KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 237: Aktstykke 308 fra Kulturministeriet om forlængelse af kompensationsordning for faste omkostninger for kommunale institutioner med driftstilskud fra Kulturministeriet

Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del Bilag 237
Offentligt

Aktstykke nr.

308

Folketinget 2019-20

308

Kulturministeriet.

København, den 15. september 2020.

Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til forlængelse af målrettet kompensati-

onsordning for faste omkostninger for kommunale institutioner med driftstilskud fra Kulturministeri-

et samt seks navngivne kommunale koncert- og kulturhuse i Danmark frem til og med d. 31. oktober

2020.

• Udgifterne til udbetaling af kompensation til kommunale institutioner med driftstilskud fra Kul-

turministeriet samt seks navngivne kommunale koncert- og kulturhuse i Danmark afholdes inden

for rammerne af de allerede afsatte midler på § 21.11.69. Kompensationsordninger som følge af

COVID-19

(Anden bev.).

• Udgifterne til administration af ordningen afholdes inden for rammerne af de allerede afsatte mid-

ler på § 21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen (Driftsbev.).

Såfremt én eller flere restriktioner (forbud mod at holde åbent, forsamlingsforbud på over 500 per-

soner, grænselukninger eller restriktioner som følge af udenrigsministeriets rejsevejledning) er gæl-

dende efter den 31. oktober 2020, vil ordningen blive forlænget dog senest frem til og med den 31.

december 2020. Finansudvalget vil blive orienteret herom via orienterende aktstykke.

Finansudvalget tiltrådte ved akt. 181 af den 19. maj 2020 at udvide kompensationsordningen for

faste omkostninger til kommunale institutioner samt Værket Randers, Musikhuset Aarhus, Vejle Mu-

sikteater, Musikteatret Albertslund, Ringsted Kongrescenter og Kulturværftet Helsingør, så disse si-

destilles med selvejende institutioner, hvor offentlig tilskud til drift udgør halvdelen eller mere af in-

stitutionens ordinære driftsudgifter, dog med undtagelse af kravet om 50 pct. som kriterie for at søge

ordningen, jf. akt. 179 af den 19. maj 2020. Som følge af

Aftale om udfasning af hjælpepakker, sti-

muli-initiativer og eksportinitiativer,

indgået mellem Regeringen og Venstre, Radikale Venstre, So-

cialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti og Alternativet den 15. juni 2020

blev der etableret en ny, målrettet kompensationsordning for faste omkostninger gældende fra 9. juli

til og med 31. august 2020. Ordningen er opført på § 21.11.69.70. Kompensation til kommunale kul-

turinstitutioner og visse kommunale spillesteder og kulturhuse.

Kulturministeren fastsætter nærmere regler og kan træffe afgørelse om kompensation for faste om-

kostninger til de ovennævnte institutioner.

AK001584

KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 237: Aktstykke 308 fra Kulturministeriet om forlængelse af kompensationsordning for faste omkostninger for kommunale institutioner med driftstilskud fra Kulturministeriet

Regeringen og Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Konservative og Alternativet har

den 28. august 2020 indgået

Aftale om bedre vilkår til særligt hårdt ramte dele af dansk erhvervs-,

idræts- og kulturliv.

Det følger af aftalen, at den målrettede kompensationsordning for faste omkost-

ninger forlænges til og med den 31. oktober 2020, for institutioner, der er omfattet af en eller flere af

følgende restriktioner:

•

Forbud mod at holde åbent

Forsamlingsforbud på over 500 personer

Grænselukninger

Udenrigsministeriets rejsevejledning

Det bemærkes i aftalen, at såfremt én eller flere de fire restriktioner fortsat er gældende efter den

31. oktober 2020 er aftalepartierne enige om, at kompensationsordningen forlænges frem til og med

den 31. december 2020. Ansøgningsfristen forlænges tilsvarende. Finansudvalget vil blive orienteret

om forlængelse af ordningen ved orienterende aktstykke.

Det bemærkes endvidere i aftalen, at hvis én eller flere af de fire restriktioner ophører, vil instituti-

onen ikke længere kunne få kompensation knyttet til den eller de ophævede restriktioner. Der kan

dog gives kompensation i op til en måned efter, at forbuddet mod at holde åbent er ophørt under

samme betingelser som for den gældende, målrettede ordning for faste omkostninger, dog maksimalt

frem til og med den 31. december 2020.

Samtidig følger det af aftalen at en række krav samt betingelser for ordningen tiltrådt ved akt. 259

af den 24 juni 2020 udgår eller ændres med tilbagevirkende kraft, så de gælder fra den 9. juli 2020,

herunder for den eksisterende ordning:

Lempelse af adgangskrav om andel af omsætning fra udenlandske kunder mv.:

Kravet om at

mindst halvdelen af institutionens omsætning i perioden juli-august 2019 kom fra udenlandske

kunder eller rejser til restriktionsramte destinationer udgår.

Øget adgang til kompensation for underleverandører til aflyste arrangementer:

Selve det aflyste

arrangements karakter, jf. definitionen af arrangementer tiltrådt ved akt. 178. af den 19. maj

2020, bliver udslagsgivende for underleverandørens mulighed for at opnå kompensation i den

forlængede ordning. Dermed vil det være muligt at opnå kompensation for institutioner, uanset

at arrangøren eksempelvis er en kommune.

Øget adgang til kompensation for nedskrivninger for virksomheder med forbud mod at holde

åbent:

Der indføres mulighed for, at natklubber, diskoteker og lignende kan få kompensation for

varer, hvor holdbarheden udløber i den forlængede kompensationsperiode (det vil sige fra den 9.

juli til og med den 31. oktober 2020). Det kan fx være beholdninger af uåbnede øl og sodavand.

Adgang til kompensationsordning for faste omkostninger for leverandører til tvangslukkede virk-

somheder:

Der indføres mulighed for kompensation for faste omkostninger efter trappemodellen,

tiltrådt ved akt. 259 af den 24. juni 2020, til underleverandører til institutioner, der er omfattet af

forbud om at holde åbent, jf. Sundheds-og Ældreministeriets bekendtgørelse 1213 af 17. august

2020 eller senere beslægtede bekendtgørelser.

Der blev ved akt. 261 af den 24. juni 2020 etableret hjemmel til at foretage den endelige afregning

af kompensationen i 2021, hvilket kan indebære op- eller nedregulering af det i 2020 udbetalte beløb.

Dette skyldes, at modtagerne får udbetalt kompensation umiddelbart efter, at der er ansøgt herom, og

ansøgningen er godkendt, mens den endelige afregning først vil finde sted ved den efterfølgende

kontrol. Denne hjemmel forventes tilsvarende anvendt ved forlængelsen til 31. oktober 2020 og ved

en evt. yderligere forlængelse af ordningen senest til og med 31. december 2020. Der blev endvidere

opnået tilslutning til, at der på forslag til finansloven for 2021 vil blive søgt hjemmel til at afholde

udgifter og oppebære indtægter som følge af den endelige afregning. Denne hjemmel forventes til-

svarende anvendt ved forlængelsen 31. oktober 2020 og ved en evt. yderligere forlængelse af ordnin-

gen senest til og med 31. december 2020.

Baseret på erfaringer fra den eksisterende kompensationsordning for nødpuljens formål 4 forventes

det, at der er rum inden for de allerede afsatte bevillinger til at forlænge ordningen. De administrative

omkostninger, som følge af forlængelsen, er behæftet med usikkerhed. Der kan derfor blive behov

for yderligere bevilling til administration på §21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen.

Sagen forelægges Finansudvalget nu med henblik på at kunne fortsætte sagsbehandling og udbeta-

ling af kompensation for den forlængede periode snarest muligt i indeværende finansår.

Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til forlængelse af ny målrettet kompensa-

tionsordning for faste udgifter for kommunale institutioner samt seks navngivne kommunale koncert-

og kulturhuse i Danmark frem til og med d. 31. oktober 2020, således at udbetaling af kompensation

afholdes inden for rammerne af de allerede afsatte midler på § 21.11.69. Kompensationsordninger

som følge af COVID-19

(Anden bev.)

Endvidere anmoder Kulturministeriet om tilslutning til, at de allerede afsatte midler til administra-

tion af ordningen på §21.11.11. Slots- og Kulturstyrelsen kan anvendes til de administrative omkost-

ninger, som er forbundet med forlængelse af ordningen.

Såfremt én eller flere restriktioner (forbud mod at holde åbent, forsamlingsforbud på over 500 per-

soner, grænselukninger eller restriktioner som følge af udenrigsministeriets rejsevejledning) er gæl-

dende efter den 31. oktober 2020, vil ordningen blive forlænget dog senest frem til og med den 31.

december 2020. Finansudvalget vil blive orienteret herom via orienterende aktstykke.

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 15. september 2020

OGENSEN

/ Sune Thvilum-Kannegaard

Til Finansudvalget.