KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 455: Materiale fra Blik & Rør om genopbygning af bygningsmassen, klimaet og økonomien ifm. foretræde for udvalget

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 455
Offentligt

GENOPBYGNINGEN

AF DANMARK

4 forslag til indsatser, som kan genopbygge både bygningsmassen,

klimaet og økonomien

Udarbejdet af Blik- og Rørarbejderforbundet

April 2020

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 455: Materiale fra Blik & Rør om genopbygning af bygningsmassen, klimaet og økonomien ifm. foretræde for udvalget

Genopbygningen af Danmark – den grønne vej mod vækst

GENOPBYGNINGEN

AF DANMARK

Nedlukningen af store dele af Danmark som følge af coronakrisen har

allerede haft store konsekvenser for landets økonomi og arbejdsmarked.

Stort set alle private virksomheder – store som små – melder om fald i

omsætning, og det har store konsekvenser for lønmodtagere på tværs af

bygge- og anlægsbranchen. Mange private bygherrer vil holde igen med

større renoveringer, og mange er naturligt nok nervøse for fremtiden. En

konjunkturafhængig byggesektor er en af de første, der kan mærke

nedgangen i ordrebøgerne.

Samtidig står Danmark over for store forandringer. Et bredt flertal i

Folketinget blev i slutningen af 2019 enige om en klimalov med et mål

om 70 procent reduktion af drivhusgasudledningerne i 2030 i forhold til

1990 og et langsigtet mål om klimaneutralitet i senest 2050. Det er en

ambitiøs målsætning, som Blik- og Rørarbejderforbundet bakker op om.

Byggesektoren og installationsbranchen kommer til at spille en central

rolle i den grønne omstilling, vi står over for. Det er derfor positivt, at

regeringen har valgt at ophæve loftet for kommunernes

anlægsinvesteringer i 2020. Men det er vigtigt, at de midler, som frigives i

regeringens hjælpepakker, bruges til investeringer i en gennemgående

renovering af både den kommunale, private og almene bygningsmasse.

Det vil både være med til at fastholde og skabe arbejdspladser for

faglærte håndværkere samt sikre mere klimavenlige, energieffektive og

sunde bygninger.

Nedenfor er 4 konkrete indsatsområder, som vil styrke både økonomien,

klimaet og dansk byggeri.

1. En grøn renoveringsstrategi

2. Indfør krav til indeklimaet i alle offentlige bygninger

3. Styrk incitamentet for energioptimering i private boliger

4. Sæt krav om energieffektivisering af boliger i den almene

sektor

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 455: Materiale fra Blik & Rør om genopbygning af bygningsmassen, klimaet og økonomien ifm. foretræde for udvalget

Genopbygningen af Danmark – den grønne vej mod vækst

1. EN GRØN

RENOVERINGSSTRATEGI

Bygninger står for omkring 40 % af Danmarks samlede

energiforbrug (1), og ifølge Klimarådet er der stort potentiale

for energibesparelser særligt i den ældre boligmasse (2).

Vi bruger ikke den energi, vi producerer, på en intelligent og

bæredygtig måde. Vi bruger for meget energi og udleder for

meget CO2, fordi vi ikke foretager de nødvendige,

klimabevidste grønne forbedringer af vores bygninger,

boliger og installationer.

Løsningerne er forholdsvis simple – men de kræver, at vi er

klar til at investere i omlægningen, og at vi indfører

mekanismer, som gør, at det kan betale sig at

energirenovere.

I havneområder kan vi bruge havvand til nedkøling af

bygningerne i de varme måneder. Og ved at genbruge

brugsvand og regnvand kan vi mindske forbruget af vores

grundvand, samtidig med at vi undgår oversvømmelser.

af Danmarks energiforbrug

bruges i bygninger

40%

35%

af alt affald er bygge- og

anlægsaffald

Der er også mange gevinster at hente ved at gennemgå

af Danmarks CO2-udledning

installationerne ude i bygningerne. Gennem en teknisk

stammer fra energiforbrug i

optimering, hvor der fokuseres på den rigtige dimensionering

bygninger

(3)

og intelligente komponenter, kan vi sikre en mere effektiv og

intelligent styring af energiforbruget. Dermed kan vi mindske

overforbrug af vand, varme og el, samtidig med at vi skaber

og fastholder jobs for en række VVS’ere, blikkenslagere,

ventilationsteknikere og elektrikere.

Blik og Rør anbefaler

– Iværksæt en grøn renoveringsstrategi for Danmark, der som minimum lever op til kravene i

EU’s bygningsdirektiv

– Indfør incitamentordninger, som kompenserer bygningsejere for at foretage energibesparende

renoveringer som fx brug af fjernkøling ved havvand eller genbrug brugsvand og regnvand, hvor

det er muligt

(1) Dansk Byggeri, Byggeriets Energianalyse 2019

(2) Klimarådet. Kendte veje og nye spor til 70 procents reduktion. 2020

(3) Klimapartnerskabet for bygge- og anlægssektoren. Anbefalinger til regeringen. 2020

20%

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 455: Materiale fra Blik & Rør om genopbygning af bygningsmassen, klimaet og økonomien ifm. foretræde for udvalget

Genopbygningen af Danmark – den grønne vej mod vækst

2. INDFØR KRAV TIL INDEKLIMAET

I ALLE KOMMUNALE BYGNINGER

Ifølge klimapartnerskabet for bygge- og anlægssektoren – som på regeringens opfordring har

set på CO2-reduktionsmuligheder i branchen – kan man spare 42.000 ton CO2 ton om året ved

at gøre de offentlige bygninger mere energieffektive (4)

Landets 98 kommuner ejer og administrerer i alt ca. 31 mio. m2 bygninger, herunder bl.a.

folkeskoler, vuggestuer, børnehaver og idrætsfaciliteter samt administrationsbygninger. (5)

Indeklimaet i kommunale bygninger har længe været under skarp kritik. På både folkeskoler,

daginstitutioner og plejehjem oplever ansatte og borgere dagligt gener som følge af ringe

luftkvalitet og dårligt indeklima.

Et sundt og rent indeklima vil være endnu mere vigtigt i den kommende tid, hvor der i

forbindelse med den langsomme genåbning af Danmark vil være skærpet fokus på

nedbringelse af smitte med coronavirus. Særligt i daginstitutioner og skoler, hvor mange børn

samles tæt, og på landets plejecentre, hvor beboerne er i særlig risiko, vil det være vigtigt at

sikre, at luftkvaliteten og indeklimaet er sundhedsmæssig forsvarligt.

Der skal derfor stilles krav til indeklimaet i de kommunale bygninger, hvor der færdes mange

mennesker til dagligt. Det vil ikke kun sikre et sundt og rent indeklima, men vil også reducere

kommunernes energiforbrug, ligesom det vil

skabe beskæftigelse for dygtige ventilations-

teknikere, skorstensfejere og VVS'ere.

Blik og Rør anbefaler

– Indfør krav om udarbejdelse og efterfølgelse af

kommunale indeklimahandlingsplaner, som

indbefatter alle kommunale bygninger, hvor der

færdes mange mennesker til dagligt

– Afskaf anlægsloftet permanent, så

kommunerne har mulighed for at investere i

energirenoveringer og bedre indeklima

– Indfør krav om at kommuner og regioner skal

energirenovere 3 procent af bygningsmassen

årligt, som det allerede kræves for statens

bygninger.

(4) Klimapartnerskabet for bygge- og anlægssektoren. Anbefalinger til regeringen. 2020

(5) Oversigt kommunale bygninger https://benchmark. fm3.dk/bm/bmStart.php

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 455: Materiale fra Blik & Rør om genopbygning af bygningsmassen, klimaet og økonomien ifm. foretræde for udvalget

Genopbygningen af Danmark – den grønne vej mod vækst

3. STYRK INCITAMENTET FOR

ENERGIOPTIMERING I PRIVATE

BOLIGER

Vi tilbringer mere end 22 af døgnets timer inden døre. Og 40 % af det samlede energiforbrug i

Danmark anvendes i bygninger. Heraf udgør private husholdninger ca. 30 % af det samlede

endelige energiforbrug. Energirenovering af beboelsesbygninger er derfor et helt afgørende

element i den grønne omstilling.

Der er et massivt energisparepotentiale i særligt parcelhuse

og etageboliger opført før 1930 samt i parcelhuse opført i

1960'erne og 1970'erne. (6) Men mange private boligejere

mangler den nødvendige viden og det økonomiske incitament

til at energirenovere. Og en global økonomisk krise risikerer at

sætte en yderligere dæmper på boligejernes lyst til renovering

og energioptimering de kommende år. Derfor er der brug for,

at der fra politisk side indføres tiltag, der kan styrke

boligejernes incitament til at få målt, vurderet og optimeret

deres energiforbrug.

Private bygninger til

helårsbeboelse udgør

40%

af den samlede

bygningsmasse

Blik og Rør anbefaler

– Nytænk Boligjobordningen, så materialeudgifter til grønne investeringer støttes af ordningen,

og indfør mulighed for at boligejere fremover kan opspare flere års fradrag til større tiltag og

dermed flere og dybere energirenoveringer

– Styrk finansieringsmulighederne for husejere – særligt uden for de større byer – som ønsker

at foretage energirigtige renoveringer eller optimeringer af energiforbruget, fx gennem en

garantipulje, som banker og realkrediinstitutter kan bruge til at risikodække lån til kunder

– Styrk økonomien og kvaliteten i varmepumper ved at forhøje støttepuljen til omlægning fra

oliefyr til varmepumpe og ved at gøre den statslige VE-godkendelsesordning obligatorisk, så

der sikres en høj kvalitet i installationerne.

(6) Realdania. Energirenovering af den private boligmasse. 2017

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 455: Materiale fra Blik & Rør om genopbygning af bygningsmassen, klimaet og økonomien ifm. foretræde for udvalget

Genopbygningen af Danmark – den grønne vej mod vækst

4. SÆT KRAV OM

ENERGIEFFEKTIVISERING AF

BOLIGER I DEN ALMENE SEKTOR

Der er i alt cirka 600.000 almene boliger i Danmark. Det svarer til en femtedel af den samlede

boligmasse. Klimapartnerskabet for bygge- og anlægssektoren, som på regeringens opfordring

har set på CO2-reduktionsmuligheder i branchen, vurderer, at hver tiende almene bolig står over

for renovering, og at samlet set 120.000 almene boliger bør renoveres frem til 2030. Det vil –

udover en vigtig CO2-reduktion – spare 500 GWh og 78.000 ton biomasse.

Størstedelen af den almene boligsektor har allerede fokus på energibesparelser. Men

renoveringer bremses desværre ofte af rammebetingelser som fx anlægsloftet og utilstrækkelige

rammer for Landsbyggefonden. I Landsbyggefonden ligger nemlig godkendte almene

byggeprojekter for 18,4 milliarder kroner, som blot venter på godkendelse fra regeringen. Det vil

ikke koste staten noget at frigive disse projekter. Pengene i Landsbyggefonden er nemlig

indskudt af de almene beboere selv. Til gengæld vil det samlede renoveringsarbejde kunne

generere omkring 35.000 fuldtidsstillinger fordelt på alt fra bygningsarbejdere og ingeniører til

chauffører og fødevarearbejdere. Ifølge beregninger kan renoveringerne nedbringe CO2 med

50.000 ton om året, og det kan ske relativt hurtigt, fordi renoveringssagerne allerede er vedtaget

af boligorganisationerne, kommunerne og Landsbyggefonden. (7)

Det er derfor positivt, at regeringen har fremlagt et forslag til en boligaftale, hvor der sikres

midler til grønne renoveringer af den almene boligmasse. Blik- og Rørarbejderforbundet

anbefaler, at aftalen vedtages, og at der arbejdes politisk mod at sikre, at den samlede almene

boligmasse energirenoveres.

Blik og Rør anbefaler

– Frigiv Landsbyggefonden, så der åbnes

op for de 453 godkendte (og finansierede)

renoveringsopgaver, som står i kø

– Indfør krav om energirenoveringer på 3

procent årligt af boligselskabers samlede

bygningsmasse

– Giv boligselskaberne mulighed for at

optræde som energiselskab, så de kan

investere i mere energirigtige løsninger.

(7) https://bl.dk/politik-og-analyser/temaer/boligaftale-

2020-almene-boliger/klimapotentiale-ved-

renoveringer/

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 455: Materiale fra Blik & Rør om genopbygning af bygningsmassen, klimaet og økonomien ifm. foretræde for udvalget

Genopbygningen af Danmark – den grønne vej mod vækst

BLIK OG RØRS ANBEFALINGER

1. En grøn renoveringsstrategi

– Iværksæt en grøn renoveringsstrategi for Danmark, der som minimum lever op til

kravene i EU’s bygningsdirektiv

– Indfør incitamentordninger, som kompenserer bygningsejere for at foretage

energibesparende renoveringer som fx brug af fjernkøling ved havvand eller genbrug

brugsvand og regnvand, hvor det er muligt

2. Indfør krav til indeklimaet i alle kommunale bygninger

– Indfør krav om udarbejdelse og efterfølgelse af kommunale indeklimahandlingsplaner,

som indbefatter alle kommunale bygninger, hvor der færdes mange mennesker til dagligt

– Afskaf anlægsloftet permanent, så kommunerne har mulighed for at investere i

energirenoveringer og bedre indeklima

– Indfør krav om at kommuner og regioner skal energirenovere 3 procent af

bygningsmassen årligt, som det allerede kræves for statens bygninger.

3. Styrk incitamentet for energioptimering i private boliger

–

Nytænk Boligjobordningen, så materialeudgifter til grønne investeringer støttes af

ordningen, og indfør mulighed for at boligejere fremover kan opspare flere års fradrag til

større tiltag og dermed flere og dybere energirenoveringer

– Styrk finansieringsmulighederne for husejere – særligt uden for de større byer – som

ønsker at foretage energirigtige renoveringer eller optimeringer af energiforbruget, fx

gennem en garantipulje, som bankerne og realkrediinstitutterne kan bruge til at

risikodække lån til kunder

– Styrk økonomien og kvaliteten i varmepumper ved at forhøje støttepuljen til omlægning

fra oliefyr til varmepumpe og ved at gøre den statslige VE-godkendelsesordning

obligatorisk, så der sikres en høj kvalitet i installationerne.

4. Sæt krav om energieffektivisering af boliger i den almene sektor

– Frigiv Landsbyggefonden, så der åbnes op for de 453 godkendte (og finansierede)

renoveringsopgaver, som står i kø

– Indfør krav energirenoveringer på 3 procent årligt af boligselskabers samlede

bygninsgmasse

– Giv boligselskaberne mulighed for at optræde som energiselskab, så de kan investere i

mere energirigtige løsninger.