Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 113
Offentligt
2117370_0001.png
LOVNOTAT om lovforslag om ændring af lov om fremme af vedvarende energi,
lov om elforsyning, ligningsloven og personskatteloven
(Afholdelse af udbud af pristillæg til produktion af vedvarende energi i 2020-
2024, ændring af værditabsordning, ophævelse af køberetsordning samt opret-
telse af salgsoptionsordning, VE-bonusordning, Grøn Pulje mv.) (feb. II)
Center
Grøn Omstilling
Team
Grøn Energi
Dato
28. november 2019
J nr.
2019-1549
/ PEKEM
1. Formål og baggrund
Lovforslaget indeholder følgende hovedelementer:
a)
Lovfæstelse af bemyndigelse til klima-, energi- og forsyningsministeren til afholdelse
af teknologineutrale udbud af støtte til elektricitet produceret på solceller, landvind-
møller og kystnær åben dør-havvind samt bølge- og vandkraft i 2020-2024.
Nedlæggelsen af køberetsordningen for vindmøller samt for solceller, der har vundet
støtte i de teknologineutrale udbud.
Oprettelsen af en VE-bonus til de nære naboer til vedvarende energianlæg.
Administrative justeringer af værditabsordningen, herunder flytning af tidspunktet for
værditabsvurderingen.
Oprettelse af en salgsoptionsordning så de nærmeste naboer til VE-anlæg kan sæl-
ge deres hus til VE-opstillere.
Oprettelse af Grøn Pulje til kommuner, hvori der opstilles VE-anlæg.
Ændring af bemyndigelse for at kunne fastsætte regler om nettilslutning til det kollek-
tive elnet for bølge- og vandkraft.
Ændring i bemyndigelse til at tilbagekalde godkendelser til virksomheder til at certifi-
cere eller servicere vindmøller samt mulighed for at suspendere godkendelser.
Ændring i bemyndigelsen til at påbyde standsning af vindmøller.
Ændring i bemyndigelsen til at fastsætte regler, der henviser til tekniske standarder
og internationale vedtagelser.
Indsættelse af slutdato for ansøgning om udbetaling af pristillæg til husstandsvind-
møller og forhøjet pristillæg til solcelleanlæg.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Ad a. Lovfæstelse af bemyndigelse til klima-, energi- og forsyningsministeren, så-
ledes at der kan afholdes teknologineutrale udbud af pristillæg i 2020-2024
Klima-, energi- og forsyningsministeren bemyndiges til at afholde teknologineutrale udbud
for solceller, landvindmøller, åben dør-havvindmøller samt bølge- og vandkraft i årene
2020-2024. Udbudspuljernes størrelse vil i henhold til energiaftalen finansieres via de
sammenlagt 4,2 mia. kr., der er allokeret til udbygningen med vedvarende energi. Ud-
budspuljernes størrelse indgår ikke i lovforslaget, da ministeren alene i lovændringen
bemyndiges til at afholde teknologineutrale udbud. Udbudspuljernes størrelse besluttes i
energiforligskredsen.
Ad b. Nedlæggelse af køberetsordningen
Analysen af den tidligere køberetsordning viser, at ordningen ikke lever op til hensigten
om at bidrage til øget lokal accept af vindmølle- og solcelleprojekter og dermed udbygning
af VE. Med lovforslaget foreslås det derfor, at køberetsordningen afskaffes.
Side 1/3
KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 113: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om elforsyning, ligningsloven og personskatteloven (Afholdelse af udbud af pristillæg i 2020-2024, ændring af værditabsordning, ophævelse af køberetsordning samt oprettelse af salgsoptionsordning, VE-bonusordning, grøn puljeordning m.v.)
2117370_0002.png
Ad c. Oprettelse af en VE-bonusordning
I stedet for køberetsordningen oprettes en VE-bonusordning, hvor opstillere af VE-anlæg
skal tilbyde de nærmeste naboer til anlægget en årlig skattefri udbetaling svarende til
produktionen fra 5 kW af VE-anlæggets kapacitet i hele anlæggets levetid.
Ad d. Justering af værditabsordningen
Der foreslås at flytte tidspunktet for vurderingen af værditabet af en beboelsesejendom til
efter VE-anlæggets første producerede kWh samt en række mere administrative ændrin-
ger af ordningen.
Ad e. Oprettelsen af en salgsoptionsordning
Salgsoptionsordningen gælder for beboelsesejendomme inden for 6 gange møllehøjde fra
vindmølleanlæg og 200 meter fra solcelleanlæg. Ejere, som har opnået værditab via vær-
ditabsordningen på over 1 procent af beboelsesejendommens værdi, kan benytte salgs-
optionen inden for et år fra VE-anlæggets første producerede kWh.
Ad f. Oprettelse af en Grøn Pulje til kommunerne
Der oprettes en Grøn Pulje til kommuner, hvilket indebærer, at projektopstiller indbetaler
et engangsbeløb svarende til 88.000 kr. pr. MW landvindsækvivalenter til kommunen,
hvori der opstilles VE-anlæg.
Ad g. Bemyndigelse til at fastsætte regler om bølge- og vandkrafts nettilslutning til
det kollektive elnet på bekendtgørelsesniveau
Der indsættes en bemyndigelse i VE-loven, hvorefter klima-, energi- og forsyningsministe-
ren kan fastsætte regler om bølge- og vandkraftanlægs tilslutning til elforsyningsnettet.
Ad h-j. Tekniske ændringer i VE-loven
Energistyrelsen har konstateret et behov for nogle mindre ændringer i VE-loven. Det gæl-
der (h) udvidelse af klima-, energi- og forsyningsministerens bemyndigelse til at udstede
regler om tilbagekaldelse af godkendelser til virksomheder, der certificerer eller servicerer
vindmøller, (i) udvidelse af ministerens bemyndigelse til at
fastsætte nærmere regler om
påbud om standsning og sikring af vindmøller, samt
(j) udvidelse af ministerens bemyndi-
gelse til at udstede regler, der henviser til tekniske standarder og internationale vedtagel-
ser, således at ministeren også kan henvise til engelske standarder og vedtagelser.
Ad k. Ændring af bestemmelse om regler for omkostningsfordeling ved nettilslut-
ning af VE-anlæg
Bestemmelsen i lov om elforsyning om regler for omkostningsfordeling ved nettilslutning
af VE-anlæg ændres, så bølge- og vandkraft ikke længere er omfattet. Disse skal i stedet
omfattes af de harmoniserede nettilslutningsregler for vindmøller og solcelleanlæg, som
ministeren ifølge dette lovforslag bemyndiges til at udvide til at gælde vand- og bølgekraft,
jf. pkt. g.
Ad. l. Slutdato for ansøgning om udbetaling af pristillæg til husstandsmøller og
forhøjet pristillæg til solcelleanlæg
Der indsættes en slutdato for ansøgning om pristillæg til husstandsvindmøller og forhøjet
pristillæg til solcelleanlæg, hvilket sikrer, at puljerne kan lukkes helt.
Side 2/3
KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 113: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om elforsyning, ligningsloven og personskatteloven (Afholdelse af udbud af pristillæg i 2020-2024, ændring af værditabsordning, ophævelse af køberetsordning samt oprettelse af salgsoptionsordning, VE-bonusordning, grøn puljeordning m.v.)
2117370_0003.png
Er lovforslaget implementering af politisk aftale eller forlig?
Lovforslaget er en implementering af energiaftalen af d. 29. juni 2018 mellem den tidligere
regering (Venstre, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti) og alle Folketingets da-
værende partier, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Alternativet, Radika-
le Venstre og Socialistisk Folkeparti.
Hertil kommer den udmøntende aftale vedr. ad b-f ovenfor, som er indgået af energifor-
ligskredsen den 13. november 2019.
3. Udmøntningen af lovforslaget
Lovforslaget planlægges fremsat feb. II, 2020 og forventes at træde i kraft i foråret 2020.
Der bedes således om dispensation fra de generelle ikrafttrædelsesdatoer.
De teknologineutrale udbud skal godkendes af Europa-Kommissionen, inden bemyndi-
gelsesbestemmelsen kan træde i kraft. De præcise betingelser for de teknologineutrale
udbud vil fremgå af udbudsbetingelserne. Energiforligskredsen involveres i fastsættelse af
puljestørrelser og støtteloft.
Side 3/3