FOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 68: Kopi til orientering af forsvarsministerens svar på Europaudvalgets spørgsmål 63-66 og 89-94 om det danske forsvarsforbehold

Forsvarsudvalget 2019-20
FOU Alm.del Bilag 68
Offentligt

Europaudvalget 2019-20

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 90

Offentligt

Oversigt

over udgiftsposter under EU’s forsvars-

og sikkerhedspolitiske samarbejde som

Danmark ikke bidrager til som følge af forsvarsforbeholdet

Udgiftspost omfattet af

forsvarsforbeholdet

Athenamekanismen

Beskrivelse

Athenamekanismen anvendes til at finansiere en række fællesomkostninger i forbindelse

med EU’s militære CSDP missioner og operationer. Udgifterne bliver fastsat årligt efter

behov og aktuelt anvendes mekanismen i de seks igangværende militære CSDP operationer

og missioner. De øvrige udgifter til de militære CSDP operationer afholdes af de bidragen-

de medlemslande.

Udgifterne til mekanismen finansieres af de deltagende lande ud fra en BNI-

fordelingsnøgle.

EU’s militære stab

har oplyst, at udgiften for Athenamekanismen udgjorde 87,1 mio. euro i

2018.

EDA blev oprettet i 2004 med det formål at fremme EU-samarbejde om at forbedre euro-

pæiske forsvarskapaciteter. EDA er et mellemstatsligt agentur under Rådet.

Det Europæiske Forsvarsagentur finansieres hovedsageligt af de deltagende permanente

medlemslande (pMS), hvis bidrag udregnes ud fra en BNI-fordelingsnøgle.

Det fremgår af EDA’s 2018 Annual Account, at EDA’s samlede udgifter i 2018 var 33,0

mio. euro, hvoraf

bidraget fra EDA’s medlemmer udgjorde 30,4

mio. euro.

Satellitcenterets støtter EU's fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, bl.a. ved at levere infor-

mationsprodukter og tjenesteydelser baseret på udnyttelse af satellitbilleder og luftfotos.

Satellitcenterets budget baseres hovedsageligt. på bidrag fra de deltagende medlemslande

ud fra en BNI-fordelingsnøgle.

Udenrigsministeriet har oplyst, at Danmark bidrager til de af satellitcenterets udgifter, som

ikke har indvirkning på forsvarsområdet. Bidraget er på 90 % af, hvad Danmark skulle

have betalt uden forsvarsforbeholdet. Dette er ud fra en vurdering af, at under 10 % af

SatCens produkter anvendes til militære formål.

Det fremgår af EU SatCen Annual Report,

at budgettet for EU’s Satellitcenter

i 2018 ud-

gjorde 20,0 mio. euro, hvoraf 12,8 mio. euro bestod af bidrag fra satellitcenterets medlem-

mer.

PESCO er et mellemstatsligt initiativ, der gør det muligt for EU-lande, som ønsker at indgå

større forpligtelser på forsvarsområdet, at indgå i et intensiveret samarbejde på forsvarsom-

rådet.

PESCO-samarbejdet har ikke noget selvstændigt budget, men indeholder en række juridi-

ske forpligtelser, som vil have en udgiftsmæssig effekt for de deltagende lande, herunder

bl.a. forpligtelse om øgede forsvarsudgifter samt krav om deltagelse i minimum ét PESCO-

projekt.

Konkret har man igangsat 47 PESCO-projekter, om bl.a. udvikling af fælles cyberforsvar-

Det Europæiske Forsvars-

agentur (EDA)

EU’s Satellitcenter

Perment Strukturerede

Samarbejde (PESCO)

Side 1 af 2

FOU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 68: Kopi til orientering af forsvarsministerens svar på Europaudvalgets spørgsmål 63-66 og 89-94 om det danske forsvarsforbehold

senheder, fælles træningscentre, samarbejde om sikkerhed og overvågning af maritime

områder samt militær mobilitet. Projekterne finansieres som udgangspunkt af de deltagen-

de lande.

PESCO-samarbejdet understøttes af et sekretariat, som varetages af EDA, Den Fælles

Udenrigstjeneste samt EU’s militære stab.

EUMS er organisatorisk forankret i EU’s Fælles Udenrigstjeneste og leverer militærfaglig

rådgivning i udførslen af EU’s fælles forsvars-

og sikkerhedspolitik. EUMS har oplyst, at de

samlede udgifter til EUMS ikke opgøres særskilt.

Stillingerne i EUMS besættes gennem sekunderinger fra medlemslandende og er delvist

finansieret af Den Fælles Udenrigstjeneste. Danmark har pt. besat én fast stilling i EUMS,

hvilket sker under fuld respekt for forsvarsforbeholdet.

Danmark deltager ikke i

EU’s Militære Planlægnings

og Gennemførselskapacitet (MPCC),

som blev etableret som den del af EU’s militære stab i 2017 og

er en kommando- og kon-

trolstruktur på militærstrategisk niveau, der er ansvarlig for den operative planlægning og

gennemførelsen af EU’s missioner uden udøvende beføjelser, dvs. EU’s træningsmissioner.

EU’s militære stab (EUMS)

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Side 2 af 2