KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 6: Orientering om besvarelse af åbningsskrivelse om kvaliteten af benzin og dieselolie og om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 6
Offentligt

Til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Udvalg for Klima, Energi og Forsy-

ning

Kontor

Juridisk sekretariat

Dato

26. september 2019

J nr.

2019-2528

/ TIBRO

Den danske regerings svar på Europa-Kommissionens åbningsskri-

velse nr. 2019/2092 vedrørende direktiv nr. 2015/1513/EU af 9. septem-

ber 2015 om ændring af direktiv 98/70/EF om kvaliteten af benzin og

dieselolie og om ændring af direktiv 2009/28/EF om fremme af anven-

delsen af energi fra vedvarende energikilder

Europa- Kommissionens Generaldirektorat for Energi har den 26. juli 2019 frem-

sendt åbningsskrivelse nr. 2019/2092 til Danmark vedrørende implementeringen af

en række bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr.

2015/1513/EU af 9. september 2015 om ændring af direktiv 98/70/EF om kvaliteten

af benzin og dieselolie (herefter benævnt brændstofkvalitetsdirektivet) og om æn-

dring af direktiv 2009/28/EF om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende

energikilder (herefter benævnt VE-direktivet).

Det fremgår af åbningsskrivelsen, at Kommissionen finder, at Danmark ikke har

vedtaget eller anmeldt alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemfø-

re en ændring af artikel 7a i brændstofkvalitetsdirektivet og tre ændringer af artikel

3 i VE-direktivet. Nedenfor redegøres for Kommissionens indstillinger samt regerin-

gens besvarelse af åbningsskrivelsen.

Med ændringen af artikel 7a i brændstofkvalitetsdirektivet indføres krav om, at

medlemsstaterne skal sikre, at brændstofleverandørerne hvert år rapporterer om

produktionsveje for biobrændstoffer, mængder af biobrændstoffer fremstillet af de

råprodukter, som er kategoriseret i bilag V, del A, og vugge til grav-emissioner af

drivhusgasser pr. energienhed, herunder de foreløbige gennemsnitsværdier for

skønnede emissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen ved

anvendelse af biobrændstoffer.

Det er vurderingen, at Kommissionens kritikpunkter i forhold til de nævnte bestem-

melser skal imødekommes.

Kommissionen meddeles, at Håndbog om dokumentation for biobrændstoffers

bæredygtighed, kapitel 10 og indberetningsskemaet i Håndbogens bilag H sikrer

opfyldelsen af kravet i artikel 7a, stk. 7. Endvidere meddeles Kommissionen, at

Side 1/2

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 6: Orientering om besvarelse af åbningsskrivelse om kvaliteten af benzin og dieselolie og om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder

regeringen i anledning af Kommissionens henvendelse er blevet opmærksom på,

at Håndbogen beklageligvis ikke er blevet behørigt notificeret sammen med be-

kendtgørelse nr. 1044 af 7. september 2017, hvorfor bekendtgørelsen vil blive gen-

notificeret med Håndbogen bilagt.

Ændringerne af artikel 3 i VE-direktivet vedrører metoder til beregning af henholds-

vis den opnåede andel af vedvarende energi i det udvidede endelige energiforbrug

i 2020 og beregning af den opnåede andel af energi fra vedvarende energikilder

inden for alle former for transport i forhold til nationale mål opstillet i henhold til

direktivet.

Den 27. februar 2012 besvarede Danmark Kommissionens åbningsskrivelse nr.

2011/2191 af 25. november 2011, som bl.a. vedrørte et tilsvarende spørgsmål til

gennemførelsen af artikel 3 i VE-direktivet. I besvarelsen tilkendegav den danske

regering, at det var regeringens opfattelse, at kravet i artikel 3 ikke skulle gennem-

føres ved indskrivning i de danske regler. Således indeholdt artikel 3 heller ikke på

det tidspunkt konkrete rettigheder eller forpligtelser for borgerne, men rettede sig

direkte mod staten med krav om brug af en bestemt beregningsmodel (med optio-

ner). Kommissionen accepterede Danmarks svar og stillede ikke på det tidspunkt et

krav om instruks mellem myndigheder vedrørende gennemførelse af kravet i artikel

Kommissionen meddeles, at det fortsat er den danske regerings opfattelse, at gen-

nemførelsen af artikel 3, herunder de ændringer i artikel 3, stk. 1 og artikel 3, stk. 4,

som er sket ved direktiv (EU) 2015/1513, ikke skal gennemføres ved indskrivning i

de danske regler eller anden gennemførelsesforanstaltning.

Regeringen anvender de beregningsmetoder, som medlemsstaterne skal anvende i

henhold til de i åbningsskrivelsen omtalte direktivbestemmelser. Der er dog ikke

noget i vejen for, at dette klargøres. Derfor vil Klima-, Energi- og Forsyningsministe-

riet i en skrivelse som vil blive offentliggjort på Energistyrelsens hjemmeside, hen-

lede Energistyrelsens opmærksomhed på, at de omtalte beregningsmetoder fortsat

skal anvendes, når andelen af vedvarende energi opgøres med henblik på opfyl-

delse af de i artikel 3, stk. 1 og artikel 3, stk. 4 nævnte mål.

Regeringen har besvaret Kommissionens åbningsskrivelse i overensstemmelse

med det ovenfor anførte.

Side 2/2