KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 182: Aktstykke 212 fra Kulturministeriet om at fortsætte restaurering og nybyggeri på Nyborg Slot med en fordyrelse af på 50,2 mio. kr. (2020-pl) fra 276,2 mio. kr. (2020-pl) til 326,4 mio. kr. (2020-pl).

Kulturudvalget 2019-20
KUU Alm.del Bilag 182
Offentligt

Aktstykke nr.

212

Folketinget 2019-20

212

Kulturministeriet.

København, den 10. juni 2020.

Kulturministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at fortsætte restaurering og nybyggeri

på Nyborg Slot med en fordyrelse af på 50,2 mio. kr. (2020-pl) fra 276,2 mio. kr. (2020-pl) til 326,4

mio. kr. (2020-pl). Projektet er oprindeligt hjemlet med akt 128 af 13. maj 2015 med en udgift på

270,0 mio. kr. (2015-pl).

Merudgiften på 50,2 mio. kr. finansieres af hhv. fondsmidler fra A. P. Møller Fonden og Realdania

(samlet 27,6 mio. kr.), Nyborg Kommune (11,3 mio. kr.), og af den opførte bevilling under §

21.33.78. Slots- og ejendomsvirksomhed

(anlægsbevilling)

(11,3 mio. kr.).

Forslaget medfører, at udgifts- og indtægtsbevillingen på § 21.33.78. Slots- og Ejendomsvirksom-

hed reduceres med 15,5 mio. kr. i 2020.

Finansudvalget tiltrådte med akt 128 af 13. maj 2015, at Slots- og Kulturstyrelsen igangsatte pro-

jektet om restaurering og nybyggeri på Nyborg Slot. Projektet omfatter restaurering af den oprindeli-

ge Kongefløj og Vagttårnet, en ny udformning af byens torv foran rådhuset samt opførelse af nybyg-

geri, der er en fortolkning og delvis genopførelse af den oprindelige borgstruktur og skal indeholde

adgangsveje til den oprindelige fløj, og sædvanlige museumsfaciliteter, billet- og toiletfaciliteter, bu-

tik, cafe, særudstillings-lokaler og foredragssal.

Projektets samlede økonomiske ramme blev på aktstykket forudsat til 270 mio. kr. (2015-pl). Her-

udover er der gennemført indledende forundersøgelser for 7,6 mio. kr. Projektet gennemføres med

Slots- og Kulturstyrelsen som bygherre og finansieres med 40,0 mio. kr. (2015-pl) fra § 21.33.78.

Slots- og ejendomsvirksomhed, mens det resterende beløb finansieres af donationer fra A. P. Møller

Fonden og Realdania samt bidrag fra Nyborg Kommune. Projektet var i aktstykket forudsat færdig-

gjort i 2019.

Senest har kulturministeren orienteret Finansudvalget den 4. februar 2020 om projektets udvikling

og en forventet fordyrelse af projektet.

Fordyrelsen af projektet skyldes, at projektet siden godkendelsen i maj 2015 er blevet udvidet, så

Vagttårnet forhøjes. Forhøjelsen var ikke en del af det oprindelige projekt, men følger af, at der i

AK001549

KUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 182: Aktstykke 212 fra Kulturministeriet om at fortsætte restaurering og nybyggeri på Nyborg Slot med en fordyrelse af på 50,2 mio. kr. (2020-pl) fra 276,2 mio. kr. (2020-pl) til 326,4 mio. kr. (2020-pl).

aktstykket fra maj 2015 var forudsat en arkitektkonkurrence. Beslutningen om tårnforhøjelsen blev

truffet i 2017 af projektets styregruppe for at imødekomme kravene i arkitektkonkurrencens dom-

merbetænkning, og gør det muligt at genskabe det afgørende vartegn for Nyborg Slot. Den samlede

udgift til tårnprojektet er på 26,4 mio. kr. (2020-pl), heraf finansierer A. P. Møller Fonden og Real-

dania tilsammen 15,6 mio. kr., Nyborg Kommune bidrager med 5,4 mio. kr. og § 21.33.78. Slots- og

ejendomsvirksomhed finansierer de resterende 5,4 mio. kr. af tårnprojektet.

Dertil er der foretaget tilpasninger af det oprindelige projekt således, at der har kunnet skabes

grundlag for de nødvendige tilladelser/dispensationer efter fredningslovgivningen. Blandt andet æn-

dres projektet for Udstillingsfløjen så grundlæggende, at der reelt set er tale om en fuldstændig om-

projektering. Det har medført ekstraomkostninger særligt til yderligere projekteringsarbejde hos arki-

tekt og ingeniør, opgjort til i alt 21,8 mio. kr.

Endelig anvendes i alt 2,0 mio. kr. til arkæologiske undersøgelser.

Fordelingen af merudgiften over perioden fremgår af tabellen nedenfor:

Mio. kr. (2020-pl)

Forhøjelse af Vagttårn

Rådgiverhonorar vedr.

projektændringer mm.

Arkæologiske undersøgelser

I alt

2018 2019

7,1

1,0

8,1

2020 2021

8,1

4,8

1,4

1,0

13,9

9,5

2022

10,2

1,4

11,6

I alt

26,4

21,8

2,0

50,2

Projektet planlægges nu færdiggjort i 2023.

Merudgiften til Vagttårnet, rådgiverhonorarer vedrørende projektændringer og arkæologiske under-

søgelser omfatter perioden 2018 til 2022, og merudgiften påvirker således ikke færdiggørelsesåret

2023. Aktiviteterne i 2023 er hovedsageligt afslutningen af den fysiske udførelse af udstillingsbyg-

ningen, som ikke i sig selv er berørt af fordyrelserne.

Udgifterne til det samlede projekt fordeler sig således:

Mio. kr. (2020-pl)

Restaurering og nybyggeri på

Nyborg slot

2015-2019

82,1

2020 2021 2022

45,0

84,5

90,9

2023

I alt

23,9 326,4

Med fordyrelsen på 50,2 mio. kr. (2020-pl) øges finansieringen fra § 21.33.78. Slots- og Ejendoms-

virksomhed

(anlægsbevilling)

fra 43,6 mio. kr. (2020-pl) i det oprindelige projekt til 54,6 mio. kr.

(2020-pl).

Den samlede finansiering af projektet er herefter:

Bidragsyder

A. P. Møllers Fond

Realdania

Nyborg kommune

§ 21.33.78. Slots- og

Mio. kr. (2020-pl)

114,0

108,6

49,2

54,6

ejendomsvirksomhed

I alt

326,4

Risikovurdering

Der er indgivet fire klagesager til Natur- og Miljøklagenævnet, der har opsættende virkning for

projektet og forventes afgjort medio 2020. Gennemførelsen af projektet vil være betinget af klagesa-

gernes afgørelse til projektets fordel. Ønsket om forelæggelse af et betinget aktstykke er begrundet i

hensynet til projektets totaludgift og den samlede tidsplan, idet en udskydelse af forelæggelse af akt-

stykket til efter sagernes afgørelse vil forsinke og fordyre projektet væsentligt.

Der er desuden risici fremadrettet i tilknytning til den kommende licitation og til byggefasen af den

nye udstillingsfløj. Disse risici vurderes at være håndterbare, men dog i den højere ende i forhold til

byggerier af tilsvarende volumen.

Som følge af forlængelsen og fordyrelsen af projektet og dermed, at afløbet for projektet er ændret,

er der behov for at reducere de optagne indtægter (donationer fra fonde og kommuner) og tilsvarende

udgiftsbevilling under § 21.33.78. Slots- og ejendomsvirksomhed

(anlægsbevilling)

med 15,5 mio.

kr. i finansåret. Udgifter og donationerne optages i stedet på forslag til finanslov 2021.

Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2020 specificeres således:

§ 21.33.78.

Slots- og ejendomsvirksomhed (Anlægsbev.),

Udgift

10.

Vedligeholdelse og anlæg vedrørende slotte og ha-

ver mv.

51. Anlægsaktiver

-15,5 mio. kr.

Slots- og ejendomsvirksomhed (Anlægsbev.)

Indtægt

10.

Vedligeholdelse og anlæg vedrørende slotte og ha-

ver mv.

87. Donationer

-15,5 mio. kr.

§ 21.33.78.

Aktstykket forelægges for Finansudvalget, da ændringen i projektets totaludgift er større end 10

mio. kr.

jf. Budgetvejledningens pkt. 2.8.3.1.

Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Slots- og Kulturstyrelsen fortsætter

restaurering og nybyggeri af Nyborg Slot med en forhøjelse af totaludgiften fra 276,2 mio. kr. (2020-

pl) til 326,4 mio. kr. (2020-pl), svarende til en forhøjelse på 50,2 mio. kr., hvoraf fonde og Nyborg

Kommune finansierer i alt 38,9 mio. kr. og de resterende 11,3 mio. kr. finansieres af den opførte be-

villing under § 21.33.78. Slots- og ejendomsvirksomhed

(anlægsbevilling.).

I finansåret reduceres de forventede udgifter og indhentede donationer med 15,5 mio. kr. i forhold

til den optagne bevilling til projektet.

Kulturministeriet optager følgende på forslag til lov om tillægsbevilling for 2020:

Mio. kr.

§ 21.33.78.

Slots- og ejendomsvirksomhed

Udgift

-15,5

Indtægt

-15,5

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 10. juni 2020

OGENSEN

/ Jørgen Westphal

Til Finansudvalget.