KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 275: Henvendelse af 22/4-20 fra PVC Informationsrådet om plast ifm. klimaproblematikken

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 275
Offentligt

PVC-industriens miljøarbejde

viser vejen til, hvordan

Klimapartnerskabernes

anbefalinger kan realiseres

Faktaark fra PVC Informationsrådet, 2020

PVC-industriens mere end

20 år lange miljøindsats ligger

på en lang række punkter i

forlængelse af de anbefalinger,

som Klimapartnerskabet for

Affald, Cirkulær Økonomi og Vand

opstiller. Vi mener derfor, at netop

PVC-industrien kan vise vejen, når

det gælder konkrete eksempler

på, hvordan enkeltmaterialer kan

bidrage til bæredygtig udvikling.

Dette faktaark er dels tænkt som

inspiration for andre industrisektorer,

der arbejder med bæredygtig

udvikling dels som et oplæg til

dialog med partnerskabet om,

hvordan det videre arbejde hen imod

klimaneutralitet kan udformes.

Klimapartnerskabet for Affald, Cirkulær Økonomi og

Vand opstiller i sin rapport en række ambitiøse mål

for, hvordan Danmark kan opnå en CO2-reduktion

på 70 % i 2030. Målene skal opnås gennem en række

indsatsområder på tværs af sektorer. I rapporten

fremføres det, at bygge- og anlægssektoren er en af

de sektorer, som har størst potentiale for en cirkulær

omstilling. Dette skyldes, at byggeriet står for knapt

halvdelen af EU’s samlede ressourceforbrug.

PVC er ikke alene den mest anvendte plasttype i

byggeriet, det er også her langt det meste af PVC’en

bruges – 70 % ud af en årlig PVC-produktion på 5

millioner tons i Europa går således til byggesektoren.

Typiske PVC-byggeprodukter er rør, vinduer, tagrender,

tagplader, tagfolier, vinylgulve og kabler.

PVC-industriens miljøarbejde er centreret om

bæredygtighedsprogrammet VinylPlus, der samler

hele PVC-værdikæden i et frivilligt program med

konkrete mål og faste deadlines. Industrien har indtil

videre investeret over €100 millioner i programmet.

Programmet overvåges af et uafhængigt udvalg

bestående af repræsentanter fra bl.a. EU-Kommissionen

og EU-Parlamentet, og resultater auditeres af tredjepart.

Hidtidige resultater er bl.a. markant øget genanvendelse,

store CO2-reduktioner og substitution af uønskede

stoffer. VinylPlus-programmet udmærker sig ved at være

en frivillig industriaftale der fungerer, og det har blandt

andet medført, at FN og EU-Kommissionen anser PVC-

industrien som rollemodel for andre industrier og som

frontløber for cirkulær økonomi.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 275: Henvendelse af 22/4-20 fra PVC Informationsrådet om plast ifm. klimaproblematikken

I Klimapartnerskabets rapport oplistes fjorten identificerede indsatsområder og de væsentligste

tiltag, der skal til, for at de kan realiseres. Følgende seks indsatsområder har direkte relation

til plastanvendelsen i bygge- og anlægssektoren, og vi beskriver i det følgende hvordan, PVC-

industrien i sit miljøprogram forsøger at håndtere disse indsatsområder:

1. Længere produktlevetider og øget genbrug

Design af cirkulære produkter og implementering af

forretningsmodeller baseret på genbrug og reparation for at

forlænge produkternes levetid.

PVC-byggeprodukter er

langtidsholdbare

Flere steder i rapporten nævnes produktlevetider som et vigtig parameter

for om et materiale kan karakteriseres som bæredygtigt. Når det gælder

PVC-anvendelsen indenfor byggesektoren udmærker PVC sig netop ved

produkternes lange levetid. Et PVC-kloakrør forventes fx at kunne holde

i mindst 100 år, og forsøg viser, at det kan genanvendes mindst ti gange.

Ingen andre plastmaterialer har vist sig at kunne matche en sådan levetid og

genanvendelsesevne. Innovative virksomheder i PVC-værdikæden arbejder

hele tiden på at forbedre produkterne, og der er i princippet ikke noget til

hinder for, at man på sigt vil kunne udvikle produkter, der kan holde i mange

hundrede år.

PVC kan genbruges på mange

kreative måder

I forbindelse med nybyggeri og nedrivning opstår der stumper af PVC-

affald, der ikke umiddelbart lader sig genbruge til de samme funktioner, som

oprindelig tiltænkt. Disse fraktioner bliver sendt til genanvendelse. Men det

er i princippet bedre at genbruge, før man genanvender. Og kan produkterne

ikke genbruges til den funktion de oprindelig er tiltænkt, er forberedelse

til genbrug at foretrække. Der er tale om forberedelse til genbrug, når

produkter med nogle få og enkle handlinger, som en ændring af funktionen,

rengøring, reparation eller istandsættelse, kan bruges igen. Klimamæssigt er

det typisk en bedre løsning end genanvendelse, hvor man først nedbryder

affaldsprodukterne for igen at kunne bruge materialet.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 275: Henvendelse af 22/4-20 fra PVC Informationsrådet om plast ifm. klimaproblematikken

PVC Informationsrådet har i et VinylPlus-støttet projekt netop undersøgt

mulighederne for, hvordan nogle af disse PVC-byggeaffaldsfraktioner

kunne få forlænget deres levetid gennem genbrug før genanvendelse.

Et succesfuldt partnerskab mellem universiteter, arkitekter, kommuner

og lokale har fundet frem til at man kan benytte disse fraktioner til at

opbygge urbane landbrug. Fordelene ved lokalt dyrkede grøntsager er at

de kræver mindre transport, emballage og nedkøling, hvilket reducerer

klimabelastningen og samtidig resulterer i friskere og sundere fødevarer til

byerne. Se mere på urbantlandtbrug.dk.

2. Øget brug af genanvendte materialer

Fastsættelse af konkrete mål og indsatser med henblik på øget

brug af genanvendte materialer i produktionen.

Genanvendt PVC indgår i nye

produkter

PVC er unikt når det gælder genanvendelse. Det kan genanvendes mange

gange, og nye produkter kan indeholde en stor mængde genanvendt

materiale. PVC-vinduer og -rør kan fx genanvendes 10 gange. Størstedelen

af den genanvendte PVC bruges til nye vinduer og rør, hvor hovedparten

udgøres af genanvendt materiale.

I 2019 underskrev VinylPlus en såkaldt pledge om at genanvende mindst

900.000 tons PVC i 2025 som del af Circular Plastics Alliance. Da

efterspørgslen efter genanvendt PVC i Europa overstiger udbuddet er øget

brug af genanvendte materialer i produktionen sandsynlig.

Genanvendelse fortrænger

forbrænding

Ifølge rapporten giver øget genanvendelse af plast CO2-reduktioner,

fordi forbrænding dermed begrænses markant. Dette har stor betydning

for PVC’ens rolle i den bæredygtige fremtid. Hovedanken mod PVC og

årsagen til, at nogle ønsker PVC-produkter substitueret, har været, at

forbrænding medfører uønskede restprodukter, der skal deponeres som

farligt affald. Efter at genanvendelse fortrænger forbrænding og efter

at PVC-industrien har udfaset uønskede stoffer, kan PVC-materialets

bæredygtighedspotentiale nu udnyttes fuldt ud.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 275: Henvendelse af 22/4-20 fra PVC Informationsrådet om plast ifm. klimaproblematikken

3. Cirkulære forretningsmodeller

Design af cirkulære produkter og implementering af

forretningsmodeller baseret på genbrug og reparation for at

forlænge produkternes levetid.

Grønne indkøbere kan trygt

vælge PVC

VinylPlus

Product Label er et nyt bæredygtighedscertifikat for PVC-

byggeprodukter, der er udviklet af VinylPlus i samarbejde med den svenske

bæredygtighedsorganisation The Natural Step og det britiske Building

Research Establishment. Mærket tildeles kun produkter, som opfylder 20

strenge krav. Bl.a. skal virksomheden være VinylPlus-partner, PVC-råvaren

skal være produceret efter de høje europæiske standarder, produktet må

ikke indeholde uønskede stoffer, produktet skal indeholde genanvendt

materiale og være designet til at kunne genanvendes. Certificeringen

foretages af uafhængige akkrediteringsinstitutioner, der alle lever op til

ISO-standarder. Se listen over certifcerede produkter og virksomheder på

productlabel.vinylplus.eu.

4. Skift til nye materialer

Brug af biobaserede materialer og substitution af uønsket

kemi, hvor dette er relevant. Det kan understøtte en cirkulær

omstilling og sikre mindre klimabelastende materialer.

Biobaseret PVC allerede på

markedet

Biobaseret plast, hvor olien erstattes med fornybare biologiske ressourcer,

spiller en central rolle for klimareduktion. Det særlige ved PVC-plast er, at

over halvdelen af råvaren er salt, som er en uudtømmelig ressource. Den

resterende del, som i dag fremstilles af olie eller gas, kan på sigt erstattes af

biobaseret råvare med en CO2-reduktion på 90% til følge. De to store PVC-

råvareproducenter Inovyn og Vynova har netop præsenteret biobaseret

PVC, og den svenske gulvproducent Tarkett vil meget snart lancere det

første biobaserede vinylgulv. I Sverige er et samarbejde mellem PVC-

industri og andre plastindustrier, universiteter og myndigheder i gang med

at undersøge, om resttømmer kan omdannes til plastråvare.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 275: Henvendelse af 22/4-20 fra PVC Informationsrådet om plast ifm. klimaproblematikken

Udfasning af uønsket kemi

gennemført

Udfasning af uønsket kemi er en af grundpillerne i VinylPlus. Gennem

innovation og

regulering er det lykkedes at udskifte uønskede stoffer i

PVC med sikre alternativer. Dette gælder eksempelvis bly og cadmium.

Selv om bly for længst er blevet udfaset som stabilisator i PVC, så vil der

- grundet PVC-materialets lange levetid - mange år frem i tiden opstå

PVC-affald, der indeholder bly. EU-Kommissionen har netop anbefalet,

at genanvendelse af det blyholdige PVC er at foretrække frem for at

forbrænde eller deponere affaldet. Denne konklusion er EU-Parlamentet

uenig i, og der vil gå noget tid før det endelig vil blive afgjort, hvordan

det blyholdige

PVC skal håndteres i fremtiden. Man kan læse mere om

de klimamæssige fordele der ligger i at genanvende det blyholdige på

pvc.dk.

Tilsætningsstoffernes

bæredygtighedsprofil afdækkes

VinylPlus har for nylig igangsat arbejdet med at undersøge

bæredygtighedsprofilen af 200 af de mest anvendte tilsætningsstoffer i

PVC-produkter. Bæredygtighed handler i denne henseende om ansvarlig

produktion af selve tilsætningsstoffet, dets påvirkning af miljø og

sundhed, og om stoffet har en funktion, der gør at PVC-produktet kan

opfylde FNs Verdensmål. Det kan fx være en stabilisator, der gør at et

PVC-drikkevandsrør kan levere rent vand i mange årtier. Læs mere på

vinylplus.eu/asf.

Grønne EU-løsninger skal

eksporteres til resten af verden

Substitution af uønskede stoffer i plast er primært noget der finder

sted i Europa. Selvom substitution er lykkedes i vores del af verden,

bruger andre regioner stadig disse skadelige stoffer. Fordi mange

forbrugerprodukter fremstilles udenfor Europa, kan de indeholde disse

stoffer, når vi blandt andet køber produkterne online. Når det gælder

PVC indleder PVC Informationsrådet og VinylPlus senere i 2020 et

samarbejde med Miljøstyrelsen, hvor vi vil komme med ideer til, hvordan

det komplicerede arbejde med at introducere grønne løsninger i disse

lande kan realiseres.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 275: Henvendelse af 22/4-20 fra PVC Informationsrådet om plast ifm. klimaproblematikken

5. Mindsket spild

Fokus på mindsket spild gennem en strategi for

affaldsforebyggelse.

Stort fokus på minimering af

spild fra PVC-produktionen

Spild betyder mindre indtjening. De mange virksomheder i den lange PVC-

værdikæde har derfor stort fokus på at minimere spild. Det gælder lige fra

råvareproducenten til genanvendelsesvirksomheden. Produktionsaffaldet

fra plastforarbejdende virksomheder genanvendes enten internt på

fabrikken eller sælges til andre virksomheder, som så kan bruge affaldet til

nye produkter.

Genanvendelse mindsker spild og

giver store klimagevinster

Når PVC-byggeprodukterne efter mange årtiers brug bliver til affald kan de

knuses og genanvendes til nye produkter. Grundet PVC’ens unikke tekniske

egenskaber er det muligt at gentage denne proces mange gange. Der er

store miljøgevinster at hente ved at genanvende PVC frem for at producere

nyt. For hvert kg PVC der genanvendes spares omkring to kg CO2, og

energiforbruget er op til 90% mindre når man genanvender PVC frem for at

producere ny plast. Den genanvendte PVC fortrænger desuden ny råvare

på markedet. Der genanvendes omkring 740.000 tons PVC årligt i Europa,

hvilket svarer til produktionen på tre store PVC-råvarefabrikker.

Operation Clean Sweep afhjælper

mikroplast i havet

Plastindustrien i Danmark og i Europa arbejder målrettet på at mindske det

spild af plastgranulat, der ender i miljøet i forbindelse med plastproduktion.

Arbejdet foregår i regi af Operation Clean Sweep, som alle PVC-

råvareproducenterne og et stigende antal PVC-forarbejdende virksomheder

er tilsluttet.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 275: Henvendelse af 22/4-20 fra PVC Informationsrådet om plast ifm. klimaproblematikken

6. Øget og bedre genanvendelse af affald

Håndtering af genanvendeligt affald via producentansvar

og fokus på bedre sortering af affald fra service, industri og

byggepladser med henblik på maksimal genanvendelse af alle

materialer.

Velfungerende

indsamlingsordning for PVC kan

gøres endnu bedre

PVC-industrien i Europa har investeret massivt i indsamling og

genanvendelse gennem de seneste to årtier. I Europa er der siden 2000

indsamlet og genanvendt over 5 millioner tons PVC gennem VinylPlus.

Der eksisterer allerede i dag, ifølge Miljøstyrelsen, en velfungerende

indsamlingsordning for hårdt PVC-byggeaffald, nemlig WUPPI-ordningen.

WUPPI-ordningen sørger for, at den hårde PVC kan blive indsamlet på

byggepladser og genbrugspladser. Der ligger stort potentiale i at øge de

indsamlede mængder. Fx ved selektiv nedrivning og øget fokus på PVC på

genbrugspladserne.

WUPPI-ordningen er delvis finansieret af de danske virksomheder og

VinylPlus, der enten selv fremstiller hårde PVC-byggeprodukter eller

forhandler disse produkter på det danske marked.

Cirkulære visioner for blød PVC

I Danmark er det idag kun det hårde PVC-byggeaffald, der indsamles

og genanvendes. For at undersøge om der også er potentialer i at

indsamle alt det bløde PVC-byggeaffald som gulve og tagbelægninger,

har PVC Informationsrådet med støtte på knap en halv million kroner fra

VinylPlus igangsat en undersøgelse der udføres af Rambøll. Arbejdstitlen

er ”Cirkulære visioner for blød PVC”. Erfaringer fra udlandet viser, at

blød PVC sagtens kan genanvendes. Knap en halv million tons blød PVC

genanvendes årligt EU.

Investeringer i

genanvendelsesteknologier

Igennem de seneste årtier har den europæiske PVC-industri og genanven-

delsessektor investeret mange millioner i infrastruktur og teknologier til

genanvendelse af PVC-affald. Langt det meste PVC-affald genanvendes

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 275: Henvendelse af 22/4-20 fra PVC Informationsrådet om plast ifm. klimaproblematikken

mekanisk, hvor det knuses og indgår som regenerat i nye produkter. En lille

del af affaldet er dog vanskeligt at genanvende ved denne metode. Vinyl-

Plus bidrager aktivt til at udvikle genanvendelsesteknologier til at håndtere

dette affald. Læs mere om de forskellige teknologier på vinylplus.eu.

Ovenstående resultater er frugten af de seneste to årtiers arbejde med

bæredygtig udvikling i regi af VinylPlus. I øjeblikket defineres målene

for de næste ti år, som vil blive offentliggjort i 2021. Programmet

vil blive udarbejdet på baggrund af en konsultation med forskellige

interessenter, blandt andet de danske miljømyndigheder. Hvor

VinylPlus hidtil primært har handlet om genanvendelse og substitution

af uønskede stoffer, forventes det at klima vil stå centralt i de næste ti

års arbejde. Her vil biobaseret PVC, øget holdbarhed og genanvendelse

blive områder man helt sikkert vil sætte ambitiøse mål for.

pvc.dk

�½

PVC Informationsrådet, 2020

�½