Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del Bilag 191
Offentligt
2211600_0001.png
Låneindfrielse hos
Arbejdsmarkedets Feriefond
Teknisk gennemgang for Folketingets Kulturudvalg 17. juni
2020
P
r
æ
s
e
n
t
a
t
i
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 191: Præsentation fra teknisk gennemgang om tilbagebetaling af lån til Arbejdsmarkeds Feriefond i Kulturudvalget den 17. juni 2020
2211600_0002.png
Baggrund
•
AFF har i en årrække ydet rente- og afdragsfri lån til bl.a. kultur- og
fritidsorganisationer.
•
Skiftende politiske flertal har siden 2009 overført midler fra AFF til statskassen:
•
2009: 450 mio. kr. (VK + S, R, DF)
•
2013: 40 mio. kr. (SRSF + EL, DF)
•
2014: 40 mio. kr. (SRSF + EL, DF)
•
I 2014 besluttede daværende regering (S, SF, R) sammen med V og K som led i
finanslovsaftalen at omprioritere 280 mio. kr. til andre formål.
•
Derfor vedtægtsændring i 2014 om, at AFF skulle afvikle sin låneportefølje i lyset
af ny økonomisk situation.
2
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 191: Præsentation fra teknisk gennemgang om tilbagebetaling af lån til Arbejdsmarkeds Feriefond i Kulturudvalget den 17. juni 2020
2211600_0003.png
Baggrund
•
Flere låntagere gav udtryk for vanskeligt at kunne tilbagebetale lån eller optage
lån på markedsvilkår.
•
Ligeledes mente flere låntagere, at lånene reelt blev givet som gave.
•
Forligskredsen (S, V, LA, R, SF og K) aftalte på den baggrund en lempelig afvikling
af
AFF’s
låneportefølje (22. december 2017).
3
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 191: Præsentation fra teknisk gennemgang om tilbagebetaling af lån til Arbejdsmarkeds Feriefond i Kulturudvalget den 17. juni 2020
2211600_0004.png
Førtidsindfrielser
•
AFF har i en årrække givet mulighed for førtidig indfrielse af lån, hvis låntager har
ønsket det.
•
Har typisk betydet indfrielse på andre vilkår end fuld indfrielse ved forfaldsdato.
•
Flere låntagere har fra 2014 benyttet sig af et tilbud om førtidig indfrielse.
•
Skæringsdato for hvilke lån, der er omfattet af afviklingsmodel er besluttet i
forligskredsen i fællesskab.
•
Samtidig var der i kredsen enighed om, at det var aktive lån på aftaletidspunktet,
der skulle omfattes.
4
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 191: Præsentation fra teknisk gennemgang om tilbagebetaling af lån til Arbejdsmarkeds Feriefond i Kulturudvalget den 17. juni 2020
2211600_0005.png
Aftale om proces for afvikling af
AFF’s
låneportefølje
•
Indgået 22. december 2017 af daværende regering (VLAK), S, R og SF:
•
Indlede dialog med Kommissionen om afklaring for lån til konkurrenceudsatte
låntagere, hvor der skal tages højde for EU’s statsstøtteregler.
•
Udsætte tilbagebetaling og indfrielse af lån.
•
Udarbejde model for lempelig tilbagebetaling af lån.
•
Låneafvikling under hensyn til låntagernes økonomiske situation, herunder delvis
eftergivelse.
•
Det var samtidig vigtigt, at AFF stadig kunne yde feriestøtte til udsatte familier.
•
Drøfte
AFF’s
fremtidige organisering.
•
Afviklingsmodel virkning for aktive lån på aftaletidspunktet
5
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 191: Præsentation fra teknisk gennemgang om tilbagebetaling af lån til Arbejdsmarkeds Feriefond i Kulturudvalget den 17. juni 2020
2211600_0006.png
Nedskrivningsmodel
•
Lånenes og låntagernes størrelse og karakter gjorde det nødvendigt at drøfte en
konkret afviklingsmodel med Kommissionen.
•
Mulige løsningsmodeller blev drøftet uformelt med Kommissionen medio 2017-
medio 2019.
•
I slutningen af 2019 accepterer Kommissionen en simpel og uformel løsning for
afvikling af låneporteføljen.
•
Den konkrete afviklingsmodel præsenteres for låntagerne den 20. januar 2020.
•
Der blev eftergivet gæld for godt 700 mio. kr. ud af en samlet låneportefølje på
knap 800 mio. kr.
•
1. juni 2020 er der indgået nye låneaftaler for samtlige låntagere.
6
 KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 191: Præsentation fra teknisk gennemgang om tilbagebetaling af lån til Arbejdsmarkeds Feriefond i Kulturudvalget den 17. juni 2020
2211600_0007.png
Nedskrivningsmodel
Endelig udformning
•
Lån med en hovedstol under 1,5 mio. kr. blev nedskrevet med 100 procent.
•
Lån til handicap- og kulturinstitutioner, der vedtager en samfundsinteresse, blev
nedskrevet med 90 procent.
•
Lån til vandrerhjem blev nedskrevet med 80 procent.
•
Den nedskrevne hovedstol forrentes med 2 procent p.a. og afdrages over en
periode på 25 år.
•
Alle låntagere kunne vælge at straks-indfri den nedskrevne hovedstol.
7