KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 370: Tilladelse til kabellægning af 150 kV-luftledningsnettet i Sydvestjylland og etablering af ny 150 kV-netstruktur

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 370
Offentligt

Energinet

Tonne Kjærsvej 65

7000 Fredericia

Ministeren

Dato

26. måned 2019

J nr 2020-2082

Tilladelse til kabellægning af 150 kV-luftledningsnettet i Sydvestjylland og

etablering af ny 150 kV-netstruktur

Energinet Eltransmission A/S (CVR nr. 39314878) har den 31. marts 2020 ind-

sendt en ansøgning efter § 4 i lov om Energinet om tilladelse til at kabellægge

150 kV-luftledningsnettet i Sydvestjylland samt at etablere en ny 150 kV-

netstruktur i området. Projektet udspringer af en politisk beslutning fra 2018 om

kabellægning af 150 kV-luftledningsnettet i de kommuner, som bliver berørt af

de nye 400 kV-luftledninger langs Vestkysten. Efterfølgende har ministeren

sendt en anmodning til Energinet om gennemførelse af beslutningen. Denne

tilladelse vedrører gennemførelse af den sydlige kabellægning.

Efter § 4, stk. 3 i lov om Energinet kan klima-, energi- og forsyningsministeren

bestemme, at etablering af nye transmissionsnet og væsentlige ændringer i

bestående net kræver godkendelse af klima-, energi- og forsyningsministeren.

Det er bestemt, at projektet kræver godkendelse fra klima-, energi- og forsy-

ningsministeren.

Energinets ansøgning er vedlagt en business case for projektet. Projektet er en

optimering af projektet, der er medtaget i Energinets RUS-plan 2018, jf. § 4, stk.

2 i lov om Energinet.

Projektbeskrivelse, tidsplan og økonomi

Energinet har ansøgt om tilladelse til kabellægning samt restrukturering af det

eksisterende 150 kV-luftledningsnet i Sydvestjylland. Kabellægningen er be-

grundet i en politisk beslutning, mens restruktureringen er begrundet i en bedre

sammenhæng med de nye 400 kV-forbindelser samt robusthed i forhold til frem-

tidig tilslutning af VE-anlæg.

De eksisterende to luftlinjer mellem Esbjerg (Lykkegård) og Åbenrå (Kassø)

demonteres, og der lægges et restruktureret 150 kV-kabelnet, som består af

fem delstrækninger: Lykkegård-Ribe, Ribe-Bredebro, Bredebro-Kassø, Holsted-

Ribe og Andst-Ribe. Derudover reinvesteres i station Ribe samt i station Hol-

sted.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2809

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/6

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 370: Tilladelse til kabellægning af 150 kV-luftledningsnettet i Sydvestjylland og etablering af ny 150 kV-netstruktur

Energinet har desuden meddelt Energistyrelsen den 3. juni 2020, at nedtagning

af 150 kV-luftledningen mellem Bredmose og Lykkegård blev tilføjet i det ansøg-

te projekt. Bredmose-Lykkegård bliver unødvendig og kan derfor fjernes, når

150 kV-systemet på kombiledningen Endrup-Idomlund bliver sat i drift mellem

Endrup og Karlsgårde. På grund af ønsket fra borgerne om, at ledningen fjernes

så hurtigt som muligt, og da Energinet vurderer, at denne forbindelse ikke skal

erstattes, vurderer Energinet, at det er mest effektivt at behandle nedtagningen

sammen med nærværende projekt.

Det følger af ansøgningen, at anlægsprojektet er planlagt gennemført fra sep-

tember 2020 til ultimo 2024, hvor det samlede anlæg skal sættes i drift. Etable-

ringen af de nye kabler forventes at blive gennemført fra april 2022 til juni 2024

med demontering af luftledninger på strækninger Lykkegård-Ribe og Bredebro-

Kassø fra maj 2023 til december 2023 (se tidsplan fra business casen neden-

for). Luftledningerne på strækningen Ribe-Bredebro skal tages ud af drift 1.

januar 2022, da 400 kV-Vestkystprojektet skal bruge strækningens tracé. I peri-

oden januar 2022 til oktober 2022 forventes det, at der skal ydes kompensation

til nedregulering af VE på grund af midlertidigt nedsat forbindelse. Demonterin-

gen af luftledningerne på strækningen Bredmose-Lykkegård kan tidligst begyn-

de i august 2022 og forventes gennemført i efteråret 2022, dog senest i 2023.

Aktivitet

Overdragelse

Miljøtilladelser, rettighedserhvervelse

§4-godkendelse

Kabeldesign, -kontrakt og levering

Etablering kabler

Demontering af luftledning (ekskl. Bredebro-Ribe og

Bredmose-Lykkegård)

Projektafslutning

Tidspunkt

April - maj 2020

April 2020 - januar 2020

August 2020

Januar - august 2021

April 2022 - juni 2024

Maj 2023 - december 2023

Ultimo 2024

Projektet skal screenes for VVM pligt. Dette forventes gennemført i den første

del af anlægsprojektet.

De budgetterede omkostninger til projektet er ifølge Energinets ansøgning 771

mio. kr. i faste 2020-priser. Påvirkningen af nettariffen forventes at blive ca.

0,05 øre/kWh ved en levetid på 40 år.

Den tidligere VLAK-regering besluttede i 2018, at det eksisterende 150 kV-net i

de berørte kommuner i Syd- og Vestjylland samt den teknisk mulige andel (15

Ansøgning fra den 31. marts 2020 fremlægger et budget på 763 mio. kr. Med tilføjelsen

fra den 3. juni 2020 (8,6 mio. kr.) er projektets budget estimeret til 771 mio. kr.

Side 2/6

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 370: Tilladelse til kabellægning af 150 kV-luftledningsnettet i Sydvestjylland og etablering af ny 150 kV-netstruktur

pct.) af den nye 400 kV-forbindelse skulle kabellægges. Kabellægningen af 150

kV-luftledningsnettet i Vest- og Sydjylland blev estimeret til 1.122 mio. kr. for

den samlede investering. Dette projekt dækker første (sydlige) del. På nuvæ-

rende tidspunkt er der ikke fastlagt en dato for gennemførelsen af anden (nord-

lige) del. Energinet vurderer, at kabellægningerne samlet kan holdes inden for

det estimerede budget på 1.122 mio. kr.

Baggrund

Energinet har den 10. januar 2020 modtaget en anmodning fra klima-, energi-

og forsyningsministeren om at iværksætte den politiske beslutning fra december

2018 om yderligere kabellægning i Syd- og Vestjylland som kompenserende

foranstaltning for den 400 kV-forbindelse, der skal etableres fra den dansk/tyske

grænse til Idomlund. Dette projekt muliggør nedtagning af 150 kV-

luftledningerne mellem Kassø og Lykkegård samt mellem Lykkegård og Bred-

mose.

Kabellægning af 150 kV-nettet i Syd- og Vestjylland indgår i RUS-planen 2018,

hvor luftledningerne på strækningen Lykkegård-Ribe-Bredebro-Kassø erstattes

af en kabelforbindelse på samme strækning, og Endrup-Lykkegård erstattes af

to kabler mellem Endrup og Kjersing samt et kabel mellem Endrup og Lykke-

gård. Derudover er der i RUS-planen planlagt en opgradering af 400/150 kV-

kombiledningen mellem Endrup og Idomlund til et dobbelt 400 kV-system i

2026-2027, hvor 150 kV-forbindelsen Endrup-Idomlund blandt andet erstattes af

et 150 kV-kabel mellem Holsted og Andst.

Energinet indstiller desuden en optimeret løsning for netstrukturen, der kan

rumme en øget udbygning med VE. Siden udgivelsen af RUS-planen er mæng-

den af VE i området steget. Energinet har i samarbejde med Energistyrelsen

udviklet en pipeline-liste med VE-anlæg i forskellige stadier. De VE-projekter,

der p.t. ligger i pipelinelisten i området, kan umiddelbart håndteres i den

netstruktur, som indgår i RUS-planen. Pipelinelisten indeholder dog kun de pro-

jekter, der er kendskab til på nuværende tidspunkt og rækker typisk kun ca. fem

år frem. Der kan således løbende komme nye større projekter ind i pipelinen, fx

er der flere VE-projekter i pipelinelisten i størrelsesordenen 100-300 MW.

I den indstillede løsning er forbindelsen Holsted-Andst, som indgår i RUS-

planen, erstattet af en forbindelse mellem Andst og Ribe, mens en af forbindel-

serne mellem Endrup og Kjersing er erstattet af en forbindelse mellem Holsted

og Ribe. Den indstillede løsning giver derudover større forsyningssikkerhed på

stationsniveau end den løsning, som indgår i RUS-planen.

Godkendelse af udbygningen og reinvesteringen

Klima-, energi- og forsyningsministeren godkender hermed ansøgningen i med-

før af § 4 i lov om Energinet på nedenstående vilkår:

Side 3/6

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 370: Tilladelse til kabellægning af 150 kV-luftledningsnettet i Sydvestjylland og etablering af ny 150 kV-netstruktur

Projektet skal gennemføres i overensstemmelse med beskrivelserne i

materialet, der er fremsendt til brug for sagens behandling, herunder

budget og tidsplan.

Såfremt der påtænkes væsentlige ændringer af projektet, skal dette

meddeles Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet uden unødige forsin-

kelser med henblik på særskilt godkendelse af ændringerne.

Klima-, energi- og forsyningsministerens godkendelse fritager ikke for godken-

delse efter anden lovgivning, herunder efter lov om planlægning.

Begrundelse for godkendelsen

I henhold til § 4, stk. 1, i lov om Energinet kan etablering af nye transmissions-

net og væsentlige ændringer i bestående net ske, hvis der er et tilstrækkeligt

behov for udbygningen, herunder at udbygningen sker med sigte på øget forsy-

ningssikkerhed, beredskabsmæssige hensyn, skabelse af velfungerende kon-

kurrencemarkeder eller indpasning af vedvarende energi

–

eller, i særlige tilfæl-

de, alene af hensyn til forskønnelse.

Det blev politisk besluttet, at 150 kV-nettet i de kommuner, som bliver berørt af

de nye 400 kV-luftledninger langs Vestkysten, skal forskønnes ved kabellæg-

ning. Denne beslutning og den efterfølgende anmodning om at iværksætte be-

slutningen begrunder godkendelsen af Energinets plan om at kabellægge luft-

ledningerne på strækningen Lykkegård-Ribe-Bredebro-Kassø og nedtage luft-

ledningen Bredmose-Lykkegård med hjemmel i § 4, stk. 1 i lov om Energinet.

RUS-planens 150 kV-netstruktur i området optimeres med nye kabler Ribe-

Holsted og Ribe-Andst. Optimeringen er begrundet i større forsyningssikkerhed

samt indpasning af VE.

I den nærværende ansøgning har Energinet undersøgt alternative netstrukturer

for det nye 150 kV-kabelsystem i området, herunder løsningen som indgår i

RUS-planen 2018 og den nye, indstillede løsning.

På baggrund af gennemgangen af business casen, vurderes det, at robusthe-

den og de tekniske fordele ved den indstillede løsning opvejer meromkostnin-

gen på 40 mio. kr. i nutidsværdi i forhold til det oprindelige forslag i RUS-planen.

Det vurderes, at der er en betydelig sandsynlighed for, at der kommer mere VE

eller forbrug i området, end løsningen fra RUS-planen vil kunne rumme. Energi-

net skønner, at senere tilpasning af RUS-planens netstruktur til et stigende be-

hov vil medføre investeringer i størrelsesorden 150-200 mio. kr. Meromkostnin-

gen på 40 mio. kr. synes rimelig for at opnå en mere robust løsning med større

forsyningssikkerhed og mulighed for indpasning af større mængder VE.

Side 4/6

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 370: Tilladelse til kabellægning af 150 kV-luftledningsnettet i Sydvestjylland og etablering af ny 150 kV-netstruktur

Det vurderes dermed, at den identificerede løsning er den mest optimale løsning

i forhold til de identificerede alternative løsningsmuligheder, hvorfor der gives

godkendelse til at gennemføre det ansøgte projekt.

Side 5/6

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 370: Tilladelse til kabellægning af 150 kV-luftledningsnettet i Sydvestjylland og etablering af ny 150 kV-netstruktur

Klagevejledning

Denne afgørelse kan, jf. elforsyningslovens § 89, stk. 1, jf. lov om Energinet § 22,

indbringes for Energiklagenævnet, Nævnenes Hus, Toldboden 2, 8800 Viborg.

Klagen skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter afgørelsen er meddelt.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side 6/6