Erhvervsudvalget 2019-20
ERU Alm.del Bilag 341
Offentligt
2220974_0001.png
NOTAT
30. juni 2020
20/07145-1
siegha-dep
Orienteringsnotat til Folketingets Europaudvalg om dansk hørings-
svar vedr. EU-Kommissionens offentlige høring om digital finance
strategy
Kommissionen lancerede den 3. april 2020 en offentlig høring om digital
finance strategy, som skal opstille en række områder, som der bør fokuseres
på i de kommende 5 år.
De områder som Kommissionen foreslår, at der fokuseres på falder inden
for tre overordnet målsætninger: 1) at de lovgivningsmæssige rammer for
finansielle tjenester er teknologineutrale og innovationsvenlige, 2) at fjerne
fragmentering af det indre marked for digitale finansielle tjenester, og 3) at
fremme en velreguleret datadrevet finansiel sektor.
Den nye strategi vil bygge videre på det arbejde, som blev udført i forbin-
delse FinTech-handlingsplanen i 2018. Der vil endvidere blive taget hen-
syn til nye markeds- og teknologiske udviklinger, som kan forventes at på-
virke den finansielle sektor i den nærmeste fremtid.
I høringssvaret anføres det indledningsvist, at det er vigtigt, at forbrugerne
og investorerne sikres tilstrækkelig beskyttelse og at vi støtter forslaget om
finansiel uddannelse. Det er vigtigt at forbrugerne er i stand til at forstå de
forskellige tjenester der udbydes, hvem der har adgang til deres personlige
data samt hvordan disse data kan bruges af virksomhederne.
Det anføres dernæst, at det generelt forventes at flere store teknologivirk-
somheder inden for kort tid vil begynde at beskæftige sig med betalings-,
investerings-, og banktjenester. Kommissionen bør i den forbindelse være
opmærksomme på de potentielle risici, som er forbundet hermed. En sådan
risiko kan f.eks. være at der bliver skabt et ”unlevel playing field” for re-
gulerede finansielle institutioner,
hvorfor princippet om ”samme
aktivitet,
samme risici, samme regulering”
støttes.
Det anføres desuden, at den nye strategi bør have fokus på at muliggøre
”regulatory sandboxes” og ”innovation hubs” i medlemsstaterne. Det er en
god måde at forhindre juridisk usikkerhed, idet virksomhederne kan teste
ERU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 341: EMs høringssvar om digital finance strategy, fra erhvervsministeren
2/2
og validere deres modus operandi når nye innovative teknologier introdu-
ceres på markedet. Det bør dog være op til den enkelte medlemsstat at fast-
sætte rammerne, hvorfor en fælles EU-sandbox ikke støttes. Der bør der-
imod etableres et stærkt samarbejde mellem medlemsstaterne og lette
grænseoverskridende udveksling af information.
Derudover peges der på, at der bør være fokus på lovgivningsmæssige usik-
kerheder for anvendelsen af ny teknologi, da sådanne usikkerheder kan af-
skrække virksomheder fra at anvende teknologier som AI og blockchain i
deres forretningsmodeller. Der er dermed behov for vejledning på EU-ni-
veau inden for dette område for at undgå dette.
Afslutningsvis anføres det, at der er et samspil mellem GDPR, finansiel
regulering samt konkurrence- og forbrugeregulering inden for digital finan-
siering, hvorfor det er vigtigt at vi får en fælles forståelse og fortolkning af
disse emner på tværs af medlemsstaterne.