EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 920: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 575-578 og 580 om det er regeringens intention at følge EU-Kommissionens anbefaling om at gøre al støtte – herunder statsstøtte undergivet EU traktatens statsstøtteregler – betinget af fravær af forbindelser med sortlistede skattely uden andre undtagelser end dem, som Kommissionen selv angiver, at landene bør fastsætte, og uden de undtagelser, som landene efter Kommissionens anbefaling kan fastsætte, fra skatteministeren

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del Bilag 920
Offentligt

Skatteudvalget 2019-20

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 577

Offentligt

25. august 2020

J.nr. 2020

–

6471

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 577 af 22. juli 2020 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Nina Leegaard Kristensen

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 920: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 575-578 og 580 om det er regeringens intention at følge EU-Kommissionens anbefaling om at gøre al støtte – herunder statsstøtte undergivet EU traktatens statsstøtteregler – betinget af fravær af forbindelser med sortlistede skattely uden andre undtagelser end dem, som Kommissionen selv angiver, at landene bør fastsætte, og uden de undtagelser, som landene efter Kommissionens anbefaling kan fastsætte, fra skatteministeren

Spørgsmål

For mange vælgere er det stødende, hvis skattefinansieret statsstøtte udbetales til virk-

somheder, der er en del af en koncern, som bruger sortlistede skattely. Samtidig anfører

EU-kommissionen på deres hjemmeside om statsstøtte i forbindelse med covid-19:

”The

outbreak of a novel virus infection has a significant economic impact. Several Mem-

ber States are considering or have already announced support measures for citizens or

companies. Some support measures may entail State aid within the meaning of Article

107(1) TFEU.

DG Competition has set-up a dedicated mailbox and telephone number, to assist Mem-

ber States with any queries they have or measures they would like to discuss:

Telephone number: (+32) 2 296 52 00

e-mail address:

[email protected]”

(“Udbruddet

af en ny virusinfektion har en betydelig økonomisk indvirkning. Flere med-

lemsstater overvejer eller har allerede bebudet støtteforanstaltninger for borgere eller virk-

somheder. Nogle støtteforanstaltninger kan medføre statsstøtte i henhold til artikel 107,

stk. 1, TEUF.

DG Konkurrence har oprettet en dedikeret postkasse og telefonnummer til at hjælpe

medlemsstaterne med eventuelle forespørgsler, de har, eller foranstaltninger, de gerne vil

drøfte:

Telefonnummer: (+32) 2 296 52 00

e-mail-adresse:

[email protected]”.

(Spørgerens egen oversættelse)).

Ville det ikke have været naturligt - samt udtryk for rettidig omhu - hvis regeringen helt

fra begyndelsen eller senere i forbindelse med indgåelsen af aftalen af 18. april 2020 om

hjælpepakker til lønmodtagere og virksomheder mv. i forbindelse med gradvis genåbning

af Danmark havde konsulteret EU-kommissionens afdeling for statsstøtte med hensyn til

spørgsmålet om, i hvilket omfang man kunne og burde afskære statsstøtte over for selska-

ber med forbindelse til sortlistede skattely?

Der henvises til følgende hjemmeside:

https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/covid_19.html

Svar

Det bemærkes, at det fremgår af de politiske aftaler om COVID-19 hjælpepakkerne, at

virksomheder alene kan afskæres fra kompensation under COVID 19-hjælpepakkerne, i

det omfang de har

base i skattely. Det fremgår af aftalerne, at ”skattely” forstås i henhold

til EU’s retningslinjer, dvs. der henvises til landene på EU’s liste over ikkesamarbejdsvil-

lige skattejurisdiktioner (også kaldet EU’s sortliste). Det fremgår desuden, at virksomhe-

derne alene kan afskæres fra kompensation under COVID 19-hjælpepakkerne, i det om-

fang dette er i overensstemmelse med EU-retten og Danmarks øvrige internationale for-

pligtelser.

Side 2 af 3

Da Skatteministeriet og Justitsministeriet var enige om den EU-retlige vurdering, som er

beskrevet i bl.a. svaret på SAU alm. del

–

spm. 470, var det i perioden indtil offentliggø-

relsen af Europa-Kommissionens henstilling (EU) 2020/1039 af 14. juli 2020 (om at gøre

statslig finansiel støtte til virksomheder i Unionen betinget af fraværet af forbindelser til

ikkesamarbejdsvillige jurisdiktioner), også vurderingen, at der ikke var grundlag for at an-

mode Kommissionens tjenestegrene om en formel stillingtagen til problemstillingen.

Det skal tilføjes, at mit embedsværk i maj og juni 2020 havde uformelle telefoniske drøf-

telser af problemstillingerne med Kommissionens embedsværk. Disse uformelle drøftel-

ser gav ikke Skatteministeriet anledning til at formode, at Kommissionen var uenig i den

danske EU-retlige fortolkning.

Den fortolkning af EU-retten, som Kommissionen giver udtryk for i den ovennævnte

henstilling synes ikke at være overensstemmelse med den fortolkning af EU-retten, som

Skatteministeriet og Justitsministeriet har lagt til grund. Som beskrevet i svaret på SAU

alm. del

–

spm. 575 er der stillet en række spørgsmål til Kommissionen med henblik på at

opnå en afklaring af den fortolkning af EU-retten, som Kommissionens henstilling base-

rer sig på.

Side 3 af 3