ERU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 245: Henvendelse af 21/4-20 fra foreningen Danske Soloselvstændige og Ase om forslag om indførelse af en bagatelgrænse for revisorpåtegninger i den statslige ordning om midlertidig kompensation for virksomheders faste omkostninger

Erhvervsudvalget 2019-20
ERU Alm.del Bilag 245
Offentligt

Den 21. april 2020

Indfør beløbsmæssig bagatelgrænse for revisionspåtegninger i

kompensationsordningen for faste omkostninger

Kære erhvervsordfører

Den statslige ordning om midlertidig kompensation for virksomheders faste

omkostninger indeholder et krav om revisorpåtegning. Det skyldes et hensyn

til kontrol med en ordning, som potentielt rummer udbetalinger for ca. 53

milliarder kroner. Men ordningen lider af proportionsforvrængning i

revisorkravet, når man sammenligninger det laveste udbetalingsbeløb på 25

pct. af 12.500 kroner i alt 3.125 kroner i støtte med det maksimale støttebeløb

på 110 millioner kroner i støtte.

Det er helt forståeligt med et krav om revisorpåtegning for endog meget store

udbetalinger, men der mangler en bagatelgrænse for kravet om

revisionspåtegning. Kontroludgiften til revisor bliver ganske enkelt

forholdsmæssig alt for høj i forhold til de små støtteudbetalinger med et stort

samfundsøkonomisk tab til følge.

Bagatelgrænser for revisionspligt et naturligt element i skattelovgivningen. Det

har man eksempelvis i forhold til korrekt betaling af skat i virksomhedernes

årsregnskaber, hvor virksomheder med under 12 ansatte og 10 millioner

kroner i omsætning er fritaget revisionspligt af hensyn til, at kontroludgiften til

revisor ikke står mål med udbyttet ved kontrollen. Her er endda tale om

væsentlige større beløb end i den nye og midlertidige støtteordning, og har

dermed større økonomisk betydning for statskassen, at der er så høj grad af

korrekt betaling som muligt. Men selv for skattebetalinger og årsregnskaber i

millionklassen kræver man ikke en revisorpåtegning.

Fra tilkendegivelser på markedet over priser for revisionspåtegninger til

ordningen om midlertidig kompensation for virksomhedens faste omkostninger

kan vi konstatere, at prislejet for selv de mindst komplicerede sager

–

konstateringen af niveauet for faste udgifter i tre måneder i 2019

–

ligger

omkring 10.000-15.000 kroner.

Det konstateres også, at revisorerne gør stærkt opmærksom på, at

statskassen betaler 80 pct. af udgiften. En meget gavmild statslig

kompensation til revisorregningen og revisorbranchen, der ikke nødvendigvis

sikrer den reelle markedspris for opgaven. Forskydes markedsprisen i

opadgående retning som følge af den gavmilde statslige kompensation for

revisionspåtegningen medfører dette i selv et yderligere samfundsøkonomisk

tab. Vi mener, der er en reel fare for denne uhensigtsmæssige udvikling

baseret på de allerede observerede markedstilkendegivelser.

ERU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 245: Henvendelse af 21/4-20 fra foreningen Danske Soloselvstændige og Ase om forslag om indførelse af en bagatelgrænse for revisorpåtegninger i den statslige ordning om midlertidig kompensation for virksomheders faste omkostninger

Kontrol er en myndighedsopgave. Netop derfor afsætter den justerede aftale

også yderligere 50 millioner kroner til Erhvervsstyrelsens kontrol for at

imødegå eventuelt snyd og svig med kompensationsordningen.

Det var i forvejen aftalt, at der gennemføres løbende stikprøvekontrol og ved

udgangen af perioden kontrolleres omsætningen på baggrund af

momsindberetninger, herefter vil der ske en efterregulering svarende til det

faktiske omsætningstab.

Det er den helt rigtige måde at udøve kontrol på især i forhold de mange

ukomplicerede ansøgninger om små støttebeløb, og derfor synes kravet om

revisorpåtegninger at være en unødig ekstra økonomisk byrde.

Kravet om revisorpåtegninger er indført af kontrolhensyn, men udgiften til

revisorbranchen kan medføre ekstremt høje forholdsmæssige omkostninger

for samfundet. Alene med en kontroludgift til revisorpåtegning på 5 pct. af den

udbetalte støtte (forventet 53,3 mia. kr.), vil revisionsbranchen hente 2,7

milliarder kroner af de støttemidler, der ellers var tiltænkt de lukningstruede

selvstændige erhvervsdrivende. Ender regningen for revisorpåtegningerne på

støtteansøgningerne på samlet 10 eller 15 pct. vil revisorbranchen hive 5 til

7,5 milliarder kroner ud af samfundsøkonomien på det værst tænkelige

tidspunkt.

Til sammenligning koster det kun statskassen mellem 100 og 200 millioner

kroner at udvide adgangen til støtteordningen i bunden af skalaen ved

sænkelsen af kravet om faste omkostninger fra mindst 25.000 kroner til

12.500 kroner i perioden. Prisen for kontrol i form af revisorpåtegninger synes

derfor helt ude af proportioner i forhold til statskassens støtteudbetalinger.

Forslag:

Vi foreslår derfor, at der i lighed med årsregnskabsloven indføres en fritagelse

for revisionspåtegningen i ordningen om midlertidig kompensation for

virksomheders faste omkostninger for ansøgte støttebeløb under 300.000

kroner i hele perioden.

Det svarer til en kontroludgift på 3-5 pct. af det udbetalte støttebeløb i

eksemplet med de 300.000 kroner til virksomhederne ved en revisorudgift til

disse små og ukomplicerede sager på mellem 10.000 og 15.000 kroner.

Vi håber på en positiv og hurtig imødekommelse.

Venlig hilsen,

Birgitte Feldborg,

Formand, Danske Soloselvstændige

Karsten Mølgaard Jensen,

Adm. direktør, Ase

Side 2

Bilag

Side 3