KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 238: Aktstykke 309 fra Kulturministeriet om forlængelse af den midlertidige kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkomst.

Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del Bilag 238
Offentligt

Aktstykke nr.

309

Folketinget 2019-20

309

Kulturministeriet.

København, den 15. september 2020.

Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til følgende dispositioner som led i vide-

reførelsen af kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkomst frem til og med d. 31. ok-

tober 2020:

• Udgifterne til udbetaling af kompensation afholdes inden for rammerne af de allerede afsatte mid-

ler på § 21.11.69. Kompensationsordninger som følge af COVID-19

(Anden bev.).

• Udgifterne til administration af ordningen afholdes inden for rammerne af de allerede afsatte mid-

ler på §21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen (Driftsbev.).

Såfremt én eller flere restriktioner (forbud mod at holde åbent, forsamlingsforbud på over 500 per-

soner, grænselukninger eller restriktioner som følge af udenrigsministeriets rejsevejledning) er gæl-

dende efter den 31. oktober 2020, vil ordningen blive forlænget dog senest frem til og med den 31.

december 2020. Finansudvalget vil blive orienteret herom via orienterende aktstykke.

Som følge af COVID-19 blev der med akt. 144 af 16. april 2020 etableret en kompensationsord-

ning, som yder kompensation til kunstnere med kombinationsindkomster i perioden 9. marts til 8.

juni 2020. Ordningen blev med akt. 174 forlænget til og med den 8. juli 2020, og blev yderligere

forlænget med akt. 255 til og med den 8. august 2020. Ordningen er opført på § 21.11.69.20. Støtte-

ordning for kunstnere med kombinationsindkomst som følge af COVID-19.

Som følge af

Aftale om Bedre vilkår til særligt hårdt ramte dele af dansk erhvervs-, idræts- og kul-

turliv

af 28. august 2020 mellem regeringen, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Kon-

servative og Alternative videreføres den eksisterende midlertidige kunststøtteordning for kunstnere

med kombinationsindkomster med de gældende regler i perioden den 1. september til og med den 31.

oktober 2020 målrettet de kunstnere med kombinationsindkomster, som er ramt af følgende CO-

VID-19-relaterede restriktioner:

–

Forbud mod at holde åbent

Forsamlingsforbud på over 500 personer

Grænselukninger

Udenrigsministeriets rejsevejledninger.

AK001585

KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 238: Aktstykke 309 fra Kulturministeriet om forlængelse af den midlertidige kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkomst.

Såfremt én eller flere restriktioner (forbud mod at holde åbent, forsamlingsforbud på over 500 per-

soner, grænselukninger eller restriktioner som følge af udenrigsministeriets rejsevejledning) er gæl-

dende efter den 31. oktober 2020, vil ordningen blive forlænget dog senest frem til og med den 31.

december 2020. Der vil i det tilfælde kunne opnås kompensation for den omsætningsnedgang, der

dokumenterbart er relateret til én eller flere af de fire COVID-19-relaterede restriktioner, som ord-

ningen giver mulighed for kompensation for. Det vil som udgangspunkt sige, at hvis én eller flere

restriktioner ophæves, vil det følge deraf, at der kan ske en begrænsning i adgangen til kompensa-

tion. Restriktionerne vil af myndighederne være fastsat gennem bekendtgørelser, indrejserestriktioner

og Udenrigsministeriets rejsevejledninger. Der kan dog ydes kompensation i op til en måned efter, at

forbuddet mod at holde åbent er ophørt under samme betingelser som for den gældende, målrettede

ordning for faste omkostninger, dog maksimalt frem til og med den 31. december 2020. Finansudval-

get vil blive orienteret om forlængelse af ordningen ved orienterende aktstykke.

Ved ansøgning om kompensation i perioden 1. september til og med 31. oktober 2020 skal ansøger

derfor, udover gældende regler for den midlertidige kunststøtte ordning jf. akt. 144, kunne sandsyn-

liggøre, at de tabte indtægter på kunstnerisk virke skyldes en eller flere af de ovenfor nævnte CO-

VID-19-relaterede restriktioner. Dette fastsættes nærmere i en puljebeskrivelse.

Den tidligere forlængelse af ordningen, der gjaldt fra den 9. juli til og med den 8. august 2020, ju-

steres så der i højere grad tages højde for den selvstændiges mv. ferie, men således at der forsat mak-

simalt kan udbetales én måneds kompensation i perioden fra den 9. juli til og med den 31. august

2020.

Forudsætningerne for kompensation samt administration af ordningen håndteres på linje med den

nuværende ordning, som blev etableret med hjemmel i akt. 144 af 16. april 2020.

Baseret på erfaringer fra den eksisterende midlertidige kunststøtteordning er det forventningen, at

der er rum inden for de allerede afsatte bevillinger til at forlænge ordningen. De administrative om-

kostninger, som følge af forlængelsen, er behæftet med usikkerhed. Der kan derfor blive behov for

yderligere bevilling til administration på §21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen.

Der søges med aktstykket endvidere hjemmel til at foretage den endelige afregning af kompensati-

onen i 2021, hvilket kan indebære op- eller nedregulering af det i 2020 udbetalte beløb. Dette skyl-

des, at modtagerne får udbetalt kompensation umiddelbart efter, at der er ansøgt herom, og ansøgnin-

gen er godkendt, mens den endelige afregning først vil finde sted ved den efterfølgende kontrol af

bl.a. indtægtstabet. Der vil på finansloven for 2021 blive søgt optaget hjemmel til at afholde udgifter

og oppebære indtægter som følge af den endelige afregning. Behovet vedfører både den eksisteren-

de ordning og den forslåede forlængelse af ordningen.

Det bemærkes, at der ved akt. 144 af 16. april 2020 blev givet hjemmel til, at der på § 21.11.69.20.

Støtteordning for kunstnere med kombinationsindkomst som følge af COVID-19 kan optages merud-

gifter direkte på forslag til lov om tillægsbevilling for 2020, svarende til de faktiske udgifter.

Kulturministeriet har foretaget vurdering af ordningens forenelighed med EU’s statsstøtteregler, og

der udbetales på den baggrund tilskud i henhold til de minimis forordningen.

Sagen forelægges Finansudvalget nu med henblik på at påbegynde sagsbehandling og udbetaling af

kompensation snarest muligt i indeværende finansår.

KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 238: Aktstykke 309 fra Kulturministeriet om forlængelse af den midlertidige kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkomst.

Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at de allerede afsatte midler på §

21.11.69.20. Støtteordning for kunstnere med kombinationsindkomst som følge af COVID-19 kan

anvendes til udbetaling frem til og med den 31. oktober 2020.

Endvidere anmoder Kulturministeriet om tilslutning til, at de allerede afsatte midler på §21.11.11.

Slots- og Kulturstyrelsen til administration af ordningen kan anvendes til de administrative omkost-

ninger, som er forbundet med forlængelse af ordningen.

Såfremt én eller flere restriktioner (forbud mod at holde åbent, forsamlingsforbud på over 500 per-

soner, grænselukninger eller restriktioner som følge af udenrigsministeriets rejsevejledning) er gæl-

dende efter den 31. oktober 2020, vil ordningen blive forlænget dog senest frem til og med den 31.

december 2020. Finansudvalget vil blive orienteret herom via orienterende aktstykke.

Det bemærkes, at der ved akt. 144 af 16. april 2020 blev givet hjemmel til, at der på § 21.11.69.20.

Støtteordning for kunstnere med kombinationsindkomst som følge af COVID-19 kan optages merud-

gifter direkte på forslag til lov om tillægsbevilling for 2020, svarende til de faktiske udgifter. Dermed

sikres det, at alle professionelle kunstnere, der opfylder kriterierne kan modtage støtte. Denne hjem-

mel forventes tilsvarende anvendt ved forlængelsen.

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 15. september 2020

OGENSEN

/ Sune Thvilum-Kannegaard

Til Finansudvalget.