KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 427: Udkast til ændring af bekendtgørelser om pristillæg til elektricitet fremstillet på forsøgsvindmøller på land hhv. inden for og uden for de nationale testcentre sendes i høring

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 427
Offentligt

UDKAST

Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet fremstillet på forsøgsvindmøller

på land uden for de to nationale testcentre

I medfør af § 35 d, stk.

3 og

§ 43, stk. 2, § 55, stk. 4, § 68, nr. 1, og § 73, stk. 1, i lov om fremme

af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr.

1194125

28. september 2018, og7. februar 2020, som

ændret ved

lov nr.

504499

231.

maj

20182019

, fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i

bekendtgørelse nr.

15121068

1525.

december

20172019

om Energistyrelsens opgaver og beføjelser:

Kapitel 1

Anvendelsesområde og definitioner

§ 1.

Denne bekendtgørelse omhandler pristillæg til elektricitet fra forsøgsvindmøller uden for de to na-

tionale testcentre for store vindmøller ved Østerild og Høvsøre.

Stk. 2. Støtteordningen udgør statsstøtte i form af et tilskud, som er godkendt af Europa-

Kommissionen ved statsstøttegodkendelse SA.50717

(201857507 (2020/N),

i medfør af Europa-

Kommissionens Retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020 af 28. juni 2014,

(EU-Tidende

2014, C 200, s. 1), (herefter ’Europa-Kommissionens statsstøtteretningslinjer’),

som forlæn-

get til udgangen af 2021 af Europa-Kommission ved Meddelelse fra Kommissionen om forlængelse og

ændring af retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte for 2014-2020, retningslinjerne for statsstøt-

te til fremme af risikofinansieringsinvesteringer, retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og

energi, rammebestemmelserne for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte ikke-finansielle

virksomheder, meddelelsen om kriterier for analysen af, hvorvidt statsstøtte til fremme af gennemførelsen

af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse er forenelig med det indre marked, meddelelsen fra

Kommissionen om rammebestemmelser for statsstøtte til forskning og udvikling og innovation samt med-

delelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den

Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring af den 2. juli 2020, (EU-Tidende

2020, C 224, s. 2),

og ordningen administreres i overensstemmelse hermed.

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1) Forsøgsvindmølle: En vindmølle, som opstilles på land og uden for de to nationale testcentre for sto-

re vindmøller ved Høvsøre og Østerild (herefter ’de nationale testcentre’), og som

under støtteperiodenpå

tidspunktet for nettilslutning

enten har et prototypecertifikat, jf. § 5 i bekendtgørelse nr. 73 af 25. januar

2013 om teknisk certificeringsordning for vindmøller med senere ændringer eller et certifikat til vindmøller,

der ombygges til forsøg og demonstration, og hvor der foreligger en forsøgsplan, jf. § 8 i bekendtgørelse

nr. 73 af 25. januar 2013 om teknisk certificeringsordning for vindmøller med senere ændringer.

2) Kriseramt: Som defineret i Fællesskabets gældende retningslinjer for statsstøtte til redning og om-

strukturering af kriseramte virksomheder som ændret eller erstattet, jf. punkt 16 i Europa-Kommissionens

statsstøtteretningslinjer.

3) Fyldestgørende ansøgning: Når Energistyrelsen har modtaget alle nødvendige oplysninger til at

kunne træffe en afgørelse.

4) Nettilslutningstidspunkt: Det tidspunkt, hvor et VE-elproduktionsanlæg første gang leverer elektricitet til

det kollektive elforsyningsnet, jf. definitionen i § 5, stk. 1, nr. 4, i lov om vedvarende energi, jf. lovbekendtgø-

relse nr.

1194125

28. september 20187. februar 2020 samt senere ændringer

(herefter ’lov om fremme af

vedvarende energi’).

Kapitel 2

Betingelser for at modtage pristillæg

§ 3.

For at kunne opnå pristillæg skal følgende betingelser opfyldes:

1) Ansøger skal have opnået tilsagn om pristillæg inden projektets påbegyndelse, jf. definitionen af

projektets påbegyndelse i § 5, stk. 1, nr. 6, i lov om fremme af vedvarende energi.

2) Antallet af vindmøller i projektet med samme tilslutningspunkt til elnettet må ikke overstige 6.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 427: Udkast til ændring af bekendtgørelser om pristillæg til elektricitet fremstillet på forsøgsvindmøller på land hhv. inden for og uden for de nationale testcentre sendes i høring

3) Ansøger må ikke modtage anden offentlig støtte til vindmølleprojektet.

4) Ansøger må ikke have modtaget et krav om tilbagebetaling af støtte, som Europa-Kommissionen

ved en tidligere endelig afgørelse har erklæret ulovlig og uforenelig med det indre marked, og som ikke er

efterkommet fuldt ud.

5) Ansøger må ikke være kriseramt.

6) Vindmøllen eller vindmøllerne skal

inden på tidspunktet for

nettilslutning være certificeret i overens-

stemmelse med definitionen af en forsøgsvindmølle, jf. § 2, nr. 1.

7) Projekter omfattet af værditabsordningen i §§ 6-12 i lov om fremme af vedvarende energi skal inden

nettilslutning af møllerne have gennemført værditabsordningen, jf. kravene i § 54 i lov om fremme af ved-

varende energi.

8) Vindmøllen eller vindmøllerne skal være anmeldt til det register, som er nævnt i § 85 a, stk. 2, nr. 2, i

lov om elforsyning (Stamdataregisteret).

9) Vindmøllen eller vindmøllerne skal være nettilsluttet senest to år efter meddelelse af tilsagn, jf. dog §

910,

stk. 2, i denne bekendtgørelse.

10) Vindmøllen eller vindmøllerne skal være fabriksnye

eller nyerhvervede og højst fem år gamle og

ombyggede til forsøg og demonstration.

11) Støttemodtager skal underrette Energistyrelsen om alle forhold af betydning for berettigelsen til at

modtage pristillæg, jf. § 132.

12) For nyerhvervede vindmøller, der højst er fem år gamle, kan der anvendes komponenter, der tidli-

gere har modtaget støtte, såfremt komponenters værdi ikke medregnes i projektets omkostninger, jf. § 7,

stk. 6, nr. 6.

13) For vindmøller som nævnt i nr. 12, skal vindmøllen eller vindmøllerne opstilles på ny.

Kapitel 3

Støttens intensitet og omfang

Pulje på 10 MW i 2018

§ 4.

Inden for en pulje på i alt 10 MW i 2018 kan Energistyrelsen efter ansøgning træffe afgørelse om

tilsagn om pristillæg.

Stk. 2. Energistyrelsen giver tilsagn inden for puljen i stk. 1, indtil kapaciteten i puljen er opbrugt. Ener-

gistyrelsen kan dog alene træffe afgørelse om tilsagn til og med 31. december 2018, uanset at kapacite-

ten i puljen ikke er opbrugt.

Stk. 3. Pristillægget til vindmøller, som senest den 31. december 2018 opnår tilsagn efter § 4, fastsæt-

tes til 11 øre pr. kWh. Pristillægget ydes i en periode på 20 år fra nettilslutningen.

Stk. 4. Støtten udbetales som et fast pristillæg i øre pr. produceret kWh.

Stk. 5. Der ydes ikke pristillæg for elproduktion i timer, hvor den markedspris, der er fastsat efter § 51,

stk. 2, nr. 1, i lov om fremme af vedvarende energi, ikke er positiv.

Stk. 6. Støtten udbetales for hele den faktiske produktion af elektricitet produceret på vindmøllerne, og

som leveres til det danske kollektive elforsyningsnet.

Pulje på 25 MW i 2019

§ 5.

Inden for en pulje på i alt 25 MW i 2019 kan Energistyrelsen efter ansøgning træffe afgørelse om

tilsagn om pristillæg.

Stk. 2. Energistyrelsen giver tilsagn inden for puljen i stk. 1, indtil kapaciteten i puljen er opbrugt. Ener-

gistyrelsen kan dog alene træffe afgørelse om tilsagn til og med 31. december 2019, uanset at kapacite-

ten i puljen ikke er opbrugt.

Stk. 3. Pristillægget til vindmøller, som senest den 31. december 2019 opnår tilsagn efter § 5, fastsæt-

tes til 2,27 øre pr. kWh. Pristillægget ydes i en periode på 20 år fra nettilslutningen.

Stk. 4. Støtten udbetales som et fast pristillæg i øre pr. produceret kWh.

Stk. 5. Der ydes ikke pristillæg for elproduktion i timer, hvor den markedspris, der er fastsat efter § 51,

stk. 2, nr. 1, i lov om fremme af vedvarende energi, ikke er positiv.

Stk. 6. Støtten udbetales for hele den faktiske produktion af elektricitet produceret på vindmøllerne, og

som leveres til det danske kollektive elforsyningsnet.

Pulje på 30 MW i 2020

§ 6.

Inden for en pulje på i alt 30 MW i 2020 kan Energistyrelsen efter ansøgning træffe afgørelse om

tilsagn om pristillæg til forsøgsvindmøller, opstillet på land uden for de to nationale testcentre.

Stk. 2. Energistyrelsen giver tilsagn inden for puljen i stk. 1, indtil kapaciteten i puljen er opbrugt. Ener-

gistyrelsen kan dog alene træffe afgørelse om tilsagn til og med

[31.

december 2020], uanset at kapacite-

ten i puljen ikke er opbrugt.

Stk. 3. Pristillægget til vindmøller, som senest den

[31.

december 2020] opnår tilsagn efter § 6, fast-

sættes til 1,54 øre pr. kWh. Pristillægget ydes i en periode på 20 år fra nettilslutningen.

Stk. 4. Støtten udbetales som et fast pristillæg i øre pr. produceret kWh.

Stk. 5. Der ydes ikke pristillæg for elproduktion i timer, hvor den markedspris, der er fastsat efter § 51,

stk. 2, nr. 1, i lov om fremme af vedvarende energi, ikke er positiv.

Stk. 6. Støtten udbetales for hele den faktiske produktion af elektricitet produceret på vindmøllerne, og

som leveres til det danske kollektive elforsyningsnet.

Kapitel 4

Ansøgning om tilsagn om tilskud

67.

Ansøgning om tilsagn om pristillæg efter § 35 d i lov om fremme af vedvarende energi og denne

bekendtgørelse indsendes til Energistyrelsen.

Stk. 2. Fristen for Energistyrelsens modtagelse af en fyldestgørende ansøgning om tilsagn om pristil-

læg i 2018 er 7. december 2018.

Stk. 3. Fristen for Energistyrelsens modtagelse af en fyldestgørende ansøgning om tilsagn om pristil-

læg i 2019 er 18. november 2019.

Stk. 4.

Fristen for Energistyrelsens modtagelse af en fyldestgørende ansøgning om tilsagn om pristil-

læg i 2020 er [dato] 2020.

Stk.

45.

Der skal foreligge én ansøgning pr. projekt. Der skal anvendes et ansøgningsskema, der er

udarbejdet af Energistyrelsen. Ansøgningsskema hentes fra Energistyrelsens hjemmeside www.ens.dk

eller fås ved henvendelse til Energistyrelsen.

Stk.

65.

Ansøgning om tilsagn om pristillæg skal som minimum indeholde følgende oplysninger:

1) Navn på ansøger.

2) Bopælsadresse på ansøger.

3) CPR-nr., eller CVR-nr. på ansøger samt oplysninger om virksomhedens størrelse.

4) Telefonnummer eller e-mailadresse på en kontaktperson.

5) En beskrivelse af projektet, herunder projektets forventede start- og slutdato samt forventet dato for

nettilslutning.

6) Oplysning om projektomkostninger, herunder forventede købspris for vindmøllen eller vindmøllerne,

installationsomkostninger, driftsomkostninger og eventuelle andre omkostninger,

jf. dog § 3, nr. 12.

7) En beskrivelse af situationen uden støtte. For store virksomheder skal dokumentation for situationen

uden støtte indsendes.

8) GPS-koordinater for vindmøllen eller vindmøllernes forventede placering.

9) Vindmøllen eller vindmøllernes

højeste

installerede effekt målt i megawatt

i forsøgsperioden.

10) Dokumentation for tegningsreglen for juridiske personer.

11) En bekræftelse fra ansøger på, at betingelserne i § 3, nr. 1-5, er overholdt.

Stk.

67.

Ansøgningstidspunktet regnes fra den dag, hvor Energistyrelsen har modtaget en fyldestgø-

rende ansøgning.

Kapitel 5

Afgørelse om tilsagn om tilskud

78.

Energistyrelsen træffer afgørelse om tilsagn om pristillæg efter § 35 d i lov om fremme af vedva-

rende energi og denne bekendtgørelse.

Stk. 2. Når Energistyrelsen modtager en ansøgning efter §

67,

foretager Energistyrelsen en kontrol af,

om pristillægget efter §§ 4,

eller

i denne bekendtgørelse har tilskyndelsesvirkning. Hvis Energistyrel-

sens kontrol viser, at pristillægget ikke har tilskyndelsesvirkning, afslås ansøgningen.

Stk. 3. Tilskyndelsesvirkningen, jf. stk. 2, kontrolleres ved at påse, om ansøgers samlede, forventede

omkostninger, jf. stk. 4, er større end den af Energistyrelsen skønnede elmarkedspris.

Stk. 4. Ansøgers samlede, forventede omkostninger beregnes som summen af følgende:

1) Anlægsomkostninger omregnet til en årlig annuitetsydelse under antagelse af en 20-årig afskriv-

ningsperiode og med en kalkulationsrente, som er skønnet til at være 7,5 pct. Anlægsomkostninger skal

indeholde ansøgers forventede samlede omkostninger til projektet, inkl. nettilslutningsomkostninger, evt.

nabokompensation mv,

jf. dog § 3, nr. 12.

2) Driftsomkostninger til projektet. Driftsomkostninger dækker både faste omkostninger pr. megawatt

pr. år og variable omkostninger pr. MWh.

89.

Energistyrelsen træffer afgørelse om tilsagn om pristillæg i den rækkefølge, som Energistyrelsen

modtager fyldestgørende ansøgninger i.

Stk. 2. Hvis flere fyldestgørende ansøgninger er modtaget samme dag, og disse tilsammen overstiger

den samlede resterende kapacitet i puljen, jf. § 4,

eller

56,

trækker Energistyrelsen lod blandt disse. Der

træffes afgørelse om tilsagn for den eller de udtrukne.

Stk. 3. Hvis en fyldestgørende ansøgning overstiger den samlede resterende kapacitet i puljen, jf. § 4,

eller

56,

tilbyder Energistyrelsen ansøgeren at reducere ansøgningen, så den kan rummes inden for de

resterende watt i puljen. Accepterer ansøgeren ikke dette, får ansøgeren afslag på ansøgningen.

Kapitel 6

Bortfald af tilsagn og dispensation

109.

Hvis en vindmølle, som har opnået tilsagn om pristillæg fra Energistyrelsen, ikke nettilsluttes in-

den to år fra tidspunktet for afgørelse om tilsagn, bortfalder tilsagnet, jf. betingelsen i § 3, nr. 9.

Stk. 2. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om dispensation fra stk. 1, hvis vindmøllen ikke opnår net-

tilslutning inden to år fra tidspunktet for afgørelse om tilsagn, og det er en følge af en eller flere af følgen-

de omstændigheder:

1) Energistyrelsens forhold.

2) Forhold, der opstår uden ansøgers skyld, og over hvilke ansøger ikke er herre, fx krig, usædvanlige

naturbegivenheder, brand, strejker, lockout eller hærværk.

3) Nedbør, lav temperatur, stærk vind eller andet vejrlig, som forhindrer eller forsinker arbejdet, når så-

dant vejrlig foreligger i væsentlig større omfang, end det er sædvanligt for den pågældende årstid og egn.

4) Offentlige påbud eller forbud, som ikke skyldes vindmølleejerens forhold.

5) Beslutning om opsættende virkning truffet af et klagenævn eller domstol.

6) Netvirksomheden eller Energinet ikke er klar til at tilslutte vindmøllerne til det danske kollektive elfor-

syningsnet med sin fulde effekt inden for fristen for nettilslutning, fordi vindmølleejeren ikke har kunnet

opnå de nødvendige tilladelser, dispensationer og godkendelser fra myndigheder på trods af, at vindmøl-

leejeren har ansøgt om tilladelse eller godkendelser hos de relevante myndigheder mere end 1 år, før

forpligtelsen til nettilslutning indtræder.

7) Hvis arkæologiske undersøgelser medfører, at projektet skal standses i medfør af Museumsloven, jf.

lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014.

Stk. 3. Ansøger skal dokumentere, at en eller flere af omstændighederne i stk. 2, nr. 1-7, er, eller har

været til stede.

Kapitel 7

Ansøgning

om udbetaling og afgørelse om udbetaling af pristillæg

§ 110.

Energistyrelsen træffer efter ansøgning afgørelse om udbetaling af pristillæg på baggrund af til-

sagn om pristillæg til elektricitet på vindmøller, der er omfattet

§ 35 d i lov om fremme af vedvarende

energi og denne bekendtgørelse. Der skal anvendes et ansøgningsskema, der er udarbejdet af Energi-

styrelsen.

Stk. 2. Ansøgningsskema hentes på Energistyrelsens hjemmeside www.ens.dk eller fås ved henven-

delse til Energistyrelsen og indsendes til Energistyrelsen med dokumentation for, at vindmøllen eller

vindmøllerne opfylder kravene for at modtage udbetaling af pristillæg efter § 35 d i lov om fremme af ved-

varende energi og efter kapitel 2-5 i denne bekendtgørelse på tidspunktet for nettilslutning.

Stk. 3. En fyldestgørende ansøgning skal være modtaget i Energistyrelsen inden tre måneder efter net-

tilslutning. Energistyrelsen kan ikke meddele dispensation fra kravet om modtagelse af ansøgning inden

tre måneder efter nettilslutning.

Stk. 4. Ansøgning om udbetaling af pristillæg skal som minimum indeholde:

1) en bekræftelse fra ansøger på, at ansøger ikke har modtaget et krav om tilbagebetaling af støtte,

som Europa-Kommissionen ved en tidligere endelig afgørelse har erklæret ulovlig og uforenelig med det

indre marked, og som ikke er efterkommet fuldt ud, jf. betingelsen i § 3, nr. 4,

2) en bekræftelse fra ansøger på, at ansøger ikke er kriseramt, jf. betingelsen i § 3, nr. 5,

3) dokumentation for, at vindmøllen eller vindmøllerne på tidspunktet for nettilslutning er certificeret i

overensstemmelse med definitionen i § 2, nr. 1, af en forsøgsvindmølle, jf. betingelsen i § 3, nr. 6,

4) en bekræftelse fra ansøger på, at værditabsordningen er gennemført, hvis projektet er omfattet af

værditabsordningen i §§ 6-12 i lov om fremme af vedvarende energi, jf. betingelsen i § 3, nr. 7,

5) dokumentation for, at vindmøllen eller vindmøllerne er anmeldt til det register, som er nævnt i § 85

a, stk. 2, nr. 2, i lov om elforsyning (Stamdataregisteret), jf. betingelsen i § 3, nr. 8,

6) en bekræftelse fra ansøger på, at vindmøllen eller vindmøllerne er nettilsluttet senest to år efter

meddelelse af tilsagn, jf. betingelsen i § 3, nr. 9,

7) en bekræftelse fra ansøger på, at vindmøllen eller vindmøllernes installerede effekt

eri forsøgsperi-

oden vil være

som oplyst, jf. §

67,

stk.

56,

nr. 9,

8) en angivelse af vindmøllen eller vindmøllernes unikke serienummer, og

9) en bekræftelse af og dokumentation for, at vindmøllen eller vindmøllerne er nyerhvervede, jf. § 3, nr.

10.

Kapitel 8

Afslag på udbetaling i støtteperioden

§ 121.

Energistyrelsen afslår at udbetale pristillæg i støtteperioden, hvis en støttemodtager har modta-

get et krav om tilbagebetaling af støtte, som Europa-Kommissionen ved en tidligere endelig afgørelse har

erklæret ulovlig

eller og

uforenelig med det indre marked, og støttemodtageren endnu ikke har efterkom-

met et sådan krav fuldt ud. Udbetalingen genoptages, når Energistyrelsen har modtaget dokumentation

fra støttemodtager om, at kravet er efterkommet fuldt ud.

Kapitel 9

Oplysningspligt

§ 132.

Støttemodtageren er forpligtet til over for Energinet, netvirksomheden eller Energistyrelsen at

afgive sådanne oplysninger, herunder regnskaber og lignende dokumentation, som findes nødvendige til

gennemførelse af bekendtgørelsens bestemmelser om pristillæg.

Stk. 2. Det påhviler støttemodtageren at underrette Energinet, netvirksomheden eller Energistyrelsen

om ejerskifte og om ændrede forhold i øvrigt af betydning for overholdelse af betingelserne for modtagel-

se af pristillæg for den leverede elektricitet.

Stk. 3. Underretning skal ske straks fra det tidspunkt, hvor støttemodtageren er blevet bekendt med, at

forholdet er indtruffet, eller at forholdet vil indtræffe.

Kapitel 10

Klageadgang

§ 143.

Energistyrelsens afgørelser efter §§ 4-6 og

5 og 78-12

kan ikke påklages til anden administrativ

myndighed end Energiklagenævnet.

Stk. 2. Klager over afgørelser nævnt i stk. 1 indgives skriftligt til Energiklagenævnet inden 4 uger efter,

at afgørelsen er meddelt.

Kapitel 11

Straffebestemmelser

§ 154.

Med mindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, som afgiver

urigtige oplysninger om forhold, hvorom vedkommende er forpligtet til at give oplysninger efter denne be-

kendtgørelse, eller undlader at afgive sådanne oplysninger.

Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens

kapitel 5.

Kapitel 12

Ikrafttrædelse

§ 165.

Bekendtgørelsen træder i kraft den

[1]. januar[dato]

202019.

Stk. 2. Bekendtgørelse nr.

12441679

30. oktober 201817. december 2019

om pristillæg til elektricitet

fremstillet på forsøgsvindmøller på land uden for de nationale testcentre ophæves.

Energistyrelsen, den

[dato]17. december

201820

[underskrift]

[medunderskrift]