KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 183
Offentligt

Benchmark

2018 for

Energispareordningen

DEN 31. OKTOBER 2019

FORSYNINGSTILSYNET

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

Tlf. 4171 5400

[email protected]

www.forsyningstilsynet.dk

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

Side 2/19

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Indhold

RESUME ...................................................................................................................... 3

BENCHMARK 2018 ...................................................................................................... 4

ELNET- OG FJERNVARMEVIRKSOMHEDER ............................................................ 5

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

OMKOSTNINGSFORDELING ............................................................................ 6

SAMMENHÆNGEN MELLEM OMKOSTNINGER OG BESPARELSER............ 8

FALDENDE OMKOSTNINGER FRA 2017 TIL 2018 ........................................ 10

SPREDNING OMKRING SEKTORGENNEMSNITTET .................................... 11

SAMMENLIGNING AF ENERGISPAREOMKOSTNINGER MELLEM

ELNETVIRKSOMHEDER OG FJERNVARMEVIRKSOMHEDER .................... 13

NATURGASVIRKSOMHEDER ................................................................................... 15

KORREKTIONER ....................................................................................................... 16

VIRKSOMHEDER MED LAVESTE OG HØJESTE OMKOSTNINGER TIL

REALISERING AF ENERGIBESPARELSER ............................................................. 16

ADMINISTRATIONSOMKOSTNINGER ..................................................................... 18

DATAGRUNDLAG ...................................................................................................... 19

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Side 3/19

RESUME

Forsyningstilsynet har gennemført en benchmarkanalyse af omkostningerne i 2018

til energispareindsatsen inden for el, naturgas og fjernvarme.

Samlet set viser analysen, at net- og distributionsvirksomhedernes gennemsnitlige

omkostninger til pr. kWh energibesparelse faldt fra 45,8 øre/kWh i 2017 til 43,1

øre/kWh i 2018. Gennemsnittet for de respektive sektorer er 43,2 øre/kWh for

fjernvarmevirksomheder, 42,7 øre/kWh for naturgasvirksomheder og 43,0

øre/kWh for elnetvirksomheder.

De gennemførte analyser viser, at der er sket et generelt fald i fjernvarmevirksom-

hedernes gennemsnitlige omkostninger til realisering af energibesparelser. Der-

imod er faldet i elnetvirksomhedernes gennemsnitsomkostninger hovedsageligt

båret af, at to virksomheder, hvis energibesparelser udgør over halvdelen af sekto-

rens samlede energibesparelser, har realiseret disse til en væsentlig lavere omkost-

ning pr. kWh end resten af sektoren. Samtidig er der større spredning i omkost-

ningsintervallet for elnetvirksomhederne end for fjernvarmevirksomhederne.

Andelen af omkostninger til administration udgjorde desuden henholdsvis 6,0 pct.

for elnetvirksomheder, 7,4 pct. for fjernvarmevirksomheder og 12,5 pct. for natur-

gasvirksomheder. Den høje andel af administrationsomkostninger hos naturgas-

virksomhederne skyldes, at virksomhedernes mængde af realiserede energibespa-

relser er relativt lille i forhold til deres faste omkostninger til administration af

energispareordningen, herunder gebyrer til Energistyrelsen og Forsyningstilsynet.

Endelig realiserede net- og distributionsvirksomhederne færre energibesparelser i

2018 end i 2017. Virksomhederne har således realiseret energibesparelser sva-

rende til 2.101,7 mio. kWh i 2018, hvilket udgør et fald på 23,1 pct. i forhold til

2017. Det skyldes primært det forhold, at naturgasvirksomhederne har realiseret

væsentlig færre energibesparelser i 2018 end i 2017.

Analysen tager udgangspunkt i årets realiserede energibesparelser eksklusiv kor-

rektioner for tidligere indberettede energibesparelser i de foregående år. For at

give et bedre sammenligningsgrundlag for virksomhedernes omkostninger i 2018

er korrektionerne ikke medtaget i analysen. Korrektionerne er i stedet behandlet i

et særskilt afsnit i rapporten.

Forsyningstilsynet vil tage rapportens resultater i betragtning ved tilrettelæggelsen

af sit tilsyn.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

Side 4/19

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

BENCHMARK 2018

Net- og distributionsvirksomhederne på elnet-, naturgas- og fjernvarmeområdet

har i 2018 afholdt 905,1 mio. kr. i omkostninger til realisering af energibesparel-

ser, jf. tabel 1. Til sammenligning beløb virksomhedernes omkostninger i 2017 til

realisering af energibesparelser sig til 1.250,8 mio. kr., hvorfor de samlede om-

kostninger er faldet med 27,6 pct.

Net- og distributionsvirksomhederne har for de afholdte omkostninger realiseret

energibesparelser svarende til 2.101,7 mio. kWh i 2018, hvilket udgør et fald på

23,1 pct. i forhold til 2017. Hvis besparelserne opgøres inklusiv korrektioner for

forgående år, så er der opnået besparelser på 2.112,7 mio. kWh. Korrektioner af

energibesparelser kan f.eks. ske, hvis et projekt underkendes af Energistyrelsen.

I benchmark for årene 2013-16 har tallet for energibesparelser været inklusiv kor-

rektioner, mens Forsyningstilsynets benchmark for 2017 og 2018 er ekskl. korrek-

tioner, idet er er redegjort selvstændigt herfor i afsnit 5.

TABEL 1 | ENERGISPAREINDSATSEN I 2018

Omkostninger

(mio. kr.)

Elnetvirksomheder

Naturgasvirksomheder

Fjernvarmevirksomheder

I alt

389,3

108,1

407,8

905,1

Realiseret energibe- Gennemsnitsom-

sparelse (mio. kWh)

kostninger

(øre/ kWh)

905,4

253,4

943,0

2.101,7

43,0

42,7

43,2

43,1

Kilde: Virksomhedernes indberettede tal til Forsyningstilsynet og Energistyrelsen

Elnet- og fjernvarmevirksomhederne har i 2018 realiseret nogenlunde samme

mængde af energibesparelser, henholdsvis 905,4 mio. kWh og 943,0 mio. kWh.

Derimod er naturgasvirksomhedernes andel af realiserede energibesparelser væ-

sentlig mindre med 253,4 mio. kWh.

De gennemsnitlige omkostninger til realisering af energibesparelser udgjorde 43,1

øre/ kWh i 2018, jf. tabel 2. Omkostningerne adskilte sig ikke væsentligt mellem

sektorerne. Således var der 0,5 øre/ kWh til forskel mellem naturgasvirksomheder-

nes og fjernvarmevirksomhedernes gennemsnitlige omkostninger til realisering af

energibesparelser.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Side 5/19

TABEL 2 | OMKOSTNINGER PR. KWH FOR ENERGISPAREORDNINGEN I PERIODEN

2013-18

2013

Elnetvirksomheder

Naturgasvirksomhe-

der

Fjernvarmevirksom-

heder

I alt

45,3

40,5

35,1

40,8

2014

46,5

41,0

38,5

42,1

2015

53,9

46,9

45,6

49,6

2016

51,7

45,7

45,2

48,5

49,1

45,8

43,1

43,2

2017

46,6

45,7

2018

43,0

42,7

Kilde: Virksomhedernes indberettede tal til Forsyningstilsynet og Energistyrelsen

Note: Beløbene er opgjort i løbende priser

I perioden 2013-2015 er de gennemsnitlige omkostninger pr. kWh steget med 21,6

pct. Fra 2015 til 2016 konstateredes et mindre fald i omkostningerne på 0,5 øre/

kWh. I perioden 2016-2018 er de gennemsnitlige omkostninger pr. kWh faldet med

6 øre/ kWh svarende til et årligt fald på ca. 4,4 pct.

ELNET- OG FJERNVARMEVIRKSOMHEDER

Analysen af energispareomkostningerne hos elnet- og fjernvarmevirksomhederne

er behandlet sammen i dette afsnit, mens oplysningerne om naturgasvirksomhe-

derne behandles i et særskilt afsnit, da datagrundlaget er for lille til at gennemføre

de valgte analyser.

Omkostningerne til energispareindsatsen belyses i dette afsnit på følgende måder:



Fordelingen af de gennemsnitlige omkostninger pr. kWh mellem virk-

somhederne



Sammenhængen mellem omkostninger og besparelser



Omkostningsniveau og spredningen 2017 og 2018



Omkostningsspredning omkring sektorgennemsnittet



Niveausammenligning mellem elnet- og fjernvarmesektoren

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

Side 6/19

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

3.1. OMKOSTNINGSFORDELING

FIGUR 1 | ELNETVIRKSOMHEDER- FORDELING AF GENNEMSNITSOMKOSTNING

TIL ENERGISPAREINDSATSEN I ØRE/KWH

54,9

48,6

41,9

Første kvartil

Anden kvartil

Tredje kvartil

34,3

42,2

48,8

75,3

Øre/ kWh

55,1

Fjerde kvartil

Kilde: Reguleringsregnskaberne og elnetvirksomhedernes indberetning af energibesparelser til Energi-

styrelsen

For halvdelen af elnetvirksomhederne (2. og 3. kvartil) er der en forskel på 12,7

øre/ kWh mellem den laveste (42,2 øre/kWh) og den højeste gennemsnitsomkost-

ning (54,9 øre/ kWh), jf. figur 1. Dette er en stigning i forhold til spændet på 7,5

øre/ kWh i 2017 (fra 42,5 øre/kWh til 50,0 øre/kWh).

Derimod er spredningen mellem den højeste og laveste gennemsnitsomkostning

formindsket i forhold til sidste år. Således er der en spredning på 41 øre/ kWh (fra

34,3 øre/kWh til 75,3 øre/kWh) i 2018, mens den i 2017 udgjorde 105,8 øre/ kWh

(fra 10,2 øre/ kWh til 116 øre/ kWh).

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Side 7/19

FIGUR 2 | FJERNVARMEVIRKSOMHEDER- FORDELINGEN AF GENNEMSNITSOM-

KOSTNING TIL ENERGISPAREINDSATSEN I ØRE/KWH I 2018

140

120

100

132,5

Øre/ kWh

6,1

Første kvartil

39,6

41,0

39,6

46,6

41,0

46,8

Anden kvartil

Tredje kvartil

Fjerde kvartil

Kilde: Benchmarkindberetninger fra Dansk Fjernvarme

Note: Alene virksomheder med realiserede energibesparelser på over 100 MWh er medtaget i opgørel-

sen af maksimumværdi

I modsætning til elnetvirksomhederne har halvdelen af fjernvarmevirksomhederne

(2. og 3. kvartil) gennemsnitsomkostninger, der afviger ganske lidt fra hinanden.

Der er således kun en forskel på 7 øre/kWh mellem den laveste (39,6 øre/kWh) og

den højeste gennemsnitsomkostning (46,6 øre/kWh). Det svarer til spredningen i

2017.

Forskellen på spredningen af de ovennævnte gennemsnitsomkostninger kan skyl-

des, at der er langt flere fjernvarmevirksomheder (320 fjernvarmevirksomheder

mod 39 elnetvirksomheder), hvilket alt andet lige giver en større tæthed omkring

midten. En anden forklaring på den lille forskel i gennemsnitsomkostningerne for

halvdelen af fjernvarmevirksomhederne kan også være, at mange fjernvarmevirk-

somheder har aftaler med den samme aktør, f.eks. Dansk Fjernvarme Handelssel-

skab eller Energy Solution, om realisering af energibesparelser.

Derimod er spredningen for alle fjernvarmevirksomheder væsentlig større end el-

netvirksomhedernes gennemsnitsomkostninger, jf. figur 2. Der er således en spred-

ning fra 6,1 øre/kWh til 132,5 øre/kWh

–

i alt 126,4 øre/kWh

–

mellem den høje-

ste og laveste gennemsnitsomkostning. Dette er dog et markant fald i forhold til

2017, hvor spredningen udgjorde 246,3 øre/kWh (fra -5,2 øre/kWh til 241,1

øre/kWh).

Den lave omkostning til realisering af energibesparelse på 6,1 øre/ kWh kan fore-

komme i tilfælde, hvor der sker konvertering fra oliefyr til fjernvarme. I nogle til-

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

Side 8/19

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

fælde indgår fjernvarmevirksomheden en aftale med kunden om, at energibespa-

relsen overdrages til fjernvarmevirksomheden uden betaling. I så fald består om-

kostningen til realiseringen af energibesparelsen primært af administrationsom-

kostninger, hvilket alt andet lige fører til billig realisering af energibesparelsen.

Omkostningen til realisering af energibesparelser på 132,5 øre/ kWh skyldes, at

virksomheden har gennemført få energibesparelser i året, mens virksomhedens

omkostninger til løn var uforandrede i forhold til 2017.

3.2. SAMMENHÆNGEN MELLEM OMKOSTNINGER OG BESPARELSER

Der er en forventning om, at der ved tilvejebringelse af energibesparelser kan være

stordriftsfordele. En stor virksomhed har således midlerne til og mulighed for at

opfylde sine energispareforpligtelser ved at købe meget store projekter til en min-

dre relativ omkostning pr. kWh og med relativt lille administrativ indsats.

Der er ikke en tydelig sammenhæng mellem mængden af realiserede energibespa-

relser og de gennemsnitlige omkostninger pr. kWh for elnetvirksomheder, jf. figur

3, men der er dog en indikation af, at der er stordriftsfordele ved realisering af

større mængder energibesparelser.

Fem elnetvirksomheder, der har realiseret 75,3 pct. af sektorens samlede energibe-

sparelser i 2018, har således lavere gennemsnitsomkostninger end sektorgennem-

snittet.

FIGUR 3 | ELNETVIRKSOMHEDER- SAMMENHÆNG MELLEM REALISEREDE ENER-

GIBESPARELSER OG DE GENNEMSNITLIGE OMKOSTNINGER

Vægtet gns.

Glidende gns. (5 obs.)

Øre/ kWh

Vægtet gns. 43,0 øre/kWh

Virksomheder rangordnet efter mængde af energibesparelser

Kilde: Benchmarkindberetning fra elnetvirksomhederne

Note: Det glidende gennemsnit er et simpelt gennemsnit af fem observationer (virksomheder) til ven-

stre for på x-aksen af det givne punkt. Punktet helt til højre på det glidende gennemsnit består af de

fem observationer (virksomheder), der har realiseret 75,3 pct. af sektorens samlede energibesparelser

til en omkostning under sektorgennemsnittet.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Side 9/19

Sektorgennemsnittet på 43,0 øre/ kWh er dog ikke repræsentativt for elnetvirk-

somhederne. En stor andel af elnetvirksomhederne har realiseret energibesparelser

til over eller omkring 50 øre/ kWh. Sektorgennemsnittet kan alene opgøres til 43,0

øre/ kWh, fordi to virksomheder (Radius og Evonet), hvis energibesparelser udgør

over halvdelen af sektorens samlede energibesparelser, har realiseret disse til hen-

holdsvis 40,6 øre/ kWh og 35,3 øre/ kWh.

Heller ikke for fjernvarmevirksomheder er der en tydelig sammenhæng mellem

mængden af realiserede energibesparelser og de gennemsnitlige omkostninger, jf.

figur 4. Fjernvarmevirksomhederne med flest realiserede besparelser har dog lige-

som elsektoren et omkostningsniveau, der ligger under sektorgennemsnittet, hvil-

ket kunne indikere, at der er stordriftsfordele ved realisering af større mængder

energibesparelser.

FIGUR 4 | FJERNVARMEVIRKSOMHEDER

–

SAMMENHÆNG MELLEM REALISE-

REDE ENERGIBESPARELSER OG DE GENNEMSNITLIGE OMKOSTNINGER

Glidende gns. (20 obs.)

Vægtet gns.

Øre/ kWh

Vægtet gns. 43,2 øre/ kWh

121

151

181

211

241

271

Virksomheder rangordnet efter mængde af energibepsarelser

Kilde: Benchmarkindberetninger fra Dansk Fjernvarme

Note: a) Det glidende gennemsnit er et simpelt gennemsnit af tyve observationer (virksomheder) til

venstre for på x-aksen af det givne punkt. Punktet helt til højre på det glidende gennemsnit består af de

tyve observationer (virksomheder), der har realiseret 55,1 pct. af sektorens samlede energibesparelser

til en omkostning under sektorgennemsnittet.

b) alene virksomheder med realiserede energibesparelser på over 100 MWh er medtaget

Fjernvarmevirksomheder med få realiserede energibesparelser har desuden gen-

nemsnitsomkostninger, der er væsentligt højere end sektorgennemsnittet. Det kan

skyldes, at små virksomheders administrative omkostninger udgør en relativ stor

andel af de samlede omkostninger til realisering af energibesparelser. Dette bliver

forstærket, hvis virksomheden ikke lever op til det pålagte energisparemål.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

Side 10/19

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

3.3. FALDENDE OMKOSTNINGER FRA 2017 TIL 2018

Elnetsektorens gennemsnitlige omkostninger til realisering af energibesparelser er

igen faldet fra 46,6 øre/ kWh i 2017 til 43,0 øre/ kWh i 2018 - et fald på 3,6 øre/

kWh.

FIGUR 5 | ELNETVIRKSOMHEDER

–

ANTAL VIRKSOMHEDER FORDELT PÅ STØR-

RELSEN AF ENERSPAREOMKOSTNINGEN I ØRE/KWH

2018

2017

Antal virksomheder

Øre/ kWh

Kilde: Benchmarkindberetning fra elnetvirksomhederne

Der er dog ikke samme koncentration af de gennemsnitlige omkostninger i 2018,

som der blev konstateret i 2017, jf. figur 5. Mange elnetvirksomheder har således

realiseret deres energibesparelser dyrere end sidste år. Over halvdelen af elnetvirk-

somhederne (59 pct.) havde gennemsnitlige omkostninger pr. kWh, der oversteg

sidste års sektorgennemsnit på 46,6 øre/ kWh.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Side 11/19

FIGUR 6 | FJERNVARMEVIRKSOMHEDER- ANTAL VIRKSOMHEDER FORDELT PÅ

STØRRELSEN AF ENERSPAREOMKOSTNINGEN I ØRE/KWH

120

100

2018

2017

Antal virksomheder

Øre/ kWh

Kilde: Benchmarkindberetning fra Dansk Fjernvarme.

Fjernvarmevirksomhedernes energispareomkostninger ligger i 2018 i intervallet

35-45 øre/kWh (208 ud af 265 virksomheder), mens virksomhederne i 2017 navn-

lig lå i intervallet 35-55 øre/ kWh, jf. figur 6.

Intervalforskydningen indikerer en tendens, hvor fjernvarmevirksomhederne igen i

år har sænket deres omkostninger til realisering af energibesparelser.

3.4. SPREDNING OMKRING SEKTORGENNEMSNITTET

Spredningen af omkostninger omkring sektorgennemsnittet kan indikere graden af

en markedspris og konkurrence på markedet.

Elnet- og fjernvarmevirksomhederne er forpligtede til at realisere deres energibe-

sparelser så omkostningseffektivt som muligt. Nogle virksomheder realiserer ener-

gibesparelser i eget net eller igennem egne initiativer. Der er dog en tendens mod,

at virksomhederne går ud i markedet og indgår aftale med en aktør om opfyldelsen

af dele eller alle deres forpligtelser i forbindelse med realiseringen af energibespa-

relser. Har virksomhederne i den forbindelse en markedsorienteret tilgang og ind-

går aftale med den aktør, der kan realisere deres energibesparelser billigst muligt,

er der en forventning om, at virksomhederne tilnærmelsesvis ender på samme pris-

leje og der er en markedspris.

De gennemførte analyser indikerer, at der for elnetvirksomhederne ikke foreligger

en markedspris, idet der er en stor spredning i de gennemsnitlige omkostninger.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

Side 12/19

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Således har 68,4 pct. af elnetvirksomhederne realiseret deres energibesparelser in-

den for et interval på +/- 25 pct. af sektorgennemsnittet, jf. figur 7. De resterende

31,6 pct. afviger væsentligt fra sektorgennemsnittet. 73,7 pct. af elnetvirksomhe-

dernes omkostninger ligger desuden over sektorgennemsnittet.

FIGUR 7 | ELNETVIRKSOMHEDER - SPREDNING SOM PROCENTVIS AFVIGELSE

OMKRING SEKTORGENNEMSNIT (ØRE/KWH)

Antal Virksomheder

Kilde: Benchmarkindberetninger fra elnetvirksomhederne

For fjernvamevirksomhederne er spredningen mindre, idet 83,8 pct. realiserer de-

res energibesparelser inden for intervallet på +/- 25 pct. af sektorgennemsnittet, jf.

figur 8. En stor del af disse ligger med gennemsnitlige omkostninger på 10-5% un-

der sektorgennemsnittet.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Side 13/19

FIGUR 8 | FJERNVARMEVIRKSOMHEDER - SPREDNING SOM PROCENTVIS AFVI-

GELSE OMKRING SEKTORGENNEMSNIT (ØRE/KWH)

140

120

Antal Virksomheder

100

Kilde: Benchmarkindberetninger fra Dansk Fjernvarme.

3.5. SAMMENLIGNING AF ENERGISPAREOMKOSTNINGER MELLEM ELNET-

VIRKSOMHEDER OG FJERNVARMEVIRKSOMHEDER

I 2018 er der alene en forskel på 0,2 øre/kWh mellem sektorgennemsnittet for hen-

holdsvis elnetvirksomhederne med 43,0 øre/kWh og fjernvarmevirksomhederne

med 43,2 øre/kWh.

Dog ligger to ud af tre elnetvirksomheder, svarende til 67,6 pct., i omkostningsin-

tervallet 40-55 øre/kWh, mens tre ud af fire fjernvarmevirksomheder, svarende til

78,5 pct., ligger i omkostningsintervallet 35-45 øre/kWh, jf. figur 9.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

Side 14/19

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

FIGUR 9 | FORDELING AF OMKOSTNINGER PR. KWH

0,45

0,4

% af virksomheder i sektor

0,35

0,3

0,25

0,2

0,15

0,1

0,05

Varme

Øre/ kWh

Kilde: Benchmarkindberetninger fra Dansk Fjernvarme og elnetvirksomhederne.

Sektorgennemsnittet for elnetvirksomhederne er dog ikke repræsentativt, da det

alene kan opgøres til 43,0 øre/kWh fordi to elnetvirksomheder, hvis energibespa-

relser udgør over halvdelen af sektorens samlede energibesparelser, har realiseret

disse til en væsentlig lavere omkostning pr. kWh end de resterende elnetvirksom-

heder, jf. s. 8.

Det må derfor konkluderes, at de fleste fjernvarmevirksomheder har realiseret

energibesparelser billigere end elnetnetvirksomhederne i 2018.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Side 15/19

NATURGASVIRKSOMHEDER

TABEL 3 | DATAOVERSIGT OVER NATURGASVIRKSOMHEDER

Indberettet Nettoomkost- Administra- Omkostninger

per opnået

besparelse ninger (mio. tionsom-

kr.)

kostninger besparelse

(mio. kWh)

(øre/kWH)

Dansk Gasdistribution Fyn A/S

Dansk Gas Distribution A/S

HMN GasNet P/S

TOTAL

14,5

238,9

253,4

0,5

10,5

97,1

108,1

0,5

2,7

10,2

72,7

40,6

42,7

Kilde: Benchmarkindberetninger fra naturgasvirksomhederne

Dansk Gas Distribution Fyn (nu Evida Fyn A/S) opfyldte sit samlede energispare-

mål i 2017. Naturgasvirksomheden er derfor ikke forpligtet til at realisere yderli-

gere energibesparelser frem til udløb af den nuværende energispareordning, men

har fortsat omkostninger til administration i form af indberetningsforpligtelser og

gebyrer til Energistyrelsen og Forsyningstilsynet.

Dansk Gas Distribution (nu Evida Syd A/S) realiserede mindre end 10 pct. af det

for virksomheden fastsatte energisparemål i 2018. Naturgasvirksomhedens admi-

nistrationsomkostninger udgør 26 pct. af de samlede omkostninger til realisering

af energibesparelser, hvorfor den gennemsnitlige omkostning er 72,7 øre/kWh og

er væsentligt højere end det samlede gennemsnit for net- og distributionsvirksom-

hederne på 43,1 øre/kWh.

Endelig har HMN GasNet (nu Evida Nord A/S) haft gennemsnitlige omkostninger

til realisering af energibesparelser på 40,6 øre/kWh, hvilket er et fald i forhold til

2017 (44,0 øre/kWh).

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

Side 16/19

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

KORREKTIONER

TABEL 4 | DATAOVERSIGT OVER KORREKTIONER

Besparelse

2018 - ekskl.

korrektioner

(mio. kWh)

Elnetvirksomheder

Naturgasvirksomheder

Fjernvarmevirksomheder

I alt

905,4

253,4

943,0

2.101,7

Korrektioner Omkostninger

(mio. kWh) pr. kWh 2018

(inkl. korrektio-

ner)

33,3

-2,6

-19,7

10,9

41,5

44,2

43,1

42,9

Korrektioner i

% af

besparelse

2018

3,7

1,0

2,1

0,5

Kilde: Benchmarkindberetninger fra elnetvirksomhederne

Net- og distributionsvirksomhederne skal årligt i forbindelse med den almindelig

indberetning af energibesparelser til Energistyrelsen oplyse om korrektioner til tid-

ligere års indberetninger. Behovet for korrektioner kan opstå efter en audit eller

myndighedskontrol, når tidligere års indberettede besparelser viser sig ikke at være

indregningsberettigede.

Net- og distributionsvirksomhederne har indberettet korrektioner for 10,9 mio.

kWh svarende til 0,5 pct. af årets energibesparelser, jf. tabel 4. Dette er et fald i

forhold til indberetningen i 2017, hvor korrektionerne udgjorde 2,4 pct. af årets

energibesparelser.

Benchmarken har tidligere taget udgangspunkt i, at korrektionerne indregnes i be-

regningen af årets gennemsnitlige omkostninger pr. kWh, jf. s. 4. Indregnes kor-

rektionerne i årets realiserede besparelser, kan omkostningerne for 2018 opgøres

til 42,9 øre/ kWh., dvs. 0,2 øre lavere end gennemsnittet før korrektioner, jf. tabel

4. Uanset om der tages højde for indberettede korrektioner er der således en ten-

dens med faldende omkostninger til realisering af energibesparelser.

VIRKSOMHEDER MED LAVESTE OG HØJESTE OMKOSTNINGER TIL RE-

ALISERING AF ENERGIBESPARELSER

Der er mange forhold, der gør sig gældende for, om en virksomhed har en meget

høj eller meget lav omkostning pr. kWh. Relativt små energibesparelser kan

for eksempel give udsving, som ikke afspejler det reelle billede.

De to lister over virksomheder med de henholdsvis højeste og laveste gennem-

snitsomkostninger går på tværs af el-, gas og fjernvarmebranchen.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Side 17/19

TABEL 5 | TOP 10 VIRKSOMHEDER MED DE HØJESTE GENNEMSNITSOMKOSTNIN-

GER PER KWH

Opnået besparel- Omkostninger til Omkostninger pr.

ser (kWh)

realisering af

opnået besparelse

energibesparelser (øre/ kWh)

Sæby Varmeværk A.M.B.A.

Rønne Varme A/S

Albertslund Forsyning

Augustenborg Fjernvarme

A.M.B.A.

EL-NET Kongerslev ApS

DGD-I

EL-NET Randers A/S

Løkkensvejens Kraftvarmeværk

A.m.b.a.

NKE-Elnet A/S

Sindal Varmeforsyning

161.325

653.793

9.434.301

110.433

152.000

14.465.000

9.859.000

127.942

1.210.277

502.932

213.700

785.622

9.871.841

104.958

114.456

10.510.520

6.590.283

85.016

800.122

331.607

132,5

120,2

104,6

95,0

75,3

72,7

66,8

66,4

66,1

65,9

Kilde: Benchmarkindberetning fra Dansk Fjernvarme, naturgas- og elnetvirksomhederne

Note: Alene virksomheder med realiserede energibesparelser på over 100 mWh er medtaget.

De høje gennemsnitlige omkostninger pr. kWh hos de 10 virksomheder med høje-

ste gennemsnitsomkostninger, jf. tabel 5, skyldes blandt andet, at der i indevæ-

rende år er blevet realiseret færre energibesparelser end tidligere, og at administra-

tionsomkostningerne, herunder gebyrer, udgør en relativ høj andel af omkostnin-

gerne.

En anden årsag kan være, at et igangsat energispareprojekt enten er mislykkedes

eller ikke er blevet realiseret endnu. Energibesparelserne indberettes i det år, hvor

projektet bliver afsluttet, mens omkostningerne for så vidt angår elnet- og natur-

gasvirksomhederne og undtagelsesvist fjernvarmevirksomhederne indberettes i det

år, de bliver afholdt.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

Side 18/19

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

TABEL 6 | TOP 10 VIRKSOMHEDER MED DE LAVESTE GENNEMSNITSOMKOSTNIN-

GER PER KWH

Opnået besparel- Omkostninger til Omkostninger pr.

ser (kWh)

realisering af opnået besparelse

(øre/ kWh)

energibesparelser

Bornholm Varme A/S

Glostrup Varme A/S

Jetsmark Energiværk A.M.B.A.

Øster Toreby Varmeværk

A.M.B.A

Fjernvarme Horsens A/S

Løgstør Fjernvarme A.M.B.A

Ringsted Fjernvarme A/S

Løsning Fjernvarme A.M.B.A

Svogerslev Fjernvarmecentral

A.M.B.A.

Farsø Varmeværk A.M.B.A.

4.221.737

752.653

279.090

107.727

11.630.710

6.763.013

4.458.775

629.924

2.041.510

1.622.059

259.621

80.367

48.803

21.832

2.376.244

1.383.154

933.979

146.191

484.405

397.818

6,1

10,7

17,5

20,3

20,4

20,5

20,9

23,2

23,7

24,5

Kilde: Benchmarkindberetning fra Dansk Fjernvarme, naturgas- og elnetvirksomhederne.

Note: Alene virksomheder med realiserede energibesparelser på over 100 MWh er medtaget. Herud-

over er tre virksomheder, som i indberetningen ikke har sammenholdt årets realiserede besparelser

med årets afholdte omkostninger, ikke medtaget.

Virksomhederne med de laveste gennemsnitsomkostninger til realisering af ener-

gibesparelser, hvor realiseringen af besparelser er sket til omkostninger langt un-

der normen (6,1-24,5 øre/ kWh), består primært af mindre fjernvarmevirksomhe-

der, jf. tabel 6.

ADMINISTRATIONSOMKOSTNINGER

Net- og distributionsvirksomheder har i 2018 afholdt administrationsomkostninger

for 67,1 mio. kr. svarende til 7,4 pct. af virksomhedernes samlede omkostninger,

jf. tabel 7. Dette er en stigning i forhold til 2017 (6,8 pct.).

Andelen af omkostningerne, der medgår til administration, varierer meget, såvel

på sektorniveau som virksomhederne imellem inden for de enkelte sektorer. Fjern-

varmesektorens andel udgør 7,4 pct., mens elnetsektoren ligger på 6,0 pct. og na-

turgassektorens andel er væsentligt højere med 12,5 pct.

Naturgasvirksomhedernes høje andel til administration skyldes, at de tre virksom-

heder i år har realiseret færre besparelser end sædvanligt, hvorfor faste omkostnin-

ger som administrationsomkostninger udgør en relativt høj andel af de samlede

omkostninger.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 183: Orientering om Energisparebenchmark 2018

FORSYNINGSTILSYNET | ENERGISPAREORDNINGEN

Side 19/19

TABEL 7 | SAMLEDE OMKOSTNINGER OG ADMINISTRATIONSOMKOSTNINGER

Samlede omkost- Administrationsom-

ninger

kostninger

(mio. kr.)

Elnetvirksomheder

Naturgasvirksomheder

Fjernvarmevirksomheder

I alt

389,3

108,1

407,8

905,1

23,5

13,5

30,1

67,1

Adm. omk. i %

af samlede om-

kostninger

6,0

12,5

7,4

Kilde: Benchmarkindberetninger fra elnet- og naturgasvirksomhederne og Dansk Fjernvarme

Andelen til administrationsomkostninger er påvirket af, hvordan energisparefor-

pligtelsen varetages. Virksomhederne opgør administrationsomkostningerne i egen

virksomhed, mens administrationsomkostning afholdt af eksterne aktører ikke op-

gøres eller kun delvis. Eftersom virksomhederne ikke opgør administrationsom-

kostningerne i alle led bliver administrationsomkostningerne svært sammenligne-

lige.

DATAGRUNDLAG

Datagrundlaget for benchmarkanalysen er virksomhedernes indberettede energibe-

sparelser for 2018, som er indberettet til Energistyrelsen.

For så vidt angår net- og distributionsselskaberne inden for el- og naturgassektoren

skal omkostningerne til opfyldelse af besparelsesforpligtelsen holdes regnskabs-

mæssigt adskilt fra virksomhedens øvrige omkostninger og indtægter. De anvendte

omkostninger i benchmarkanalysen indgår og indberettes som en del af virksomhe-

dernes reguleringsregnskaber for 2018.

Hvad angår fjernvarmevirksomhederne udarbejder disse omkostningstallene for ka-

lenderåret 2018, og de indberettes til Forsyningstilsynet af Dansk Fjernvarme.

De indsendte data har i analyseprocessen været i høring hos virksomhederne for at

kvalitetssikre tallene. I den forbindelse er virksomheder, hvor omkostningerne afvi-

ger væsentligt fra gennemsnittet (under 20 øre/ kWh eller over 60 øre/ kWh) og

enkelte i forhold til størrelsen på deres administrationsomkostninger blevet kontak-

tet for at sikre, at virksomhedernes indsendte tal er korrekte.

Forsyningstilsynet har anvendt rettelser til omkostningstal modtaget i høringssva-

rene. De elnet- og naturgasvirksomheder, som har anmodet om ændring af bereg-

ningsgrundlaget for benchmarkanalysen, har dog alene haft mulighed for dette, hvis

tallene har været revisorpåtegnet.