ERU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 309: Erhvervsudvalgets udtalelse om kommissionens hvidbog om kunstig intelligens

Erhvervsudvalget 2019-20
ERU Alm.del Bilag 309
Offentligt

FOLKETINGET

Europaudvalget

Erhvervsudvalgets udtalelse om

kommissionens hvidbog om kunstig

intelligens

Kære Eva Kjer Hansen

Tak for dit brev af 3. april 2020, hvor du anmoder Erhvervsudvalget om at

drøfte Kommissionens hvidbog om kunstig intelligens (KOM (2020) 0065) og

eventuelt afgive en udtalelse til Europaudvalget, jf. ERU alm. del bilag 221.

—

4. juni 2020

Udvalgssekretariatet

J.n.: 20-000176-9

Morten Villumsen

Udvalgssekretær

Kommissionens hvidbog har været i høring i Erhvervsudvalget i skriftlig pro-

cedure og udvalget kan på den baggrund afgive følgende udtalelse:

Venstre

Et mindretal i udvalget (Venstre) anerkender den række af svære dilemmaer,

som en fremtidig fælles europæisk politik for data og kunstig intelligens skal

bygge på.

Den tidligere regering har med Venstre

spidsen lavet en national strategi for

kunstig intelligens. Denne strategi er fortsat en ledestjerne for Venstres politik

på området. Dette indebærer bl.a., at kunstig intelligens ikke skal bruges til at

indskrænke menneskets autonomi og retssikkerhed, samt at der skal være

klare retningslinjer for, hvordan udviklerne af kunstig intelligens kan stilles til

ansvar for produkterne. Men det indebærer også, at kunstig intelligens skal

udnyttes af bla. danske virksomheder til at opnå vækst.

Kommissionens foreslåede hvidbog har til formål at lægge grundlaget for, at

der i EU kan opstå et såkaldt “ekspertisemiljø”, der må forstås som værende

til gavn for innovationen, og “tillidsmiljø”, der vedrører borgernes rettigheder

og privatliv. Det er vigtigt, at balancen i vægtn ingen af de to miljøer lægges

det rigtige sted, så der kan skabes mest mulig fremgang for erhvervslivet og

økonomien, uden at borgernes frihed indskrænkes. Venstre har i øvrigt den

holdning, at der skal investeres markant i forskning, herunder kunstig intelli

gens.

[email protected]

+15 3337 3617

Erhvervsudvalget

Christiansborg

1240 København K

3337 5500

[email protected]

www.ft.dk

Side

ERU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 309: Erhvervsudvalgets udtalelse om kommissionens hvidbog om kunstig intelligens

FOLKETINGET

Venstre synes grundlæggende hvidbogen er et godt udgangspunkt, men har

følgende bemærkninger:

1. Givet den indbyggede kompleksitet i kunstig intelligens et det vigtigt, at

FU’s regulering rent faktisk kan implementeres. Dette gælder f.eks. over

vågningen af brugen af algoritmer, hvor det kræver ekspertviden at kunne

matche amerikanske og kinesiske giganter som Alphabet (der står bag

Google), Amazon, Tencent og Alibaba. I det bedste af alle scenarier bliver

FU’s standarder globale, fordi størrelsen af FU’s indre marked gør det

urentabelt for giganterne ikke at implementere dem globalt. Men i et andet

realistisk scenarie, undgår udenlandske virksomheder reel kontrol i FU, alt

imens europæiske virksomheder holdes ude af markedet fordi de ikke kan

blive godkendt. Denne udfordring bør adresseres i langt højere grad.

2. Det er vigtigt, at reguleringen bliver så lidt byrdefuld som muligt. SMV’er

og iværksættere skal have mulighed for at komme ind på markedet. Re

guleringen skal understøtte den frie konkurrence i FU. Dette indebærer

desuden, at SMV’er og iværksættere skal have en reel mulighed for at be

nytte FU’s finansieringsprogrammer. I dag er det desværre sådan, at de

eksisterende finansieringsprogrammer er for bureaukratiske til, at mange

SMV’er og iværksættere reelt har mulighed for at benytte dem.

3. Erhvervsministeren bør arbejde videre med, hvordan ministeriet kan

hjælpe og vejlede danske virksomheder om FU-reguleringen. Dette ar

bejde bør stå på skuldrene af den nationale strategi for kunstig intelligens,

som den tidligere regering stod bag.

4. Venstre ser positivt på Finans Danmarks forslag om, at der opereres med

flere risikoniveauer end to (høj og lav). Dette for at understøtte virksom

hedshedernes mulighed for at byde ind på opgaverne. Såfremt der kun er

to risikoniveauer, vil der være en risiko for, at opgaver i tvivlstilfælde ud fra

et forsigtighedsprincip ofte og unødvendigt vil blive klassificeret som væ

rende “høj risiko”.

5. Det bør i højere grad overvejes om gældende FU-regulering allerede re

gulerer kunstig intelligens, således at dobbeltregulering undgås.

6. Venstre opfordrer til, at man på baggrund af erfaringerne fra persondata

reglerne tager hensyn til slutbrugerens behov for klare og gennemskue

lige regler. Ellers risikerer vi, at reglerne ender som uhensigtsmæssige

benspænd for virksomheder, myndigheder og borgere.

Side 2

ERU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 309: Erhvervsudvalgets udtalelse om kommissionens hvidbog om kunstig intelligens

FOLKETINGET

7. Venstre ser positivt på mere fri bevægelighed for data i Europa. Det er

helt afgørende hvis eksempelvis danske og europæiske virksomheder

skal konkurrere med amerikanske og kinesiske udviklere af kunstig intelli

gens på baggrund af brugerdata.

Socialistisk Folkeparti

Et mindretal i udvalget (SF) finder det generelt positivt, at EU-Kommissionen

har taget initiativ til Hvidbogen om kunstig intelligens. Kunstig intelligens er

på fremmarch, og udviklingen er uomgængelig. Kunstig intelligens rummer

flere positive udviklingsmuligheder, som hurtigere opsporing af sygdomme og

grøn omstilling. Men kunstig intelligens medfører også risici, f.eks. for et over

vågningssamfund og monopoler til techgiganter. Den hidtidige udvikling har

desværre båret præg af det sidste, og netop derfor er det på et overordnet

plan positivt, at EU lægger op tit at blive en global spiller, som kan være

normsættende i udrulningen af kunstig intelligens med et europæisk værdi-

sæt.

SF understreger, at udviklingen skal komme alle til gode. Derfor er det afgø

rende, at den tilstrækkelige lovgivning udformes for at beskytte borgernes

fundamentale rettigheder og stille forbrugerne bedre overfor store virksomhe

der. Det er videre afgørende, at kunstig intelligens ikke bruges til kontrol og

overvågning af borgerne, men til at fremme fællesskabets gode med beskyt

telse af retten til privatliv.

SF mener således i tråd med f.eks. Forbrugerrådet TÆNK og Ingeniørfor

eningen IDA, at fokuspunktet i EU’s strategi skal være at være normsættende

og udbrede kunstig intelligens på en demokratisk måde, som understøtter eu

ropæiske værdier, retssikkerhed og forbrugerrettigheder. Det er ligeledes vig

tigt, at der skabes transparens i f.eks. algoritmer, og at man undgår bias og

profilering af borgerne.

I tråd med Forbrugerrådet TÆNK ønsker SF desuden et højere fokus på pri

vacy by design and default, således at it-løsninger fra start designes på en

måde, der sikrer privatlivsbeskyttelse og gennemsigtighed, og at kontrol med

data hele tiden er til stede.

SF deler ligeledes Forbrugerrådet TÆNKs bekymringer i forhold til skelnen

mellem højrisiko områder og ikke-højrisiko områder, idet det er vigtigt at ud

rulningen af kunstig intelligens reguleres tilstrækkeligt. Derudover deler min-

Side 3

ERU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 309: Erhvervsudvalgets udtalelse om kommissionens hvidbog om kunstig intelligens

FOLKETINGET

dretallet IDAs og Akademikernes overvejelser vedrørende behovet for ud

dannetse og opkvaliflcering af medarbejdere i takt med den teknologiske ud

vikling, så udviklingen kommer alle til gode.

U t%,’V’Ï

Lars Christian Lilleholt

Formand for Erhvervsudvalget

Side 4