KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 84: Samlenotat om rådsmødet (telekommunikation) den 3/12-19

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 84
Offentligt

Samlenotat

Center

Center for Global

Klimahandling

Team

Klimaneutralt EU

Dato

11. november 2019

J nr.

2019-4046

/ PEHPE

Rådsmøde (telekommunikation) den 3. december 2019

Dagsorden

Side

Rådskonklusioner om betydningen af 5G for den europæi-

ske økonomi og behovet for at adressere sikkerhedsrisici

forbundet med 5G

Politisk drøftelse

Vedtagelse af rådskonklusioner

Side 1/4

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 84: Samlenotat om rådsmødet (telekommunikation) den 3/12-19

Rådskonklusioner om betydningen af 5G for den europæiske økonomi

og behovet for at adressere sikkerhedsrisici forbundet med 5G

Nyt notat

1. Resumé

Formandskabet har fremlagt et udkast til rådskonklusioner om vigtigheden af 5G for

den europæiske økonomi og nødvendigheden af at adressere sikkerhedsrisici for-

bundet med 5G.

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv lovgivningsmæssige eller økonomiske kon-

sekvenser, administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konsekvenser for

beskyttelsesniveauet i Danmark.

Regeringen støtter udkastet til rådskonklusioner, herunder behovet for at arbejde

for udbygning af 5G-net og udvikling af 5G-tjenester samtidig med, at der skal være

fokus på at håndtere cybersikkerheden.

Rådskonklusionerne er sat på dagsordenen for telerådsmødet den 3. december

2019 til politisk drøftelse og vedtagelse.

2. Baggrund

Rådskonklusionerne bygger på Kommissionens 5G-handlingsplan fra 2016 (KOM

(2016) 588) samt ministererklæringen fra Tallinn og tilhørende køreplan, som med-

lemsstaterne blev enige om i 2017. I handlingsplanen og ministererklæringen er

hovedfokus på vigtigheden af 5G for Europas økonomi, mens de potentielle sikker-

hedsmæssige udfordringer, der kan opstå i forbindelse med etableringen og an-

vendelsen af 5G, kun adresseres i mindre omfang.

For så vidt angår sikkerhedsaspekterne bygger rådskonklusionerne på Kommissio-

nens henstilling af 26. marts 2019 om cybersikkerheden i forbindelse med 5G-net

(EU 2019/524) og den europæiske koordinerede risikovurdering om cybersikkerhed

i 5G af 9. oktober 2019.

3. Formål og indhold

Udkastet indeholder betragtninger om den store betydning, som hurtig udrulning af

5G har for Europas økonomi, det indre marked og europæiske borgere. Udkastet

adresserer samtidig de sikkerhedsmæssige udfordringer, som udrulningen af de

nye 5G-net indebærer.

Rådet anerkender, at 5G vil give muligheder for nye anvendelser af mobilnettene,

og at 5G vil udgøre rygraden for sociale og økonomiske funktioner af vital betyd-

ning for det indre marked inklusiv dets digitale transformation. I den henseende

understreger Rådet vigtigheden af at fremme Europæisk teknologisk suverænitet.

Side 2/4

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 84: Samlenotat om rådsmødet (telekommunikation) den 3/12-19

Rådet erkender vigtigheden af at arbejde for de ambitiøse mål, der er sat i Kom-

missionens 5G-handlingsplan fra 2016 og ministererklæringen om 5G (Tallinn

2017). Rådet opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at arbejde for hurtig

og sikker udrulning af 5G-net og udvikling af 5G-baserede løsninger, der fremmer

vækst, forbedrer borgernes og virksomhedernes hverdag, muliggør nye tjenester

og bringer flere muligheder for hele samfundet inden for nøglesektorer som energi,

sundhedsvæsen, landbrug, bankvirksomhed og automatiseret transport.

Samtidig fremhæver Rådet vigtigheden af at sikre cybersikkerheden og robusthe-

den i 5G-net, og at det kræver særlig opmærksomhed fra EU og medlemsstaterne.

Rådet fremhæver, at 5G-net skal beskyttes hele vejen fra design af net over udvik-

ling, indkøb og implementering til drift og vedligeholdelse.

I konklusionerne ser Rådet

–

i tråd med tidligere beslutninger

–

en hurtig og sikker

udrulning af 5G som nøglen til en forbedret konkurrencedygtighed, og at dette kræ-

ver en fælles tilgang i EU.

Samtidigt understreger Rådet, at 5G kræver omfattende løsninger og en koordine-

ret holistisk tilgang for at sikre borgere og virksomheder og erkender, at der er be-

hov for at indføre fælles sikkerhedsstandarder.

Endeligt opfordrer Rådet medlemsstaterne til at fortsætte arbejdet med at konsoli-

dere en fælles tilgang til at håndtere sikkerhedsudfordringerne i forbindelse med 5G

og finde effektive fælles værktøjer til at afbøde risici i forbindelse med 5G-net.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Ikke relevant.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Lovmæssige konsekvenser

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv statsfinansielle, samfundsøkonomiske eller

erhvervsøkonomiske konsekvenser.

Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv administrative konsekvenser for erhvervsli-

vet eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

Side 3/4

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 84: Samlenotat om rådsmødet (telekommunikation) den 3/12-19

8. Høring

Et udkast til rådskonklusionerne har været sendt i høring i Specialudvalget for Kli-

ma-, Energi- og Forsyningspolitik. Der er ikke modtaget høringssvar.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Udkastet til rådskonklusioner har været drøftet i rådsarbejdsgruppen for it og tele-

kommunikation med deltagelse fra den horisontale rådsarbejdsgruppe for cyber.

Der er generel opbakning blandt medlemsstaterne til rådskonklusionerne, idet de

understreger vigtigheden af en hurtig udrulning af 5G til gavn for europæisk øko-

nomi, samtidig med at der tages hånd om sikkerhedsudfordringerne. Vægtningen

og retningen af enkelte emner varierer blandt medlemsstaterne, men der er generel

opbakning til de store linjer i konklusionsudkastet.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen støtter overordnet udkastet til rådskonklusioner om 5G.

Regeringen finder det vigtigt, at der sker en hurtig og sikker udvikling og udrulning

af 5G–tjenester til gavn for forbrugere og virksomheder i det indre marked samt den

europæiske økonomi generelt.

Det er væsentligt, at cybersikkerheden prioriteres, når 5G udbygges og tages i

brug. Samtidigt er det vigtigt, at sikkerhedshensynet ikke medfører unødige forsin-

kelser eller bliver en unødvendig stopklods for udrulningen af 5G.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Rådskonklusionerne har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Side 4/4