Erhvervsudvalget 2019-20
ERU Alm.del Bilag 75
Offentligt
2109685_0001.png
Aktstykke nr.
49
Folketinget 2019-20
49
Erhvervsministeriet.
København, den 20. november 2019.
a.
Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Finanstilsynet i 2019 reducerer
sin udgiftsbevilling med 10,0 mio. kr., samt at Finanstilsynets indtægtsbevilling reduceres tilsvaren-
de som følge af forsinkelse af en it-undersøgelse af de systemisk vigtige finansielle institutter.
Den tidligere VLAK-regering, Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og
Dansk Folkeparti indgik d. 27. marts 2019 aftale om styrkelse af indsatsen mod finansiel kriminali-
tet. Aftalen indeholder initiativer, der skal styrke Finanstilsynet med en mere udfarende og aggressiv
tilsynsmetode, hvor der både er fokus på det forebyggende arbejde samt på sager, hvor der er for-
modning om alvorlig finansiel kriminalitet.
Til styrkelse af indsatsen mod finansiel kriminalitet blev der med akt. 140 af 2. maj 2019 afsat flere
ressourcer til Finanstilsynet,
jf. tabel 1.
Tabel 1. Finansiering
Aktivitet (mio. kr.)
Styrket indsats mod hvidvask mv.
IT-investeringer og øget datadrevet tilsyn
IT-understøttelse af EU-rapporteringskrav mv.
Implementering af driftsstyringsmodel
EU-kontingenter
I alt
2019
30,0
22,0
5,9
4,2
1,6
63,7
2020
20,0
19,0
8,9
5,7
-
53,6
2021
20,0
19,0
8,9
-
-
47,9
2022
20,0
19,0
8,9
-
-
47,9
b.
Det fremgår af
tabel 1,
at der i 2019 blev afsat i alt 63,7 mio. kr. til Finanstilsynet. Heraf skal 30,0
mio. kr. bruges til at styrke indsatsen mod hvidvask mv. i den finansielle sektor, herunder til en op-
følgning på Danske Bank-sagen samt til tilsyn med de øvrige systemisk vigtige finansielle institutter
(SIFI’er).
CQ001059
ERU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 75: Aktstykke 49 fra Erhvervsministeriet om Finanstilsynets bevilling i 2019
2109685_0002.png
2
De nævnte 30,0 mio. kr. skal bl.a. finansiere gennemførelsen af en hvidvask-undersøgelse af SI-
FI’erne (”forårsrengøring”). Af den politiske aftale fremgår det, at undersøgelsen skal gennemføres
inden udgangen af 2019. Undersøgelsen inkluderer bl.a. en IT-undersøgelse af SIFI’erne mhp. at af-
dække, om bankernes it-systemer til overvågning af kunders transaktioner opfylder hvidvasklovens
krav hertil. Det har imidlertid vist sig, at det ikke er muligt at gennemføre IT-undersøgelsen inden
udgangen af 2019. Årsagen er, at IT-undersøgelsen skal gennemføres af eksterne konsulenter, og at
det i den forbindelse har været nødvendigt med en længerevarende proces for at afklare, hvilke dan-
ske konsulenthuse på rammeaftalen der har kunnet påtage sig opgaven som følge af konsulenthuse-
nes øvrige samarbejde med bankerne.
Der pågår stadig en afklaring af, hvilke konsulenthuse, der kan påtage sig opgaven, så undersøgel-
sen kan færdiggøres i 2020. Som følge af dette udskydes 10 mio. kr. i udgifter til konsulentundersø-
gelsen fra 2019 til 2020.
Finanstilsynet er fuldt finansieret af afgifter, der betales af de virksomheder, som Finanstilsynet fø-
rer tilsyn med,
jf. kapitel 22 i lov om finansiel virksomhed §§ 361-367.
Endvidere skal Finanstilsynet
opkræve afgifter svarende til den i finansloven opførte bevilling,
jf. kapitel 22 i lov om finansiel virk-
somhed § 360.
Undersøgelsen færdiggøres i 2020, og Finanstilsynets udgifts- og indtægtsbevilling forhøjes derfor
med 10,0 mio. kr. i 2020, tilsvarende reduktionen i 2019, til dækning af udgifterne forbundet med
undersøgelsen. Dispositionerne i 2020 indarbejdes på ændringsforslag til finansloven for 2020.
Økonomiske konsekvenser
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2019 specificeres således:
Indtægt/Udgift
§ 08.23.01. Finanstilsynet (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
13. Kontrolafgifter og gebyrer
22. Andre ordinære driftsomkostninger
-10,0 mio. kr.
-10,0 mio. kr.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget nu, da Finanstilsynet har oplyst, at konsulentundersøgelsen af SI-
FI’erne ikke kan færdiggøres i 2019.
For at Finanstilsynet kan opkræve et lavere afgiftsbeløb i henhold til
lov om finansiel virksomhed,
er det derfor nødvendigt at reducere Finanstilsynets udgifts- og indtægtsbevilling i 2019.
Under henvisning til ovenstående anmoder Erhvervsministeriet om tilslutning til, at Finanstilsynet i
2019 reducerer sin udgifts- og indtægtsbevilling med 10,0 mio. kr. På forslag til lov om tillægsbevil-
ling for 2019 optages følgende:
Udgifter
Indtægter
- Mio. kr. -
§ 08.23.01.
Finanstilsynet
-10,0
-10,0
e.
ERU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 75: Aktstykke 49 fra Erhvervsministeriet om Finanstilsynets bevilling i 2019
2109685_0003.png
3
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 20. november 2019
S
IMON
K
OLLERUP
/ Mads Ammitzbøll Thomsen
Til Finansudvalget.