KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 400: Lovudkast: Forslag til Lov om ændring af vandsektorloven, lov om vandforsyning m.v. og lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Foreninger til forbedring af vandsektorens effektivitet og kvalitet og ophævelse af Vandsektorens Teknologiudviklingsfond)

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 400
Offentligt

Til høringsparterne

Center i departementet

Center for Grøn Omstilling

Team

Vand, spildevand og gas

Center i Energistyrelsen

Center for forsyning

/vandenheden

Høring over forslag til lov om ændring af vandsektorloven, lov om

vandforsyning m.v. og lov om betalingsregler for

spildevandsforsyningsselskaber m.v. ([Vandsektorens foreninger til

forbedring af vandsektorens effektivitet og kvalitet] og ophævelse af

Vandsektorens Teknologiudviklingsfond)

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet sender hermed vedlagte lovforslag om

ændring af vandsektorloven, lov om vandforsyning m.v. og lov om betalingsregler

for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Vandsektorens foreninger til forbedring af

vandsektorens effektivitet og kvalitet og ophævelse af Vandsektorens

Teknologiudviklingsfond)

Baggrund og indhold

I 2011 blev Vandteknologisk Udviklingsfond (VTU) oprettet i henhold til

vandsektorloven med formålet at forbedre vandsektorens effektivitet og kvalitet.

Midlerne i VTU kom dels fra staten og dels fra vandsektoren selv. Med

vandsektorforliget i 2015 blev det besluttet, at VTU ikke skulle videreføres, fordi

branchen, efter endt indbetaling fra statens side, besluttede, at de ikke ønskede at

indbetale midler til VTU. VTU er under afvikling.

Vandselskaberne fik i 2015 mulighed for at indbetale takstmidler til en fond med

samme formål som VTU. Fonden skulle finansieres af bidrag fra vandselskaberne,

og dermed i sidste ende af vandforbrugerne. Formålet med fondskonstruktionen

var bl.a. at sikre kontrol med, at midlerne blev anvendt efter formålet, idet der er

tale om brug af takstmidler, som de enkelte selskabers forbrugere ikke

nødvendigvis direkte får nytte af. Det har i den forbindelse vist sig, at der er flere

uhensigtsmæssigheder ved fondskonstruktionen, bl.a. at væsentlige bidragsydere

ikke kan søge midler, og at en fond skal være åben for alle, også aktører uden for

sektoren og aktører, der ikke har indbetalt til ordningen. Vandselskaberne har ikke

benyttet sig af muligheden for at indbetale takstmidler til en fond med samme

formål som VTU.

Formålet med lovændringen er, at vandselskaberne frem for at kunne indbetale

takstmidler til en fond, i stedet for skal havde mulighed for at indbetale takstmidler

til en forening, som kan yde støtte til projekter, der har til formål at forbedre

Dato

18. august 2020

J nr.

2019-300

/ CAP /NAALB

Side 1/3

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 400: Lovudkast: Forslag til Lov om ændring af vandsektorloven, lov om vandforsyning m.v. og lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Foreninger til forbedring af vandsektorens effektivitet og kvalitet og ophævelse af Vandsektorens Teknologiudviklingsfond)

vandsektorens effektivitet og kvalitet, uden at det er i konflikt med hvile i sig selv-

princippet i vandforsyningsloven og spildevandsbetalingsloven.

Lovforslaget ændrer ikke på, at vandselskaber som hidtil – også uden udtrykkelig

lovhjemmel – vil kunne indgå i konkrete samarbejdsprojekter med andre

vandselskaber eller med private eller offentlige parter i øvrigt, hvis et sådant

samarbejdsprojekt vurderes at være den bedst egnede måde at varetage det

pågældende vandselskabs opgaver på og omkostningerne fordeles

forholdsmæssigt mellem parterne.

Med lovforslaget indsættes der en adgang i vandsektorloven, for klima-, energi- og

forsyningsministeren til at fastsætte regler for foreninger, der oprettes efter stk. 1,

herunder om krav til, at det skal fremgå af foreningens vedtægter, at der alene kan

ydes støtte til projekter, der har til formål at forbedre vandsektorens effektivitet og

kvalitet, at foreningen skal udarbejde uddelingsvilkår, fagligt vurderingspanel,

regnskab, revision, tilbagebetaling af midler og offentliggørelse af oversigt over

projekter og projektresultater. Med lovforslaget foreslås endvidere indsat en

adgang i vandsektorloven, for klima-, energi- og forsyningsministeren til at kunne

fastsætte nærmere regler om tilsyn med at foreninger oprettet i medfør af stk. 1,

ikke udbetaler midler til projekter i strid med formålet i stk. 1.

Det er Klima-, Energi og Forsyningsministeriets vurdering, at lovforslaget løser de

udfordringer, der ovenfor er nævnt ved en fondskonstruktion, og samtidig giver

uafhængighed og kontrol med midlerne.

Der vil uafhængigt af dette lovforslag være et løbende arbejde med at sikre de rette

rammer for innovation i vandsektoren.

Loven træder i kraft den 1. januar 2021.

Høringsfrist

Høringsvar vedrørende lovforslaget kan fremsendes pr. e-mail til

[email protected]

med

kopi til Sophie-Louise Lefevre Rasmussen på e-mail

[email protected].

Senest mandag d. 14. september 2020

Spørgsmål kan rettes til Celia Ardal, tlf.: +45 33 92 78 25

Det bemærkes, at eventuelle høringssvar vil blive oversendt til Folketingets Klima-,

Energi- og Forsyningsudvalg.

Med venlig hilsen

Side 2/3

Celia Ardal

Side 3/3