Projektskitse til Folkeoplyste folkeafstemninger om EU, København oktober 2019
Folkeoplyste folkeafstemninger om EU
Teknologirådet og Demokrati i Europa Oplysningsforbundet (DEO)
Efter Brexit er debatten om Danmarks forhold til EU og forbehold over for dele af samarbejdet blevet
aktualiseret. I EU-samarbejdet er der en række nye initiativer på forsvarsområdet, hvilket skaber et pres for
at Danmark tager stilling til, hvordan Forsvarsforbeholdet skal fungere fremover. Flere partier har meldt ud,
at de ønsker en afskaffelse af forbeholdet.
Der er desuden en løbende debat om Danmarks eventuelle deltagelse i Bankunionen, hvor regeringen har
igangsat en undersøgelse af konsekvenserne af en mulig deltagelse. Denne rapport forventes at være
færdig i efteråret 2019. Der er et pres fra de partier, der anbefalede et nej ved den seneste folkeafstemning
om retsforholdet, for at dansk deltagelse i Bankunionen kommer til folkeafstemning.
På længere sigt står det klart, at både euroforbeholdet og retsforbeholdet kommer til at få større og større
betydning for Danmarks medlemskab og deltagelse i det europæiske samarbejde. Det kan betyde, at det på
et tidspunkt bliver relevant at tage disse forbehold op til genovervejelse
–
og det kan blive nødvendigt, at
sende dem til folkeafstemning.
Oplyste debatter og folkeafstemninger
Vi foreslår en model for afholdelse af folkeafstemninger, der inddrager et repræsentativt udsnit af borgere
fra processens start. Forslaget består af følgende hovedaktiviteter:
•
Udpegelse af en
Borgerredaktion,
der skal være med til at udpege dilemmaer og diskussioner, som
folkeafstemningen rejser. De skal desuden bidrage til at definere indholdet af en landsdækkende
”Valgavis”.
Nedsættelse af et
Folkeafstemningspanel
bestående af repræsentanter for alle politiske partier,
der følger processerne omkring Folketopmødet og bidrager til redaktionen af valgavisen.
Afholdelse af et nationalt
Folketopmøde
med 100 repræsentativt udvalgte borgere, der skal
producere et sæt af argumenter for at stemme for eller imod det eller de forslag, der er sat til
afstemning.
Udarbejdelse af en
Valgavis,
hvor både fakta og forskellige holdninger præsenteres
–
i samarbejde
mellem eksperter, politikere og interessenter. Udtalelser fra borgerredaktionen inkluderes også.
Avisen sendes til alle husstande i Danmark og vil selvfølgelig også være tilgængelig online.
•
•
•
Projektet styres af en arbejdsgruppe med deltagelse af DEO og Teknologirådet i dialog (med armslængde)
med det relevante ministerium.
Borgerinformerede afstemninger
Tidligere folkeafstemninger er i varierende grad blevet kritiseret for, at der har været manglende
information, begrænset folkelig debat og for kort tid til den grundige behandling af dilemmaer og
problemer. Det har bidraget til, at mediebilledet har været fokuseret på konflikter og uenigheder, og der
har været uklarhed om konsekvenserne ved at stemme for eller imod.
Med den foreslåede model sikrer vi mere grundighed og dybde i den offentlige debat. Inddragelsen af
politiske partier og eksperter sikrer borgerne et mere balanceret beslutningsgrundlag. Desuden sikres det,
at borgernes egne vurderinger af fordele og ulemper ved at stemme for eller imod indgår i befolkningens
beslutningsgrundlag.