KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 42: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om tilskud til varmepumper, der installeres af energitjenesteleverandører hos varmekunder, hvis fjernvarmeforsyning fra et grundbeløbsværk nedlægges (tilskud til varmepumper på abonnement)

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 42
Offentligt

Lovtidende A

2019

25. oktober 2019.

Bekendtgørelse om tilskud til varmepumper der installeres af

energitjenesteleverandører hos varmekunder, hvis fjernvarmeforsyning fra et

grundbeløbsværk nedlægges

I medfør af tekstanmærkning nr. 125 ad 29.24.30. i akt nr.

131 af 25. april 2019 til § 29 på finansloven for finansåret

2019 fastsættes:

Formål og anvendelsesområde

§ 1.

Energistyrelsen kan efter ansøgning yde tilskud til

delvis dækning af energitjenesteleverandørens omkostninger

til indkøb af en varmepumpe, som installeres hos en kunde,

hvis fjernvarmeforsyning fra et grundbeløbsværk nedlæg‐

ges. Energitjenesteleverandøren varetager ejerskabet, instal‐

lationen, driften og vedligeholdelsen af varmepumpen til

brug for levering af varme mod løbende fakturering af kun‐

den.

Stk. 2.

Tilskud kan ydes inden for den bevillingsmæssige

ramme for 2020-2023 afsat på finansloven.

Stk. 3.

Tilskudsordningen administreres i overensstem‐

melse med Europa-Kommissionens forordning nr. 651/2014

af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed

med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og

108 (den generelle gruppefritagelsesforordning).

Definitioner

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1) Energitjenesteleverandør: En virksomhed der er god‐

kendt i henhold til §§ 4 og 5.

2) Støtteberettigede omkostninger: Forskellen i omkost‐

ningerne ved investering i en varmepumpe sammenlig‐

net med et mindre miljøvenligt alternativ opgjort i

overensstemmelse med artikel 41, nr. 6, litra b), i den

generelle gruppefritagelsesforordning.

3) Grundbeløbsværk: Et kraftvarmeanlæg der modtog

pristillæg under ordningerne grundbeløb 1 og 2 samt

treledstariffen, jf. lov om elforsyning § 58, stk. 1, nr. 1

og 2.

4) Drift: Indkøb af energi til at drive varmepumpen, lov‐

pligtige eftersyn og løbende optimering af varmepum‐

pen med henblik på at sikre optimal effektivitet.

5) Vedligeholdelse: Reparation, udskiftning af reservedele

og lignende.

6) Installation: Rådgivning, dimensionering, tilkobling,

indregulering og idriftsættelse af varmepumpen.

Støtteberettigede omkostninger og vilkår for tilskud

§ 3.

Der kan ydes tilskud til en varmepumpe, jf. § 1, med

op til 15.000 kr. pr. varmepumpe, dog maksimalt 45 procent

af de støtteberettigede omkostninger.

Stk. 2.

Ved beregningen af de støtteberettigede omkost‐

ninger tages udgangspunkt i kostprisen for en varmepumpe.

De støtteberettigede omkostninger opgøres eksklusiv mer‐

værdiafgift (moms). Ved opgørelsen af de støtteberettigede

omkostninger modregnes opnåede eller forventede tilbage‐

krediteringer, rabatter eller lignende.

Stk. 3.

Der kan ydes tilskud til én varmepumpe pr. adres‐

se.

Stk. 4.

Det er muligt at kombinere tilskuddet med anden

offentlig støtte, jf. dog stk. 1, forudsat at betingelserne i den

generelle gruppefritagelsesforordning er overholdt.

Ansøgning om prækvalifikation

§ 4.

Energitjenesteleverandører kan løbende ansøge om at

blive prækvalificeret. Ansøgningen om prækvalifikation

skal indsendes via en ansøgningsportal, der kan tilgås via

Energistyrelsens hjemmeside. Ansøgning om prækvalifika‐

tion skal vedhæftes:

1) Standardkontrakt med oplysning om vilkår for udtræ‐

delse, fakturering, regulering, minimumsafregning, ela‐

fregning, el-leverandør samt mulighed for ændring af

kontraktvilkårene i kontraktperioden.

2) Seneste årsregnskab.

3) Eventuelle aftaler med investorer.

4) Oplysninger om referenceprojekter vedrørende installa‐

tion af individuelle varmepumper.

5) Virksomhedens vedtægter, aftaler med installatører og

underleverandører og eventuelle oplysninger om an‐

vendte IT-systemer til overvågning af installationer.

6) Dokumentation for kvalitetssikrings- og management‐

system, som kontrolleres af en uvildig part.

Levering af varme: Varme leveret fra varmepumpen til

bygningers rumvarme og forsyning med varmt vand.

Virksomhedsstørrelse: Som defineret i artikel 2, nr. 2

og 24 i den generelle gruppefritagelsesforordning.

DB000040

Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,

Energistyrelsen, j.nr. 2019-89204

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 42: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om tilskud til varmepumper, der installeres af energitjenesteleverandører hos varmekunder, hvis fjernvarmeforsyning fra et grundbeløbsværk nedlægges (tilskud til varmepumper på abonnement)

25. oktober 2019.

§ 5.

Energistyrelsen vurderer de indkomne ansøgninger

og træffer afgørelse om prækvalifikation. Energistyrelsen

lægger ved vurderingen vægt på, at energitjenesteleverandø‐

ren:

1) har et organisatorisk set-up, der kan håndtere både in‐

stallation, service og administration,

2) enten selv har rådighed over den fornødne kapital eller

har indgået aftale med en investor til minimum at kun‐

ne installere 100 varmepumper,

3) har erfaring med installation og service af husstands‐

varmepumper,

4) som minimum kan tilbyde abonnementsløsninger i én

region,

5) installerer en hovedmåler til elafregning,

6) varetager ejerskabet af varmepumpen i minimum 10 år,

jf. dog § 14, og varetager indkøb, installation, drift og

vedligeholdelse af varmepumpen samt levering af var‐

me, og

7) tilbyder en prisstruktur opdelt i:

a. Prisen på varmekundens abonnement angivet i kr.

per år.

b. Afregning per kWh leveret varme.

c. Varmekundens engangsbetaling på installations‐

tidspunktet.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan fastsætte yderligere vilkår for

prækvalifikation, herunder fravige de i stk. 1, nr. 1-7, angiv‐

ne forudsætninger, hvis særlige forhold taler herfor.

Stk. 3.

Energistyrelsen offentliggør løbende en liste over

prækvalificerede energitjenesteleverandører. Sker der væ‐

sentlige ændringer i de forudsætninger, der lå til grund for

afgørelsen om prækvalifikation, fjernes energitjenesteleve‐

randøren fra listen over prækvalificerede energitjenesteleve‐

randører.

Tilsagn om tilskud

§ 6.

Energistyrelsen kan efter ansøgning fra en prækvali‐

ficeret energitjenesteleverandør meddele tilsagn om tilskud.

Tilskudsbeløbet opgøres på baggrund af det forventede antal

installerede varmepumper og de støtteberettigede omkost‐

ninger, jf. § 3.

Stk. 2.

Ansøgningen om tilsagn om tilskud udarbejdes af

energitjenesteleverandøren på baggrund af et samlet antal

varmekunder, hvis fjernvarmeforsyning fra det samme

grundbeløbsværk nedlægges, og som ønsker varmepumper

fra samme energitjenesteleverandør.

Stk. 3.

Ansøgningen om tilsagn om tilskud skal indsendes

via en ansøgningsportal, som Energistyrelsen offentliggør.

Stk. 4.

Ansøgningen om tilsagn om tilskud skal indeholde:

1) Energitjenesteleverandørens navn og CVR-nr.

2) Energitjenesteleverandørens virksomhedsstørrelse.

3) En beskrivelse af installationer, som forventes gennem‐

ført, og som bl.a. indeholder den eller de adresser, hvor

varmepumperne skal installeres.

4) Dokumentation for at fjernvarmeforsyning til adressen

fra et grundbeløbsværk nedlægges i henhold til et af

kommunalbestyrelsen godkendt projektforslag i over‐

ensstemmelse med reglerne i bekendtgørelse nr. 1792

af 27. december 2018 om godkendelse af projekter for

kollektive varmeforsyningsanlæg.

5) En tidsplan for gennemførelsen af installationen med

en angivelse af start- og slutdato samt en dato for ophø‐

ret af varmeforsyningen.

6) Et budget for indkøb af varmepumpen og dokumenta‐

tion for omkostningerne.

7) Opgørelse over antallet af varmepumper, der søges til‐

skud til og dokumentation herfor.

8) Redegørelse for kundens engangsbetaling til energitje‐

nesteleverandøren ved installation af varmepumpen op‐

gjort både med og uden tilskud.

9) Oplysninger om eventuelle forventede tilbagekredite‐

ringer, rabatter og lignende.

Stk. 5.

Ansøgningen om tilsagn, vedhæftet underskrevne

kontrakter, skal være Energistyrelsen i hænde inden den 1.

november i det finansår, hvorfra der søges tilskud.

§ 7.

Det er en betingelse for at få tilsagn om tilskud, at:

varmepumpen er eldrevet og anvender en vedvarende

energikilde, herunder luft eller jordvarme,

varmepumpen installeres hos en kunde, hvis fjernvar‐

meforsyning fra et grundbeløbsværk nedlægges i hen‐

hold til et af kommunalbestyrelsen godkendt projekt‐

forslag, i overensstemmelse med reglerne i bekendt‐

gørelse nr. 1792 af 27. december 2018 om godkendel‐

se af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg,

kontrakter mellem energitjenesteleverandøren og kun‐

den indgås med forbehold for Energistyrelsens tilsagn

om tilskud,

hele tilskudsbeløbet anvendes til nedsættelse af kun‐

dens engangsbetaling til energitjenesteleverandøren

ved installation af varmepumpen,

kundens engangsbetaling til energitjenesteleverandø‐

ren, ved installation af varmepumpen, fremgår af kon‐

trakten både inklusiv og eksklusiv indregning af til‐

skud,

indkøb ikke gennemføres og installationsarbejderne

ikke påbegyndes førend Energistyrelsen har meddelt

tilsagn om tilskud,

energitjenesteleverandøren har efterkommet eventuel‐

le krav om tilbagebetaling af støtte, som Europa-

Kommissionen ved en tidligere afgørelse har erklæret

ulovlig og uforenlig med det indre marked,

virksomheden ikke er kriseramt, som defineret i arti‐

kel 2, nr. 18 i den generelle gruppefritagelsesforord‐

ning,

varmepumpen ikke ville være blevet installeret uden

tilskud efter denne bekendtgørelse,

10) Energistyrelsen vurderer, at det er teknisk muligt at

installere varmepumpen,

11) ansøgningen om tilsagn er tilstrækkeligt oplyst, og

12) varmepumpen ikke installeres i en bygning ejet af

Energitjenesteleverandøren eller dennes koncernfor‐

bundne selskab.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan fastsætte yderligere vilkår for

tilsagn om tilskud, herunder frister for indkøb og installa‐

tion, drift, vedligeholdelse, levering af varme hos kunden,

25. oktober 2019.

varighed af ejerskab, varighed af drift, frist for afslutning af

installationen samt frist for anmodning om udbetaling m.v.

Udbetaling af tilskud

§ 8.

Energitjenesteleverandøren skal indsende en anmod‐

ning om udbetaling af tilskuddet til Energistyrelsen, senest

120 dage efter at energitjenesteleverandøren har installeret

den sidste varmepumpe, der er omfattet af tilsagnet.

Stk. 2.

Anmodning om udbetaling af tilskud skal indsen‐

des via en ansøgningsportal, der offentliggøres på Energisty‐

relsens hjemmeside.

Stk. 3.

Det er en betingelse for udbetaling af tilskud, at:

1) energitjenesteleverandøren på udbetalingstidspunktet

fortsat opfylder forudsætningerne for prækvalifikation,

2) det dokumenteres at indkøb og installation gennemfø‐

res i overensstemmelse med Energistyrelsens tilsagn

samt øvrige fastsatte vilkår er opfyldt,

3) støtteberettigede aktiviteter udføres eller leveres af en

momsregistreret virksomhed, jf. dog stk. 4,

4) energitjenesteleverandøren indsender en opgørelse over

betalte støtteberettigede omkostninger, dokumentation

for betalingen og en slutrapport rettidigt til Energisty‐

relsen,

5) energitjenesteleverandøren på udbetalingstidspunktet

har efterkommet eventuelle krav om tilbagebetaling af

støtte, som Europa-Kommissionen ved en tidligere af‐

gørelse har erklæret ulovlig og uforenlig med det indre

marked, og

6) udbetalingsanmodningen er fyldestgørende og er un‐

derskrevet af en tegningsberettiget for den energitjene‐

steleverandør, der er angivet som ejer af varmepumpen

i ansøgningen.

Stk. 4.

Energistyrelsen kan fravige betingelsen i stk. 3, nr.

3, når de støtteberettigede aktiviteter er momsfritaget i hen‐

hold til lov om merværdiafgift (momsloven).

§ 9.

Det endelige tilskud beregnes på baggrund af de fak‐

tisk afholdte støtteberettigede omkostninger.

Stk. 2.

Tilskuddet udbetales per installeret varmepumpe,

jf. § 11, stk. 1, nr. 5.

Stk. 3.

Såfremt de faktisk afholdte støtteberettigede om‐

kostninger er lavere end det i tilsagnet opgjorte tilskudsbe‐

løb, jf. § 6, stk. 1, nedjusteres tilskuddet således, at den i § 3,

stk.1, angivne støtteintensitet ikke overskrides.

§ 10.

Anmodningen om udbetaling af tilskud skal inde‐

holde et regnskab med oplysninger om størrelsen af de af‐

holdte støtteberettigede omkostninger og en slutrapport.

Regnskabet skal være underskrevet, af den tegningsberetti‐

gede for energitjenesteleverandøren, og ledsaget af en liste

over regnskabsbilag, jf. § 11.

Stk. 2.

Udgør det ansøgte tilskudsbeløb mindre end

500.000 kr., skal regnskabet vedlægges en kopi af regn‐

skabsbilagene vedrørende de støtteberettigede omkostninger

og en ansøgererklæring udformet efter Energistyrelsens an‐

visninger.

Stk. 3.

Udgør det ansøgte beløb over 500.000 kr., skal

regnskabet vedlægges en ansøgererklæring udformet efter

Energistyrelsens anvisning samt revideres i overensstem‐

melse med revisorinstruks udarbejdet af Energistyrelsen.

Stk. 4.

Energistyrelsen kan bestemme, at oplysningerne i

udbetalingsanmodningen og regnskabet bekræftes af en

statsautoriseret eller en registreret revisor, herunder at regn‐

skabet ledsages af en revisorerklæring.

§ 11.

Energitjenesteleverandøren skal påføre regnskabs‐

bilaget følgende oplysninger:

1) Navn og CVR-nr. på den virksomhed, hvor varmepum‐

pen er indkøbt.

2) Fakturadatoen.

3) Start- og slutdatoen for installering af varmepumpen

hos kunden.

4) Den eller de adresser installationerne vedrører.

5) Kundens bekræftelse af, at varmepumpen er installeret.

Stk. 2.

Dækker et regnskabsbilag både over støtteberetti‐

gede og ikke-støtteberettigede omkostninger, skal det frem‐

gå, hvilke dele af regningen der vedrører henholdsvis de

støtteberettigede og de ikke-støtteberettigede omkostninger.

Stk. 3.

Energistyrelsen skal have forevist originale regn‐

skabsbilag på forlangende.

§ 12.

Energistyrelsen kan forlænge fristen for anmodnin‐

gen om udbetaling af tilskud, jf. § 8, stk. 1.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan efter begrundet skriftlig an‐

modning tillade, at tilskud vedrørende omkostninger til de

udførte aktiviteter udbetales helt eller delvist, selv om ener‐

gitjenesteleverandøren ikke har gennemført installationen,

som det var forudsat i tilsagnet. Ved vurderingen af anmod‐

ningen lægges vægt på, at væsentlige dele af installationen

er gennemført, eller at en fuldstændig gennemførelse ville

være forbundet med betydelige vanskeligheder.

§ 13.

Tilskuddet udbetales til energitjenesteleverandørens

NemKonto, jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

Tilskuddet kan udbetales til et pengeinstitut, real‐

kreditinstitut eller lignende efter skriftlig anmodning fra den

tegningsberettigede hos energitjenesteleverandøren.

Overdragelse af rettigheder

§ 14.

Det er muligt at overdrage ejerskabet af varmepum‐

pen til en anden virksomhed efter forudgående aftale med

Energistyrelsen.

Stk. 2.

Energitjenesteleverandøren kan ikke overdrage si‐

ne rettigheder og pligter til kunden uden Energistyrelsens

skriftlige samtykke. Anmodning om skriftligt samtykke skal

være underskrevet af både energitjenesteleverandøren og

kunden.

Tilsyn og kontrol

§ 15.

Energistyrelsen kan føre tilsyn med, at reglerne i

denne bekendtgørelse er overholdt.

Stk. 2.

Energistyrelsen kan foretage regnskabsmæssig

stikprøvekontrol af anmodninger om udbetaling og afslutte‐

de sager om støtte.

Stk. 3.

Enhver energitjenesteleverandør, der modtager til‐

sagn om tilskud efter denne bekendtgørelse, er forpligtet til,

efter anmodning fra Energistyrelsen, at tilvejebringe oplys‐

25. oktober 2019.

ninger og dokumentation til brug for vurderingen af ansøg‐

ningen om tilsagn, anmodningen om udbetaling af tilskud

og indholdet af aftalegrundlaget mellem energitjenesteleve‐

randøren og kunden. Energitjenesteleverandøren er endvide‐

re forpligtet til at tilvejebringe oplysninger og dokumenta‐

tion til brug for vurderingen af forudsætningerne der er lagt

vægt på ved prækvalifikation samt til brug for Energistyrel‐

sens generelle tilsynsførelse og kontrol efter denne bekendt‐

gørelse. Energistyrelsen kan endvidere kræve, at oplysnin‐

gerne bekræftes af en uafhængig ekspert.

Stk. 4.

Energitjenesteleverandøren skal gøre Energistyrel‐

sen opmærksom på virksomhedens ændrede forhold, der kan

være af betydning for prækvalifikation, meddelelse af til‐

sagn eller udbetaling af tilskud eller som strider imod de af

Energistyrelsen øvrigt fastsatte vilkår.

Bortfald og tilbagebetaling af tilskud

§ 16.

Energistyrelsen kan træffe afgørelse om bortfald af

tilsagn om tilskud eller helt eller delvis tilbagebetaling af til‐

skud, hvis:

1) energitjenesteleverandøren har afgivet urigtige eller

vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af

betydning for sagens afgørelse,

2) betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er op‐

fyldte,

3) installationen ikke er gennemført som forudsat i tilsag‐

net om tilskud, jf. dog § 12, stk. 2,

4) den i tilsagnet fastsatte frist for installationens gennem‐

førelse og indsendelse af udbetalingsanmodning over‐

skrides, jf. dog § 12, stk. 1,

energitjenesteleverandøren ikke opfylder de øvrige

fastsatte vilkår for tilskud,

6) tilskudsmodtager undlader at afgive oplysninger, der

har betydning for udbetaling af tilskuddet, på anmod‐

ning fra Energistyrelsen, eller

7) tildeling af tilskud er i strid med den generelle gruppe‐

fritagelsesforordning.

Stk. 2.

Tilbagebetaling af tilskuddet skal ske senest 14

dage efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige beløb ikke

rettidigt, tillægges renter efter forfaldsdagen, svarende til

den rente der er fastsat i § 5 i renteloven, jf. lovbekendtgø‐

relse nr. 459 af 13. maj 2014. Den tillagte rente udgør dog

mindst 50 kr.

Dispensation

§ 17.

Energistyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere fra

reglerne i bekendtgørelsen.

Klage

§ 18.

Energistyrelsens afgørelser truffet i medfør af denne

bekendtgørelse kan indbringes for klima-, energi- og forsy‐

ningsministeren.

Ikrafttræden

§ 19.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. november

2019.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, den 25. oktober 2019

ØRGENSEN

/ Martin Hansen