GRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 75: Henvendelse af 21/9-20 fra ICC Grønland vedr. ansøgning om støtte til Inuit Circumpolar Council – ICC Grønlands deltagelse i det internationale arbejde og rapportering og information for året 2021.

Grønlandsudvalget 2019-20
GRU Alm.del Bilag 75
Offentligt

05. maj 2020

Udenrigsministeriet

Att. Anne Meldgaard, Team Arktis

E-mail: [email protected]

Asiatisk Plads 2

1448 København K.

Ansøgning for året 2021

Ansøgning om støtte til Inuit Circumpolar Council

–

ICC Grønlands deltagelse i det internationale

arbejde og rapportering og information for

året 2021.

Dette års ansøgning adskiller sig fra tidligere års ansøgninger ved at være på kr. 1.500.000,-, mod

tidligere på kr. 1.000.000,-. Nedenfor skal der kort redegøres for, hvorfor ICC Grønland ansøger om

yderligere �½ million kroner.

Ved afslutningen af ICC’s internationale generalforsamling i juli 2018 i Alaska, blev

Utqiaġvik

Deklarationen

vedtaget. Deklarationen

udstikker retningslinjerne for ICC’s arbejde frem til

generalforsamlingen i Ilulissat i 2022. Efterfølgende deklarationen udarbejdede den internationale

bestyrelse en arbejds- og implementeringsplan, som har fordelt opgaverne mellem de regionale

kontorer.

ICC’s rolle i FN-systemet

ICC Grønland er

Kongeriget Danmarks

eneste oprindelige folks organisation eller

Indigenous

Peoples’ Organization

(IPO), og anerkendt som inuits stemme i FN, hvor organisationen opnåede

status som Kategori II medlem i ECOSOC i 1983. Gennem alle årene har ICC Grønland indtaget en

ledende rolle i ICC’s FN arbejde.

Her skal især fremhæves det langvarige arbejde med

Erklæringen om Oprindelige Folks

Rettigheder

(UNDRIP) fra 1983 frem til vedtagelsen i 2007. ICC Grønlands nuværende

engagement i FN fordeler sig således:



FN’s Permanente Forum for Oprindelige Folks Anliggender

(UNPFII), hvor ICC Grønland

normalt er repræsenteret ved præsidenten, en ungdomsrepræsentant og en rådgivende

medarbejder.

Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples

(EMRIP), hvor ICC Grønland

ligeledes normalt er repræsenteret ved præsidenten, og med mellemrum bistået af en teknisk

/ administrativ medarbejder.

FN´s Råd for Menneskerettigheder udpegede i 2001 en

Specialrapportør for Oprindelige

Folks Rettigheder

for at følge udviklingen og rapportere om håndhævelsen af rettighederne.

Andre FN relaterede møder

er ad hoc møder, som fx et møde i UNESCO vedr.

Det

Internationale År for Oprindelige Folks Sprog.

ICC har sammen med andre IPO’er med

Inuit Circumpolar Council -

Greenland • P.O. Box 204,

Ceresvej 7, 3900 Nuuk, Greenland

Phone +299 323632 • E-mail

[email protected]

GRU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 75: Henvendelse af 21/9-20 fra ICC Grønland vedr. ansøgning om støtte til Inuit Circumpolar Council – ICC Grønlands deltagelse i det internationale arbejde og rapportering og information for året 2021.



succes udført et omfattende lobbyarbejde for at få dette år udstrakt til et årti, the

International Decade of Indigenous Languages,

2022-32.

Sagsbehandling og rådgivning for disse fora.

ICC’s rolle i Arktisk Råd

ICC og Samerådet var blandt de ivrigste fortalere for at udvide det daværende arktiske

miljøsamarbejde (AEPS) til Arktisk Råd, hvor

’Bæredygtig Udvikling’

skulle indgå som et

væsentligt element i arbejdet.

’Bæredygtig Udvikling’

er en udvikling, der foregår

overensstemmelse med de mennesker, samfund og miljøer udviklingen berører. ICC arbejder derfor

målrettet for, at

Oprindelige Folks Viden

(Indigenous Knowledge) indarbejdes i både

videnskabelige redegørelser og i egentlige udviklingsprojekter. Siden rådets etablering har ICC haft

Permanent Deltager

(PP) status i rådet. Det nuværende engagement i Arktisk Råd er:



Senior Arctic Officials

(SAO)

møderne.

Her deltager ICC Grønlands præsident sammen

med en eller flere regionale ICC-repræsentanter normalt. Det er i SAO-møderne kontakten

til staternes repræsentanter og de øvrige Permanente Deltagere (PP’ere), formelt og

uformelt, varetages bedst.

Sustainable Development Working Group

(SDWG). Her deltager enten en ICC-person eller

en rådgivende medarbejder normalt. ICC Grønland betegner ofte organisationens

overordnede formål som

’Menneskerettigheder og Bæredygtig Udvikling’,

hvilket nærmest

er identisk med

’The Human Face of the Arctic’,

hvilket er det kendetegnet for SDWG.

Deltagelse i øvrige arbejdsgrupper når disse har særlig

relevans, fx SDWG-projektet Local

2 Global (Circumpolar

collaboration for suicide prevention and mental wellness)

som er

opfølgningsprojekt til CREATeS (Circumpolar

Resilience, Engagement & Action Through

Story),

hvis formål er at hjælpe de arktiske samfund og ungdom med initiativer, der kan

mindske de høje selvmordsrater og fremme den mentale sundhed hos ungdommen og i

samfundene.

ICC Grønland deltager løbende i diverse aktiviteter relaterede til Arktisk Råd, fx

Arctic

Energy Summit

og lignende.

SLiCA 2: (Survey on Living Conditions in the Arctic) Samarbejde, undersøgelsesudvikling og

forberedelse til et andet kortlægning af levevilkår i Arktis (SLiCA-2) er i gang.

Sagsbehandling og rådgivning for disse fora.



Rapportering, oplysning / information og rådgivning

ICC Grønland har pligt til at afrapportere organisationens arbejde til den internationale bestyrelse

og regionerne. Informationsarbejdet beskæftiger sig først og fremmest med formidling af viden

omkring organisationens interne og eksterne arbejde, hvilket indbefatter deltagelse i internationale,

regionale og nationale fora. Udover dette bistår og rådgiver ICC også myndigheder, organisationer

og private til at implementere de politikker, der vedtages i diverse fora, hvor ICC deltager, således

at de afspejles i grønlandsk lovgivning m.v.

Inuit Circumpolar Council -

Greenland • P.O. Box 204,

Ceresvej 7, 3900 Nuuk, Greenland

Phone +299 323632 • E-mail

[email protected]



Rapportering til den internationale bestyrelse og regionerne.

ICC er afhængig af ekstern rådgivning og sagsbehandling til organisationens aktiviteter.

Hertil kommer tolkning og en vis rejseaktivitet, primært internt i landet.

ICC Grønlands nye tiltag

I forbindelse med udformningen af Kongeriget Danmarks

nye arktiske strategi

(2021-30) ønsker

ICC Grønland, at fremkomme med nogle centrale anbefalinger, og samtidig fremsætte ønsket om

reelt, at inddrage relevante myndigheder, institutioner, organisationer og private fra hele

Kongeriget. Det bør tydeligere fremgå, at strategien er en samlet og fælles strategi udarbejdet med

ligeværdig deltagelse fra rigsfællesskabets tre dele.



ICC Grønland mener, at den kommende strategi overordnet set bør hvile på FN’s SDG-mål

(2030-målene), hvilket betyder, at samtlige målene både får en overordnet Rigsfællesskabs

dimension og to mere konkrete dimensioner for Færøerne og Grønland.

Desuden finder ICC Grønland det vigtigt, at den arktiske strategi kommer til at få et

helhedsorienteret billede af et Arktis med oprindelige folk, der lever i tider med store

klimamæssige udfordringer. Derfor bør FN’s Erklæring om Oprindelige Folks Rettigheder

(UNDRIP) afspejles.

En væsentlig passage i UNDRIP og fx ILO 169 er, at al lovgivning omkring

udviklingsprojekt skal indeholde retten til frit, forudgående og informeret samtykke (FPIC),

hvilket også indebærer ’retten til at sige nej’ til projekter, der hindrer eller begrænser de

oprindelige folk i selv at kunne udvikle deres egne økonomier og kulturer i deres respektive

landområder.

Et særligt fokus bør ligeledes rettes mod levevilkårene i Arktis, der på nuværende tidspunkt

generelt er langt lavere end i nationalstaternes sydligere dele. Den nye arktiske strategi må

nødvendigvis inddrage dette faktum og bidrage med økonomiske modeller for, hvorledes den

generelle sundhedstilstand, inkl. livsstilssygdomme, og uddannelsessituation på alle

niveauer kan højnes.

Den nye strategi bør ligeledes afspejle ønsket om større samhandelsmuligheder mellem de

oprindelige folk på tværs af de statslige grænser i Arktis. Dette vil kunne bidrage til øget

beskæftigelse med øget samfundsøkonomi. Til en vis grad vil dette dog kræve en udbygning

af den samlede infrastruktur.

I langt højere grad end nogensinde tidligere, må den arktiske strategi tage i betragtning, at

Arktis forandrer sig med større hast end før antaget. De oprindelige folk og andre

befolkninger mærker det i hverdagen. De lokale oprindelige folks viden bliver konstant

udsat for prøvelser og visse steder har de oprindelige folks sprog og kultur vanskelige

vilkår.

Det er en arktisk strategi, hvorfor denne også må indeholde noget om en længe ønsket

fornyelse af Arktisk Råd. Rådet er gennemgående for bureaukratisk og bør kunne slankes

uden at arbejdet forringes. Fra samtlige oprindelige folks Permanente Deltagere (PP’ere)



Inuit Circumpolar Council -

Greenland • P.O. Box 204,

Ceresvej 7, 3900 Nuuk, Greenland

Phone +299 323632 • E-mail

[email protected]



er der også et ønske om at organisationerne får tildelt samme rettigheder som

nationalstaterne har

–

altså fuld ligeværdig deltagelse.

Afslutningsvis vil ICC udtrykke en voksende bekymring for den øgede militarisering i Arktis.

ICC ser gerne en afmilitarisering af Arktis, eller som mindste mål, at genskabe tilliden og

atter få et Arktis som et lavspændingsområde på verdenskortet.

Ovenstående om

ICC Grønlands nye tiltag

er ikke komplette, men afspejler bekymringer og ønsker

fra organisationens side. Men med håbet om at blive hørt og samtidig blive honoreret med den

ekstra bevilling vi ansøger om, vil ICC kunne bidrage med væsentlige perspektiver til den nye

strategi.

Med venlig hilsen,

Hjalmar Dahl, Præsident, ICC Grønland

Bilag

–

to budgetter på et Excel-ark:



Et budget på 1 million kroner for ICC’s deltagelse i FN, Arktisk Råd, rapportering og

information mv.

Et budget på �½ million kroner målrettet mod Kongerigets Arktiske Strategi.

Inuit Circumpolar Council -

Greenland • P.O. Box 204,

Ceresvej 7, 3900 Nuuk, Greenland

Phone +299 323632 • E-mail

[email protected]