Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
KEF Alm.del Bilag 108
Offentligt
2116632_0001.png
Kvoteannullering
Folketinget Klima, Energi og Forsyningsudvalg
28 November 2019
Lars Gårn Hansen
Professor ved Københavns Universitet, IFRO
 KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 108: Præsentationer om kvoteannulleringer fra udvalgsmødet den 28/11-19
2116632_0002.png
Vismændenes anbefaling og vurdering
Anbefaling:
•
Følg det omkostningseffektive forløb til at nå klimaneutralitet i 2050
og overhold et eventuelt klimabudget.
•
Hvis det omkostningseffektive forløb er under 70% reduktion i 2030:
Brug kvoteannullering inden for fleksibilitetsmekanismen, så længe
det er økonomisk fordelagtigt.
Vurdering:
•
Kvoteannullering inden for fleksibilitetsmekanismen vil have større
klimaeffekt end danske CO
2
-reduktioner.
 KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 108: Præsentationer om kvoteannulleringer fra udvalgsmødet den 28/11-19
2116632_0003.png
Kvotemarked og kvoteannullering
Når kvoteoverskud er stort, overføres kvoter til
markedsstabilitetsreserven
–
når overskuddet er lille, lukkes de ud igen.
Efter den seneste reform slettes kvoter i markedsstabilitetsreserven helt,
hvis reserven er større end sidste års kvoteudbud:
•
Almindelig kvoteannullering får mindre end 100% effekt,
fordi det
reducerer overskuddet, så der flyttes færre kvoter til reserven, hvor de
fjernes (indtil op i 2030erne).
•
Kvoter annulleret gennem fleksibilitetsmekanismen
tæller med i
beregningen af overskuddet, selv om de er fjernet. Derfor bliver de
ved med at skubbe kvoter over i reserven, hvor de fjernes år efter år,
så de
får 150% effekt
(efter vores beregning)
 KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 108: Præsentationer om kvoteannulleringer fra udvalgsmødet den 28/11-19
2116632_0004.png
Global CO
2
- effekt af dansk reduktion og kvoteannullering
Reduktion i de globale
udledninger på lang sigt
Tidsforsinkelse
1 ton reduceret CO
2
-udledning i
Danmark fra 2021-2030
(ved generel CO2-afgift)
0,8 ton
-4 år
1 kvoteannullering brugt som
fleksibilitetsmekanisme fra 2021-
2030
1,4 ton
16 år
75% større global CO
2
-reduktion ved kvoteannullering
ift. dansk reduktion … men med ca. 20 års forsinkelse
 KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 108: Præsentationer om kvoteannulleringer fra udvalgsmødet den 28/11-19
2116632_0005.png
SCC (CO
2
-skade) i 2025 og i 2045
uden tipping points
Review af tidligere studier
uden tipping points
(Toll, 2013 og 2018):
- SCC stiger med BNP eller mere frem til 2050 eller mere
Sædvanlig diskontering (med BNP per person og uden ren tidspræference):
- Samme eller større SCC i 2045 ift. 2025
Uden tipping points:
SCC i 2045 = SCC i 2025
 KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 108: Præsentationer om kvoteannulleringer fra udvalgsmødet den 28/11-19
2116632_0006.png
Tipping points og SCC
•
Naturlige klimaprocesser, der igangsættes af øget temperatur, og
som yderligere øger temperatur eller skade, fx:
–
–
–
–
Udsivning af metangas
Mindre udbredelse af landis til at reflektere
Hurtig smeltning af indlandsisen i Grønland
Svagere Golfstrøm
•
Tipping points vil øge SCC generelt men mere nu og mindre i
fremtiden:
– Reduktion nu reducerer risiko for tipping … reduktion senere er der en
sandsynlighed for at tipping er sket, og derfor er værdi af reduktion mindre.
Med tipping points:
SCC i 2045 < SCC i 2025
 KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 108: Præsentationer om kvoteannulleringer fra udvalgsmødet den 28/11-19
2116632_0007.png
Tipping points og SCC i Lemoine and Traeger 2016
Generelt ca.
fordobles SCC
på grund af tipping points
I forløb, hvor der udledes for meget CO
2
, vil SCC stige mindre i 2045
end i 2025:
•
I IPCC RPC6.0/8.5-scenarierne stiger SCC i 2025 med knap 140%
og SCC i 2045 med kun godt 115%
Med tipping points:
SCC i 2045 på godt 90% af SCC i 2025
 KEF, Alm.del - 2019-20 - Bilag 108: Præsentationer om kvoteannulleringer fra udvalgsmødet den 28/11-19
2116632_0008.png
Tipping points og SCC i Lemoine and Traeger 2016
Der er 75% større global CO
2
-reduktion ved kvoteannullering ift. dansk
reduktion.
Tager vi højde for, at skadesreduktionen kun er 90% pga. 20 års
forsinkelse…….
er der knap 60% større global CO
2
-skadesreduktion
ved kvoteannullering ift. dansk reduktion
.