12.03.2014
Rigsarkivet oplyser til Kulturministeriet, at der er stjålet Kaj
Munk-arkivalier, og at det pågældende materiale er kommet
tilbage, og at der er taget skridt til at hindre fremtidige tyverier.
Ministeren oplyses af fagkontoret om, at Weekendavisen samme
dag bringer en historie om tyverisagen, og at der stadig dukker
tyvekoster op – men ikke specifikt relateret til Kaj Munk. Det
oplyses desuden til ministeren, at det ifølge Rigsarkivet ikke
kan udelukkes, at der dukker arkivalier op, som man ikke har
vidst lå i materialesamlingerne, som der blev stjålet fra.
Rigsarkivet fremsender til Kulturministeriet en redegørelse af
26. februar om 86 stjålne dokumenter, som er tilvejebragt af
Weekendavisens Poul Pilgaard Johnsen – formentlig stjålet i
perioden fra 2010-2014. Rigsarkivet oplyser, at det er
Rigsarkivets opfattelse, at et lignende tyveri ikke vil kunne ske
med de nye sikringstiltag fra 2013. Rigsarkivet oplyser hertil, at
Rigsarkivet formoder, at der fortsat er stjålne arkivalier i privat
besiddelse og i handelsomløb, men at de fleste af arkivalierne er
returneret. Rigsarkivet oplyser desuden, at en systematisk
gennemgang af de udvalgte samlinger vedrørende retsopgøret
kun vil kunne give en fornemmelse af om, og i givet fald hvor
meget, der måtte mangle – men at Rigsarkivet vil tage initiativ
til, at udvalgte dele af samlingerne underkastes nøjere
undersøgelse med henblik på vurdering af uregelmæssigheder i
sagsmængden. Redegørelsen fremsendes desuden til
Kulturministeriets Sikringsudvalg til udvalgets vurdering og
bemærkninger.
Dokumenterne blev returneret til Rigsarkivet, og der blev i den
forbindelse rettet spørgsmål fra pressen om, hvorvidt
Rigsarkivet havde overblik over omfanget af tyverier af
tyvetækkeligt materiale – særligt fra retsopgøret efter 2.
verdenskrig. (Det er ikke fundet et presseberedskab eller andet
materiale, der siger noget om Kulturministeriets reaktion på
redegørelsen).
Kulturministeriet orienteres af Rigsarkivet om, at Rigsarkivet
går i pressen med meldingen om, at Rigsarkivet genanmelder
sagen, da det er blevet konstateret, at sagen er mere omfattende
end først antaget.
Departementschefen godkender Rigsarkivets årsrapport for
2013. I årsrapporten omtales de sikringstiltag, som er
gennemført i 2013, og det konkluderes, at sikringen mod tyveri
er forøget til et forsvarligt niveau.
Ministeren gives en status om tyverisagen på et ugemøde,
herunder at der var blevet iværksat tiltag for at hindre, at
Side 6
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0007.png
16.03.2014
19.03.2014
02.04.2014
02.04.2014
tilsvarende skulle ske igen. Ministeren besluttede, at
regeringsordførerne skulle orienteres den 19. marts 2014, og at
ministeren skulle have en tilbagemelding efter
Sikringsudvalgets møde samme dag.
Martin Q. Magnussen sender brev til ministeren og beder
ministeren bekræfte, at langt den overvejende del af de stjålne
dokumenter er fundet og lagt tilbage på Rigsarkivet, og hvis det
ikke er tilfældet, hvor meget vil ministeren så vurdere, der
endnu ikke er fundet, og i givet fald hvilke dokumenter.
[Ministeren svarer 7/4 2014. Se nedenfor.]
Kulturministeriets Sikringsudvalg afgiver udtalelse til
departementet om redegørelse fra Rigsarkivet om tyveri af 86
dokumenter fra Bovrup-Arkivet. Udvalget finder det
tilfredsstillende, at Rigsarkivet har foretaget politianmeldelse af
tyveriet og noterer sig, at tyveriet anses for begået, før
Rigsarkivet implementerede de sikringstiltag, der beskrives i
arkivets redegørelse fra april 2013. Udvalget anbefaler, at
Rigsarkivet foretager en revision af de relevante samlinger.
Sikringsudvalget beder Rigsarkivet om en undersøgelse af dele
af samlingerne med henblik på en vurdering af
uregelmæssigheder [Besvares i en status af 27. oktober 2014, se
nedenfor].
Rigsarkivet sender bidrag til besvarelse af Martin Q.
Magnussens brev. Rigsarkivet oplyser desuden, at en
totalregistrering af samlingerne ressourcemæssigt ikke er
realistisk. Rigsarkivet oplyser bl.a., at: ”Som tidligere udmeldt
kan Statens Arkiver ikke udelukke, at der fortsat befinder sig
arkivalier ulovligt i privat besiddelse og i handelsomløb. Statens
Arkiver er dog fortsat af den formodning, at de fleste stjålne
arkivalier fra tyverisagen i 2012 er returneret.”
Kulturministeriet svarer på redegørelse af 26. februar 2014 fra
Rigsarkivet om tyveri af 86 dokumenter fra Bovrup-arkivet.
Kulturministeriets Sikringsudvalgs udtalelse om hændelsen
sendes efter ministerens godkendelse til Rigsarkivet, og
departementet beder om en opfølgning mht. arbejdet med
indførelse af sikker identifikation af brugere før udlån af
arkivalier [Besvares i status af 27. oktober 2014, jf. nedenfor].
Udtalelsen går på: at det er tilfredsstillende, at Rigsarkivet har
foretaget politianmeldelse af tyveriet, og at tyveriet anses for
begået før Rigsarkivet implementerede de nye sikringstiltag.
Desuden beder departementet (jf. Kulturministeriets
Sikringsudvalgs anbefaling) om, at Rigsarkivet foretager en
revision af de relevante samlinger.
Side 7
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0008.png
03.04.2014
07.04.2014
19.05.2014
11.07.2014
14.07.2014
15.07.2014
15.09.2014
29.09.2014
30.09.2014
22.10.2014
27.10.2014
Regeringsordførerne orienteres på et møde og får udleveret et
orienterende notat om tyveri af 86 dokumenter, som er fundet i
forbindelse med Poul Pilgaard Johnsens artikel.
Kulturminister Marianne Jelved svarer Martin Q. Magnussen
henvendelse af 16.03.2014, at Rigsarkivet har oplyst til
Kulturministeriet, at de fortsat er af den formodning, at de
fleste arkivalier er returneret, men at det ikke kan udelukkes,
at der fortsat befinder sig arkivalier ulovligt i privat besiddelse
og i handelsomløb, da arkivet ikke har en total
dokumentregistrering af samlingerne. Ministeren oplyser hertil,
at Rigsarkivet har gjort et stort arbejde for at sætte
foranstaltninger i værk, der kan forhindre gentagelser.
Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor det aftales at
besigtige samtlige læsesale under Statens Arkiver.
Martin Q. Magnussen anmoder om aktindsigt hos
Kulturministeriet i alle journallister vedr. Rigsarkivsagen.
Aktindsigt afgrænses til Rigsarkivets orientering til
Kulturministeriet omkring et nyt tyveri af 86 dokumenter.
Martin Q. Magnussen meddeles afslag på aktindsigt efter reglen
om ministerbetjening.
Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg. Det oplyses, at
udvalgsmedlemmer havde været på uanmeldt besøg på
Rigsarkivets læsesal, hvor det ikke kunne konstateres, at der
foregik reel visitation af arkivets brugere som forventet. Det
aftales derfor at besigtige samtlige læsesale.
Departementet oplyser Rigsarkivet om, at Kulturministeriets
Sikringsudvalg har været på to uanmeldte kontrolbesøg på
Rigsarkivets læsesale i Aabenraa og Odense. Departementet
beder Rigsarkivet om at indsende arkivets skriftlige instruks til
medarbejdere om læsesalsbetjening.
Rigsarkivet fremsender forslag til projektplan for
stikprøveundersøgelse af retsopgørssagerne.
Departementet oplyser Rigsarkivet om, at Kulturministeriets
Sikringsudvalg har været på to uanmeldte kontrolbesøg i
Rigsarkivets læsesal i København. Departementet beder
Rigsarkivet om at indsende arkivets skriftlige instruks til
medarbejdere om læsesalsbetjening
Rigsarkivet fremsender status for sikringsforholdene i
Rigsarkivet til Kulturministeriet og Kulturministeriets
Sikringsudvalg som opfølgning på bestillinger af 19. marts, 2.
april, 29. september og 22. oktober 2014.
2015
Side 8
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0009.png
22.01.2015
21.01.2015
30.01.2015
30.01.2015
04.02.2015
06.02.2015
08.03.2015
Rigsarkivet fremsender rapport af stikprøveundersøgelsen.
Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor der anbefales
krav stillet til Rigsarkivet om at indsende notat om
implementering af adgangsregistrering af lånere og meddeles,
at udvalget afventer Rigsarkivets afrapportering om
undersøgelse af dele af samlingen for uregelmæssigheder, der
kan danne grund for vurdering om behov for gennemførelse af et
mere omfattende projekt.
Rigsarkivet afleverer rapport om stikprøveundersøgelse til
Kulturministeriets Sikringsudvalg
Departementet beder Rigsarkivet om at indsende notat om
implementering af adgangsregistrering af lånere og meddeler, at
departementet afventer Rigsarkivets afrapportering om
undersøgelse af dele af samlingen for uregelmæssigheder, der
kan danne grundlag for en vurdering af, om der er behov for
gennemførelse af et mere omfattende projekt.
Kontorchef sender Rigsarkivets redegørelse om
stikprøveundersøgelsen til departementschef. Det konstateres,
at det fremgår af redegørelsen, at: ”Det betyder, at der er 2,9%
af sagerne er stærke indicier for, at der uretmæssigt er
bortfjernet arkivalier, som fortsat ikke er returneret til
Rigsarkivet”, og at der ikke er angivet politianmeldelse. Det
fremgår, at departementet har kontaktet rigsarkivaren
mundtligt og spurgt, om RA har politianmeldt de nye ”fund”, og
at har bedt rigsarkivaren om at sende en meddelelse til
departementet om, at RA også har anmeldt disse formodede
tyverier til politiet. Herefter kan departementet følge den
normale procedure om at bede RA om en redegørelse for sagen,
som man kan bede Sikringsudvalget forholde sig til. Det
fremgår også, at man vil lave en orienteringssag til ministeren.
Rigsarkivet orienterer Kulturministeriet om, at Rigsarkivet på
baggrund af rapporten af stikprøveundersøgelsen har indgivet
en ny politianmeldelse vedr. de stadig manglende dokumenter.
Daværende rigsarkivar Asbjørn Hellum supplerer rapportens
konklusion, om at det ”… efter Rigsarkivets mening ikke [vil]
være formålstjenligt at iværksætte en udvidet stikprøveanalyse
eller en total gennemgang af sagerne, idet det skønnes, at den
her afrapporterede stikprøveanalyse er rigeligt repræsentativ”
men, at hvis der alligevel skulle være et ønske om en
gennemgang, at det så gennemføres som en sekventiel
undersøgelse af sager vedr. retsopgøret.
Rigsarkivet fremsender økonomisk estimat for en fuldstændig
gennemgang af arkivalierne. Der opstilles to mulige modeller,
Side 9
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0010.png
12.03.2015
19.03.2015
23.04.2015
13.05.2015
19.05.2015
01.09.2015
09.09.2015
21.10.2015
som der gives estimat for. Model I er en gennemgang og
undersøgelse af alle relevante sager. Model II omfatter
derudover en digitalisering alle de relevante sager. Rigsarkivet
oplyser, at forudsætningen fortsat er, at der ikke kan fremstilles
lister over mangler i hovedparten af sagerne, som ikke
indeholder en bilagsliste eller lignende.
Departementschefen godkender Rigsarkivets årsrapport for
2014, hvoraf det bl.a. fremgår, at de øgede
sikringsforanstaltninger er blevet fastholdt i 2014, og yderligere
tiltag er planlagt til gennem-førelse i 2015 - bl.a. et system til
sikker identifikation af brugere før udlån af arkivalier.
Kulturministeriet anmoder Rigsarkivet om en
projektbeskrivelse for model II i det af Rigsarkivet indsendte
estimat 8. marts 2015.
Rigsarkivet orienterer Kulturministeriet om, at Københavns
Politi efter Rigsarkivets genanmeldelse af sagen ikke agter at
påbegynde yderligere efterforskning, da politiet mente, at der
var ringe udsigt til, at en yderligere efterforskning ville opnå
resultater. Hvis nye spor dukkede op, kunne sagen blive
genoptaget. Kulturministeriet blev endvidere orienteret om, at
en privatperson var i gang med sin egen undersøgelse. Det
fremgår ikke af sagsakterne, hvorledes departementet
reagerede på denne orientering.
Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg, hvor det oplyses, at
departementet har bedt Rigsarkivet om at indsende en
projektbeskrivelse for gennemgang og digitalisering af 5000
arkivkasser fra besættelsen og retsopgøret efter Anden
Verdenskrig.
Rigsarkivet fremsender projektbeskrivelse, hvor det blev
foreslået, at ca. 2. mio. dokumenter skulle digitaliseres.
Projektet skulle løbe fra 1. september 2015 til 2017.
Kulturministeriet indkalder samlingssikringsplaner fra de 10
statsinstitutioner med krav om sikringsplaner. Formålet er at
modvirke tab af kulturarv på de statslige
kulturarvsinstitutioner ved, at Kulturministeriet stiller krav
om, at institutionerne udarbejder og vedligeholder passende
sikringsplaner i form af politikker og procedurer.
Møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg. Der gives
orientering, men drøftes ikke.
Direktionsmøde hvor det blev tiltrådt, at departementet delvist
finansierer 2,4 mio. kr. til kontrol og digitalisering (hele
projektet koster 4,8 kr.).
Side 10
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0011.png
29.10.2015
03.11.2015
15.12.2015
Primo 2016
28.01.2016
09.02.2016
04.05.2016
Projektforslag genfremsættes for direktionen med indstilling
om, at direktionen i lyset af projektets hastende og påkrævede
karakter omgør beslutningen om delvis finansiering og i stedet
fuldfinansierer projektet med i alt 4,8 mio. kr. til kontrol og
digitalisering af retsopgørsarkivalierne, og at det skal
gennemføres hurtigst muligt.
Rigsarkivet orienteres om, at Kulturministeriet har besluttet af
bevilge i alt og maksimalt 4,8 mio. kr. til gennemgang og
digitalisering. Det besluttes, at projektet startes 1. september
2015 og afsluttes i 2017.
Rigsarkivet indsender samlingssikringsplan og oplyser at have
benyttet lejligheden til at lave en grundlæggende opdatering af
sin sikringsplan. Med den restrukturerede sikringsorganisation
oplyser Rigsarkivet, at man i øvrigt indfrier et af de sidste
udestående fra handlingsplanen på baggrund af tyverisagen.
Kulturministeriet kvitterer for modtagelsen og oplyser, at
sikringsplanen vil blive drøftet på måde i Kulturministeriets
Sikringsudvalg den 28. januar 2016.
2016
I årsberetningen fra Kulturministeriets Sikringsudvalg for 2015
står, at udvalget følger implementeringen af visitationsloven:
Lov om visitation blev enstemmigt vedtaget af Folketinget den
20. december 2013 og trådte i kraft den 1. januar 2014.
Kulturministeriet har beskrevet en procedure i forhold til
institutioners ansøgninger om hjemmel til at foretage visitation,
hvori det indgår, at udvalget får tilsendt institutionernes
retningslinjer/regelsæt for visitation. Statens Arkiver (nu
Rigsarkivet) har ansøgt og fået hjemmel til visitation. Der har
ikke i 2015 været ansøgninger om hjemmel til visitation.
Ekstraordinært møde i Kulturministeriets Sikringsudvalg med
gennemgang af sikringsplaner for de statslige institutioner
under Kulturministeriet med krav om samlingssikringsplaner.
Kulturministeriet oplyser Rigsarkivet om, at Kulturministeriets
Sikringsudvalg – som led i udvalgets arbejde med henblik på at
kunne indstille til Kulturministeriets departement om
godkendelse af sikringsplanen - ønsker at komme på besøg på
Rigsarkivet i september 2016. Ved besøget forventes det, at
institutionen deltager med øverste leder, sikringsgruppen og
relevant medarbejder med ansvar for de sikringstekniske
installationer.
På baggrund af en artikel i Berlingske om forsvundne nazi-
arkivalier anmodes Rigsarkivet af Kulturministeriet om at
Side 11
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0012.png
09.11.2016
17.11.2016
28.11.2016
12.2016
Primo 2017
sende en beretning om den konstaterede hændelse. Det har ikke
kunnet konstateres i sagsakterne, om Rigsarkivet har leveret
denne beretning.
Kulturministeriet anmoder Rigsarkivet om bidrag til besvarelse
af Kulturudvalgsspørgsmål 37-41. Spørgsmålene vedrører
fortsat ulovligt salg af arkivalier, udtalelsen fra rigsarkivaren i
2013, om at alle arkivalier var fundet, en aktindsigtssag,
værdien af de manglende arkivalier og spørgsmål omkring en
bog fra 2004, som advarede mod en sortbørshandel for nazi-
arkivalier ift. en konkret sag. Enslydende spørgsmål blev sendt
til og besvaret af Justitsministeriet.
Rigsarkivet fremsender bidrag. Rigsarkivet oplyser i sine
bidrag, at der fortsat er arkivalier tilhørende staten ulovligt til
salg. Rigsarkivet oplyser videre, at det er kendt, at ikke alle
arkivalier fremkom i forbindelse med tyverisagen i 2012/2013.
Kulturudvalgsspørgsmål 37-41 blev besvaret. Det blev i svarene
på de fem spørgsmål af ministeren oplyst, at:
Rigsarkivet ikke har kendskab til værdien af de stjålne
arkivalier på de lukkede markeder.
Der ikke ses at mangle dokumenter i den konkrete sag,
som bogen fra 2004 omhandler.
Rigsarkivet har bekræftet, at arkivalier tilhørende staten
gøres til genstand for ulovligt salg, og at de senest den 31.
august 2016 har anmeldt en person til Københavns Politi,
der skulle være i besiddelse af arkivalier tilhørende staten.
Rigsarkivet oplyser, at det er kendt, at ikke alle arkivalier
fremkom i forbindelse med tyverisagen i 2012/2013, og at
Rigsarkivet på baggrund af en stikprøveundersøgelse
genanmeldte sagen til Københavns Politi den 6. februar
2015, som politiet henlagde den 23. april 2015.
At Martin Q. Magnussen blev meddelt afslag på
aktindsigt, da der var tale om fortrolige oplysninger, som
vedrører forfølgning og forebyggelse af lovovertrædelser
Kulturminister Bertel Haarder bekræfter i pressen, at ”ikke alle
arkivalier fremkom i forbindelse med tyverisagen i 2012-2013”.
Ministeren oplyste hertil, at Rigsarkivet på baggrund af en
stikprøveundersøgelse genanmeldte sagen om de stjålne
tyvekoster til Københavns Politi den 6. februar 2015, men at
sagen blev henlagt af politiet.
2017
I årsberetningen fra Kulturministeriets Sikringsudvalg for 2016
står: Lov om visitation trådte i kraft den 1. januar 2014.
Side 12
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0013.png
08.02.2017
09.02.2017
28.02.2017
Kulturministeriet har beskrevet en procedure i forhold til
institutioners ansøgninger om hjemmel til at foretage visitation,
hvori det indgår, at udvalget får tilsendt institutionernes
retningslinjer/regelsæt for visitation. Rigsarkivet og Det Kgl.
Bibliotek har hjemmel til visitation. Der har ikke i 2016 været
ansøgninger om hjemmel til visitation.
Rigsarkivets presseafdeling orienterer Kulturministeriet om, at
Rigsarkivet har givet svar til Martin Q. Magnussen på en række
spørgsmål. Det oplyses her bl.a.:
At det ikke kan påvises, at der forsvandt arkivalier fra
anmeldelsestidspunktet og frem til anmeldelserne, men at
det ikke var usandsynligt.
At omfanget af potentielle mangler ift
indmeldelsesskemaer til Frikorps Danmark ikke kan
angives, da skemaerne ikke var registreret på
dokumentniveau.
At Rigsarkivet ikke har givet Københavns Politi en
angivelse af, hvor mange dokumenter, der manglede, da
samlingerne som udgangspunkt ikke er registreret på
dokumentniveau.
At alle Asbjørn Hellums udtalelser var fremsat på
baggrund af de oplysninger, som Rigsarkivet på det givne
tidspunkt havde haft til rådighed.
At Rigsarkivet ikke har udtalt, at de stjålne dokumenter
ikke var ulovlige at besidde.
At Rigsarkivet frafaldt deres krav om erstatning på 1. mio.
kr.
At Rigsarkivet afviser at skulle have tilbageleveret
materiale som med sikkerhed er offentlig ejendom (vedr.
tilbagelevering af materiale til Kim Dorph Vinther)
At Rigsarkivet ved en fejl i november 2012 ikke
videresendte en henvendelse om effekter fra Rigsarkivet
til Københavns Politi.
At Rigsarkivet, hvis der er dokumentation for et konkret
grundlag, vil indgive politianmeldelse – og at dette er og
har været Rigsarkivet faste praksis.
Kulturministeriet kvitterer for modtagelse af Rigsarkivets
oplysninger om sagen, jf. mail fra Rigsarkivet af 08.02.2017
Kulturministeriet bliver af Rigsarkivet orienteret om, at der er
blevet tilbageleveret dokumenter, som blev bortfjernet af en nu
afdød medarbejder. Rigsarkivet videresender i den forbindelse
notat til Kulturministeriets Sikringsudvalg til Kulturministeriet
Side 13
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0014.png
Februar 2017
08.05.2017
09.05.2017
01.06.2017
10.05.2017
13.09.2017
21.12.2018
vedr. tilbagelevering af stjålne arkivalier. (Der er ikke tale om
tyveri af retsopgørsarkivalier)
Kulturminister Bertel Haarder udtaler til pressen: ”Rigsarkivet
har bekræftet, at arkivalier tilhørende staten gøres til genstand
for ulovligt salg på trods af, at arkivalier fra tidligere eller
eksisterende statslige myndigheder ikke lovligt kan befinde sig i
privatbesiddelse, endsige gøres til genstand for køb og salg.”
Rigsarkivet foretog senest 31. august 2016 anmeldelse til
Københavns Politi af en person, der skulle være i besiddelse af
arkivalier tilhørende staten. Bertel Haarder forklarer desuden i
svaret: ”Rigsarkivet har meddelt mig, at arkivet ikke har
oplysninger om værdien af den eventuelle omsætning af stjålne
dokumenter, der måtte foregå på lukkede markeder”.
Rigsarkivet sender en sagsfremstilling til Kulturministeriet
vedr. Martin Q. Magnussens brud på Rigsarkivets
adgangsregler, da han har videregivet oplysninger i en artikel i
Weekendavisen, som kun han havde adgang til at se.
Kulturministeriets Sikringsudvalg drøfter Rigsarkivets
indsendte reviderede sikringsplan dateret januar 2017.
Udvalget konstaterer, at Rigsarkivet har fulgt anbefalingerne og
indarbejdet bemærkningerne samt sat navne på alle
ansvarsområder. Der er ikke yderligere bemærkninger til
Rigsarkivets sikringspolitik og sikringsorganisation. Udvalget
havde dog to spørgsmål i forhold til klassifikation af
samlingerne.
Departementet oplyser Rigsarkivet om, at der er ikke yderligere
bemærkninger til Rigsarkivets sikringspolitik og
sikringsorganisation og stiller udvalgets spørgsmål videre til
Rigsarkivet.
Rigsarkivet kontakter Kulturministeriet med henblik på
sparring om, hvorvidt der skal foretages politianmeldelse i
sagen om anvendelse/videregivelse af oplysninger. Det lægges
fra Kulturministeriets side op til, at beslutningen ligger hos
Rigsarkivet, men de naturligvis skal have helt styr på faktum,
før de træffer den beslutning, samt at Kulturministeriet ikke vil
gå ind i sagen, men gerne vil orienteres om afgørelsen.
Kulturministeriets Sikringsudvalg afslutter opfølgningen på
Rigsarkivets Sikringsplan.
2018
Rigsarkivet fremsender afsluttende rapport om Rigsarkivets
retsopgørsprojekt, som skulle have været afsluttet i 2017. Det
konkluderes i rapporten, at der fortsat var mange mangler i
Side 14
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0015.png
15.01.2019
Ultimo januar 2019
26.02.2019
28.02.2019
21.03.2019
samlingen, og at Rigsarkivet fremadrettet i samarbejde med
politiet ville forsøge at få flere stjålne arkivalier tilbage. Der er
ikke fundet nogen dokumentation for, at den store overskridelse
af afleveringsfristen er blevet aftalt med departementet. Der
redegøres dog for begrundelsen for overskridelsen i rapporten.
2019
Kulturministeriets Sikringsudvalg gennemgår rapporten og har
ingen bemærkninger.
Kulturminister Mette Bock udtaler, at ”Tyveri fra vores
kulturinstitutioner er at stjæle en bid af vores historie. Det er
ikke i orden – ligegyldigt hvor meget eller hvor lidt, der
forsvinder. Vi skal fortsat gøre alt, hvad vi kan for at sikre os, at
det ikke sker igen. Det er positivt, at Rigsarkivet nu har fået
overblik over samlingen af arkivalier fra retsopgøret efter
besættelsen. Det var en stor og vigtig opgave, som
Kulturministeriet også har støttet økonomisk. Samlingen er nu
digitaliseret, hvilket i sig selv også vil sikre den mod tyveri.
Rigsarkivet foretog en væsentlig opgradering af sikringen
umiddelbart efter, at tyverierne blev konstateret i 2012, og
sikringen er nu på et meget højt niveau.”
Martin Q. Magnussen klager til Kulturministeriet over
Rigsarkivets ledelse. Klagen går på, at Rigsarkivet skulle have
indgivet en klage til politiet med henvisning til, at Martin Q.
Magnussen skulle have brugt sin titel som politiassistent
overfor Rigsarkivet i sin korrespondance med dem.
Martin Q. Magnussen anmoder kulturminister Mette Bock om
et personligt interview.
Kulturminister Mette Bock udtaler som skriftligt svar på
interviewforespørgsel fra Martin Q. Magnussen, at ”Tyveriet af
vigtige arkivalier på Rigsarkivet om retsopgøret efter
besættelsen er en ulykkelig sag. Vi har nu det fulde overblik
over tyveriet og kan konstatere, at tabet heldigvis udgør en
meget begrænset andel af det samlede materiale om retsopgøret.
Rigsarkivet overvåger stikprøvemæssigt det åbne marked for
handel med offentlige kulturarvsgenstande og dokumenter for
at konfiskere materiale, som hører til på vores arkiver og
museer. Det manglende materiale er politianmeldt. Politiet har
henlagt sagen, som genoptages, hvis der fremkommer nye spor.
Rigsarkivet har i samarbejde med Kulturministeriets
Sikringsudvalg foretaget en række forbedringer af sikkerheden
og arkivalier fra retsopgøret er nu fuldt ud digitaliseret.
Digitaliseringen sikrer i sig selv materialet mod tab. Rigsarkivet
har til stadighed fokus på sikkerhedsforholdene i det hele taget.
Side 15
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0016.png
22.03.2019
12.05.2019
19.06.2019
19.06.2019
01.08.2019
29.08.2019
09.2019
Jeg har tillid til Rigsarkivets ledelse og til, at Rigsarkivet gør alt
for at undgå fremtidig sikringsbrist”.
Rigsarkivet fremsender til brug for Martin Q. Magnussens klage
sagens materiale med en udtalelse og sagsfremstilling.
Rigsarkivet fremsendte bl.a. sin korrespondance med
Københavns Politi, hvoraf det fremgår, at Rigsarkivet har
kontaktet politiet vedr. rådgivning om ”afpresningslignende
forhold”.
Rigsarkivets presseafdeling kontakter Kulturministeriet med
oplysning om, at de stiller op til interview med TV2.
Kulturministeriet træffer afgørelse på baggrund af Martin Q.
Magnussens klage, og Kulturministeriet fandt ikke grundlag for
at kritisere Rigsarkivet for håndteringen af sagen og den
efterfølgende korrespondance med Københavns Politi.
Martin Q. Magnussen kontakter Kulturministeriet med
spørgsmål om, hvorfor Kulturministeriet og Rigsarkivet ikke vil
tage imod hans hjælp. Henvendelsen blev videresendt til
Rigsarkivets besvarelse.
Kulturudvalget stiller spørgsmål til ministeren. Der spørges til,
om ministeren vil kommentere på henvendelsen fra Martin Q.
Magnussen af 19. juni 2019.
Kulturudvalgsspørgsmålene blev besvaret af ministeren. Det
blev oplyst, at:
Ministeren har bedt Rigsarkivet forholde sig til Martin Q.
Magnussens mail af 19. juni 2019.
Rigsarkivet gerne modtager oplysninger, der kan føre til,
at stjålne dokumenter returneres.
Efterforskningsmæssige vurderinger er et
politianliggende.
Rigsarkivet vil yde politiet rådgivning og vejledning ifm.
efterforskning.
Rigsarkivet siden 2012 har været i løbende skriftlig
kontakt med Martin Q. Magnussen herunder afholdt en
del møder.
Rigsarkivet vil tage initiativ til et møde med deltagelse af
Martin Q. Magnussen og politiet, så Martin Q.
Magnussens oplysninger kan blive håndteret af rette
myndighed.
Kulturminister Joy Mogensen udtaler til pressen, at hun ikke
finder Rigsarkivets skiftende forklaringer i sag om stort
nazityveri for tillidsvækkende, og hun forlanger en redegørelse.
Ministeren udtaler hertil, at ”Forløbet med de skiftende
Side 16
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 50: Notater om Rigsarkivets og Kulturministeriets departements håndtering af tyverisagen, fra kulturministeren
2122156_0017.png
19.09.2019
27.09.2019
01.10.2019
Fra 03.10.2019 til
04.11.2019
04.10.2019
07.10.2019
09.10.2019
22.10.2019
23.10.2019
30.10.2019
forklaringer fra Rigsarkivet har bestemt ikke været
tillidsvækkende set fra min stol – og de anklager, der er rettet
mod Rigsarkivet, skal der følges op på. Jeg har derfor bedt
Rigsarkivet om en redegørelse, der kan forklare, hvorfor man
har sagt og gjort, som man har, og hvordan Rigsarkivet vurderer
sikkerheden på arkivet. Når jeg har den redegørelse, deler jeg
den med Folketingets partier, som jeg vil tro også undrer sig.
Jeg skal forsikres om, at sikkerheden på Rigsarkivet er
forbedret, så sådan noget her ikke kommer til at kunne ske
igen.”
Kulturministeriet anmoder Rigsarkivet om en redegørelse i
anledning af Martin Q. Magnussens bogudgivelse og pressens
interesse for sagen.
Kulturministeriet modtager Rigsarkivets redegørelse.
Kulturministeren holder et møde med Martin Q. Magnussen, og
ministeren opfordrer ham til at fremsende dokumentation for
sin kritik af Rigsarkivet.
Martin Q. Magnussen sender på opfordring fra kulturministeren
i alt 13 mails med dokumentation for sin kritik af Rigsarkivet.
Der udsendes pressemeddelelse med kulturministerens
kommentarer til redegørelsen.
Kulturudvalget stiller spørgsmål til ministeren. Der spørges ind
til, om ministeren vil kommentere vedlagt materiale fra Martin
Q. Magnussen vedr. sagen.
Kulturministeriet stiller supplerende spørgsmål til Rigsarkivets
redegørelse.
Kulturudvalget orienteres om Rigsarkivets redegørelse.
Ministeren kaldes sammen med justitsministeren i samråd om
tyverisagen. [Samrådet ændres efterfølgende til alene at være
med kulturministeren. Datoen fastsættes til den 11/12]
Kulturministeriet modtager Rigsarkivets svar på ministeriets
supplerende spørgsmål.
Side 17