EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 77: Kop af FIU alm. del - svar på spm. 13 om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 9/10-2019 om implementeringsrådet, fra erhvervsministeren

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del Bilag 77
Offentligt

TALEPAPIR

[KUN DET TALTE ORD GÆLDER]

9. oktober 2019

Samråd i FIU alm. del den 9. oktober 2019. Spørgsmål A om

regeringen vil videreføre implementeringsrådet stillet efter ønske fra

Eva Kjer Hansen (V) den 13. september 2019.

[Indledning]



Tak for spørgsmålet og også for muligheden for at være med

her i dag.



Indledningsvist vil jeg gerne understrege, at god og enkel

regulering udgør et centralt rammevilkår for dansk

erhvervsliv. Det er en styrkeposition, der sikrer, at Danmark

er et attraktivt og et konkurrencedygtigt land at drive

virksomhed i.



Arbejdet for gode og enklere regler er en vigtig prioritet for

regeringens erhvervspolitiske indsats. Herunder naturligvis

også dansk interessevaretagelse i EU og implementering af

EU-regulering.



Arbejdet med at skabe bedre regler og rammevilkår det

handler ikke kun om at reducere virksomhedernes

omkostninger nu og her. Det handler også om at skabe regler,

som er fremadskuende og som er lettere at forstå og efterleve.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 77: Kop af FIU alm. del - svar på spm. 13 om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 9/10-2019 om implementeringsrådet, fra erhvervsministeren



Det er min klare opfattelse, at langt hovedparten af danske

virksomheder gerne vil overholde reglerne og faktisk også

efterspørger, at regeringen slår ned på dem som snyder og

bedrager, for de konkurrerer jo på ulige vilkår med de andre.



Jeg tager udgangspunkt i, at der er en samfundskontrakt

mellem virksomhederne og Danmark som samfund. Vi gør

det let og enkelt for de virksomheder der følger

spillereglerne, men til gengæld slår vi hårdt ned på dem, der

ikke gør.

[Besvarelse af det konkrete samrådsspørgsmål]



Og nu vil jeg så gå til besvarelsen af det samrådsspørgsmål,

som er anledningen til, at vi sidder her i dag.



Regeringen har valgt at samle indsatsen for regelforenkling

ét sted. Vi har derfor slået Virksomhedsforum for enklere

regler og Implementeringsrådet sammen til

Erhvervslivets

EU- og regelforum.



Erhvervslivets EU- og regelforum skal videreføre arbejdet

med at sikre både enkle og overskuelige regler i dansk

lovgivning, løfte danske interesser når EU-regler bliver til,

og når de skal implementeres.



Med det nye forum håber vi at skabe en synergieffekt.

Fremover er det ligegyldigt, hvor reglerne er forankret. Vi

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 77: Kop af FIU alm. del - svar på spm. 13 om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 9/10-2019 om implementeringsrådet, fra erhvervsministeren

behandler alle forslag fra Erhvervslivets EU- og regelforum

efter et følg-eller-forklar princip, uanset om de er møntet på

bekendtgørelser, love eller EU-regulering.



For så vidt angår den del af spørgsmålet som omhandler

tidlig

interessevaretagelse,

tænkes det løbende ind i vores

arbejde med EU-sagerne, og hvor indspil koordineres på

tværs af regeringen, og Folketinget orienteres inden for

rammerne af den hjemlige beslutningsprocedure.



Vi mener, at det er vigtigt at påvirke det lovforberedende

arbejde i EU-systemet, inden nye idéer bliver til konkrete

lovforslag. Det er en god vej til indflydelse.



I den sammenhæng har det også stor værdi, at medlemmerne

af det nye EU- og regelforum kan hjælpe regeringen med at

identificere de områder, hvor regeringen skal gøre en særlig

indsats for at tage hensyn til dansk erhvervslivs interesser,

allerede inden EU-Kommissionen har fremsat et konkret

lovforslag.



Helt konkret vil regeringen bede Erhvervslivets EU- og

regelforum om at screene kommende EU-initiativer og

udarbejde forslag til regeringen om kommende EU-retsakter

med væsentlige erhvervsøkonomiske konsekvenser, hvor der

vurderes behov for en tidlig og proaktiv dansk indsats.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 77: Kop af FIU alm. del - svar på spm. 13 om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 9/10-2019 om implementeringsrådet, fra erhvervsministeren



Vi vil i regeringen behandle forslagene til tidlig

interessevaretagelse for erhvervsrettet EU-regulering på

samme måde som de øvrige forslag, nemlig

efter et ”følg-

eller-forklar-princip”.



Nu vil jeg så besvare den del der handler om

implementeringsplaner.



For det er vigtigt, at vi fra dansk side forholder os aktivt til,

hvordan vi vælger at implementere EU-regler i dansk

lovgivning.



Derfor har vi valgt at fastholde de eksisterende principper for

EU-implementering,

som

rettesnor

som

udgangspunkt. Det betyder ikke, at vi ikke i nogle udvalgte

tilfælde vil kunne holde fast i danske krav, der går ud over

EU-reguleringen. Det kan der være gode og legitime grunde

til at gøre, sådan som det også har været praksis under

tidligere regeringer.



Det kan fx være hvis EU-reguleringen ikke tager

tilstrækkelige hensyn til beskyttelse af medarbejderne på

arbejdspladserne,

sikrer

ordentlige

rimelige

forbrugervilkår eller fordi overimplementering af given

lovgivning kan være med til at sikre, at virksomhederne tager

de nødvendige skridt mod en grøn omstilling.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 77: Kop af FIU alm. del - svar på spm. 13 om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 9/10-2019 om implementeringsrådet, fra erhvervsministeren



Arbejdet med at sikre sig imod unødig overimplementering

er hidtil sket ved, at ressortministerierne har udarbejdet

implementeringsplaner, som var en vigtig del af arbejdet i

Implementeringsrådet. Implementeringsplanerne har været

med til at give Implementeringsrådet og øvrige interessenter

et overblik over kommende EU-regulering og dets indhold,

som de kan tage udgangspunkt i ifm. deres anbefalinger til

regeringen.



I Erhvervslivets EU- og regelforum vil der fortsat gøres brug

af implementeringsplaner eller noget tilsvarende. Det

nuværende set-up for implementeringsplaner blev udtænkt

for fire år siden. Vi vil derfor benytte lejligheden til at

evaluere på den nuværende proces og se på, om der er noget,

som skal justeres, så der kan skabes mere effekt og mere

værdi for virksomhederne. Og det vil vi gøre sammen med

det nye forum.



Der spørges også ind til

nabotjek.



Nabotjek kan også bruges til at finde inspiration til at

udmønte reglerne på en bedre måde til gavn for danske

virksomheder.



Jeg kan nævne et eksempel fra mit eget område, nemlig fra

søfartsområdet, hvor 33 særkrav blev undersøgt. Som følge

af det nabotjek så blev 6 særkrav fjernet, og de resterende 27

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 77: Kop af FIU alm. del - svar på spm. 13 om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 9/10-2019 om implementeringsrådet, fra erhvervsministeren

er blevet revideret, så de er mere konventionsnære eller som

minimum ikke går videre end reguleringen i de øvrige lande

i nabotjekket. Det er til gavn for dansk søfart og for dens

konkurrenceevne.



Nabotjek er altså et værktøj, der virker og kan gøre os

klogere. Erhvervslivets EU- og regelforum vil derfor også

kunne stille forslag om at igangsætte nabotjek.



Sidste

del

spørgsmålet

vil

omhandler,

hvorvidt

med

Implementeringsrådet

blive

videreført

repræsentationer fra diverse interesseorganisationer.



Som nævnt indledningsvist har regeringen valgt at samle

indsatsen for regelforenkling ét sted og har derfor

sammenlagt Virksomhedsforum for enklere regler og

Implementeringsrådet til

Erhvervslivets EU- og regelforum.



EU- og regelforummet skal videreføre Virksomhedsforums

og Implementeringsrådets gode arbejde med at sikre både

enkle og overskuelige regler i dansk lovgivning, løfte danske

interesser når EU-regler bliver til, og når de skal

implementeres.



Det nye forum vil sikre en koordineret indsats med

erhvervslivets

inddragelse,

hvor

får

mere

helhedsorienteret tilgang til regulering og regelforenkling.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 77: Kop af FIU alm. del - svar på spm. 13 om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 9/10-2019 om implementeringsrådet, fra erhvervsministeren



Jeg tror, at den enkelte virksomhed er ligeglad med, hvor

reglerne er forankret, så længe de bliver forenklet, så længere

hverdagen bliver nemmere.



Forummets medlemsliste er derudover udvidet og vil bestå

af både virksomheder og erhvervs-, forbruger- og

arbejdstagerorganisationer, hvoraf de fleste også var

medlemmer

henholdsvis

Virksomhedsforum

Implementeringsrådet.



Jeg er rigtig glad for, at erhvervsorganisationerne bakker op

om det nye forum og har udtrykt stor begejstring for, at

virksomhederne fremadrettet får ét sted at henvende sig, når

de støder på bøvl og byrder i hverdagen

–

uanset om bøvlet

er opstået i EU, her på Christiansborg eller et helt tredje sted.



Og som noget nyt skal Erhvervslivets EU- og regelforum

også have fokus på forenklinger, der understøtter

udviklingen af nye forretningsmodeller; udbredelse af ny

teknologi samt på, hvordan de offentlige digitale løsninger

kan forbedres. Helt konkret skal forummet udpege

forenklinger på det digitale område.



Forummets nye fokus på at sammentænke regelforenklinger

og den digitale udvikling er helt afgørende for dansk

erhvervsliv. Samskabelse og dialog med erhvervslivet er

nøglen til at udvikle fælles løsninger, der styrker vores

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 77: Kop af FIU alm. del - svar på spm. 13 om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 9/10-2019 om implementeringsrådet, fra erhvervsministeren

konkurrenceevne og sætter rammerne for et grønt og

bæredygtigt erhvervsliv.



Regeringen vil behandle alle forslag fra Erhvervslivets EU-

og regelforum grundigt og efter et ”følg-eller-forklar-

princip”, som betyder, at regeringen enten vil følge

forslagene eller offentligt forklare, hvorfor de ikke kan

følges.

[Afslutning]



Afslutningsvist vil jeg gerne understrege, at det er en præmis

for

arbejdet

det

nye

regelforum,

regeringen

grundlæggende ønsker at bevare beskyttelseshensyn i

forhold til miljø, arbejdstagere og forbrugere.



Præmissen går hånd i hånd med regeringens ambition om at

indrette

regulering

forvaltning

på

den

mest

hensigtsmæssige måde for virksomheder og iværksættere i

hele Danmark.



En regering kan gøre meget selv. Vi kan forbedre digitale

indberetningsløsninger, vi kan skrive nye vejledninger,

justere bekendtgørelser eller sørge for, at myndighedernes

fortolkning af reglerne stemmer overens med andre EU-

landes fortolkninger.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 77: Kop af FIU alm. del - svar på spm. 13 om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 9/10-2019 om implementeringsrådet, fra erhvervsministeren



Men der er også en del af arbejdet med at skabe bedre og

enklere regler, der handler om at påvirke de forslag, der

kommer fra EU

–

og om at ændre lovgivningen.



Og her håber jeg, at regeringen kan forsætte et godt og

konstruktivt samarbejde med Folketinget, hvilket jeg mener,

der er rigtig gode muligheder for.



Jeg

ser

meget

frem til

samarbejdet

til

hele

regelforenklingsdagsordenen.



Tak for ordet.