KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 167
Offentligt

Uden borgerinddragelse

ingen løsning af klimakrisen

Jørgen Steen Nielsen

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Hvorfor borgerting og borgerinddragelse?

Demokratiet oplever tillidskrise

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Hvorfor borgerting og borgerinddragelse?

Demokratiet oplever tillidskrise

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Hvorfor borgerting og borgerinddragelse?

Demokratiet oplever tillidskrise

Partiernes samlede medlemstal er styrtdykket fra 600.000 i 1960 til 140.000 i 2017

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Hvorfor borgerting og borgerinddragelse?

Klimasagen kan polarisere og møde modstand

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Klimakrisen er en udfordring

uden fortilfælde for demokratiet

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Hvorfor borgerting og borgerinddragelse?

Klimasagen kan polarisere og møde modstand

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Hvorfor borgerting og borgerinddragelse?

Klimasagen kan polarisere og møde modstand

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Hvad kan borgerting og borgerinddragelse?

Ansvarliggøre borgerne og sikre medejerskab

Skabe legitimitet til vanskelige beslutninger

Bygge bro mellem modsatrettede interesser

Forbedre kvalitet af løsningsforslag og lovgivning

Øge tilliden til de politiske institutioner

Efter Anders Blok: Klima, borgerting og demokrati: Hvad siger forskningen?

Klima- og Omstillingsrådet, januar 2020

https://www.klimaogomstillingsraadet.dk/analyser/

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

OECD om borgerting og borgerinddragelse

”I ti es of

complex change, current democratic and

governance institutions are failing to deliver.

Deliberative processes are one part of a bigger picture of the

systemic change that is needed.

When conducted effectively, they can enable policy makers to

take hard decisions about the most challenging public policy

problems and enhance trust between citizens and government.”

OECD: International report on deliberative processes and institutions (forthcoming)

http://www.oecd.org/gov/innovative-citizen-participation.htm

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Indsatsen bør have to parallelle og samtidige spor

•

Et atio alt orgerti g

ed ’dagsorde sætte de’

a dat

•

Lokale borgerråd med rådgivende funktion i alle kommuner

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Et nationalt borgerting med

’dagsordensættende’ karakter

’Konsulterende’:

Ingen reel indflydelse, beslægtet med

fokusgrupper og spørgeskemaundersøgelser

’Dagsordensættende’:

Ka påvirke lovgiv i gspro es, f.eks. ved

at forslagene skal bringes til afstemning i Folketinget

’Medlovgivende’:

Et andetkammer, der deler beslutningsmagt

med Folketinget

’Lovgivende’:

Overtager beslutningsmagten på det pågældende

område fra Folketinget

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Et nationalt borgerting med

’dagsordensættende’ karakter

’Konsulterende’:

Ingen reel indflydelse, beslægtet med

fokusgrupper og spørgeskemaundersøgelser

’Dagsordensættende’:

Kan påvirke lovgivningsproces, f.eks. ved

at forslagene skal bringes til afstemning i Folketinget

’Medlovgivende’:

Et andetkammer, der deler beslutningsmagt

med Folketinget

’Lovgivende’:

Overtager beslutningsmagten på det pågældende

område fra Folketinget

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Et nationalt borgerting med

’dagsordensættende’ karakter

Det er afgørende for troværdigheden og kvaliteten af resultatet, at

borgertingets deltagere føler sig forpligtede og ved, at de tages

alvorligt af Folketinget.

Kun et borgerting med reel indflydelse kan sikre opmærksomhed i

offentlighed og medier og tilskynde andre borgere til engagement.

Hvis ikke borgertinget får reel beslutningsindflydelse, vil det blive

oplevet som en skueproces, et alibi-trick. Det vil hurtigt afsløre sig og

give bagslag.

I har kun én chance.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Føler den klimaengagerede del af befolkningen sig

snydt, risikerer vi ’grønne veste’

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Et nationalt borgerting med

’dagsordensættende’ karakter

Lad Folketi get defi ere opgave , so

orgerti get skal løse. Ikke ’lav

e kli aha dli gspla ’, e

ere spe ifikke ele e ter til pla e

Hent inspiration i den irske model omkring udvælgelse af deltagere,

deltagerudpegning af eksperter, tidsforløb og arbejdsform,

overlevering til parlamentet

Hent inspiration i den franske model hvad angår sikring af stor offentlig

bevågenhed omkring projektet

Definer borgertinget som et treårigt eksperiment med den

udtrykkelige hensigt at gøre det permanent efterfølgende

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Macrons borgerting er i gang

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Lokale borgerråd i alle kommuner

Et nationalt borgerting med f.eks. 100 deltagere er ikke i sig selv nok til at

sikre bred borgerinddragelse i den store grønne omstilling

Det er lokalt i kommunerne, at den konkrete grønne omstilling skal realiseres

og mange beslutninger tages

Det er også i kommunerne, at modstand og konflikter opstår, hvis ikke der

skabes dialog med borgerne og borgerne imellem

Der er masser af ressourcer at hente i civilsamfundet. Men der er også brug

for at give den almindelige borger mere indsigt i klimaudfordringen.

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Lokale borgerråd i alle kommuner

Afsæt en pulje af statslige midler til en national flerårig

klimakampagne med etablering af lokale borgerråd og relaterede

hørings-, debat- og oplysningsaktiviteter

Giv kommunerne et vist spillerum til at indrette lokale borgerråd

og kampagneaktiviteter samt definere de særlige lokale

omstillingsudfordringer

Bistå kommunerne og de lokale borgerråd med et nationalt

klimaoplysningssekretariat, der sikrer informations- og

debatmateriale samt en platform for national vidensdeling

mellem de lokale aktører

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

En platform for vidensdeling

–

samarbejde mellem Information og DR

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Vi har gjort det før

1974:

Energioplysningskampagnen

(statslig)

1978:

Oprør fra Midten

(enkelpersoners initiativ)

1979:

Folkepjece-kampagnen

(græsrodsbevægelse)

1992:

Agenda 21-projektet

(stat, kommuner, borgere)

KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 167: Præsentationer fra møde om Borgerting den 16/1-20

Udfordringen er formidabel

–

Der bliver hårdt brug for dialog, kreativitet

og samarbejde mellem alle samfundets aktører