Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
BUU Alm.del Bilag 72
Offentligt
2141417_0001.png
Finansudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 34 (Alm. del):
I brev af 7. november 2019 har udvalget efter ønske fra Eva Kjer Han-
sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:
”Vil
ministeren redegøre for, hvor mange penge Børne- og Under-
visningsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1.
november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange
årsværk det svarer til?”
Svar:
Børne- og Undervisningsministeriet har pr. 15. januar 2020 afgivet ne-
denstående svar. Ud over det tidligere oplyste har ministeriet erfaret, at
der er sket fejlkontering af udgifter på samlet 7,2 mio. kr. overvejende til
statslige forskningsinstitutioner (VIVE, EVA og Professionshøjskolen
VIA), som burde have været konteret som managementkonsulentydelser.
Det samlede forbrug af managementkonsulentydelser, som oplyst i tabel
1, er således 34,7 mio. kr., og det samlede konsulentforbrug for perioden
er 74,2 mio. kr.
Af den samlede korrektionen på 7,2 mio. kr. vedrører 7,1 mio. kr. køb
hos statslige institutioner, hvorved det samlede forbrug vedr. køb af ma-
nagementkonsulentydelser hos statslige forskningsinstitutioner i perioden
er 20,1 mio. kr. frem for de tidligere oplyste ca. 13 mio. kr.
Udgifterne til de statslige institutioner vedrører bl.a. evaluering af folke-
skolereformen, som VIVE har gennemført, og som blev offentliggjort
den 17. januar 2020.
Konverteret til årsværk svarer det til en opjustering på knap 10 årsværk
fra de tidligere oplyste 93 årsværk til ca. 103 årsværk.
22. januar 2020
Sags nr.:20/01446
 BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 72: Orientering om berigtigelse af svar på FIU alm. del - spm. 34, afgivet den 15. januar 2020, fra børne- og undervisninsgministeren
2141417_0002.png
Svar afgivet pr. 15. januar 2020
Børne- og Undervisningsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med
31. oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 67
mio. kr.,
jf. tabel 1.
Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på
hhv. it-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.
Tabel 1
Børne- og Undervisningsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31.
oktober 2019
Mio. kr.
IT konsulenter i alt
- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift
- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling
- heraf udførende IT-konsulenter, drift
- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling
Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt
- heraf managementkonsulenter
- heraf øvrige rådgivende konsulenter
Forbrug for perioden i alt
Forbrug
(1.7.2019
–
31.10.2019)
39,5
1,8
5,2
12,3
20,2
27,5
23,8
3,7
67,0
Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på indkøbsdata indhentet af Moderniseringsstyrelsen
fra statens fakturadatabase. Tallene er trukket den 22. november 2019. Tallene kan se anderledes ud i
tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet. Opgørelsen i tabel 1 indeholder
fejlkonteringer for ca. 1 mio. kr. svarende til udgifter, der ikke kan henføres til indkøb af it- eller
managementkonsulenter, idet de bl.a. vedrører køb af arkitekt- og trykkeriydelser.
Kilde: Statens Fakturadatabase
Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser
opgjort ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor
de fakturaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både
kan knytte sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under
den nuværende regering.
Der indgår omkostninger til ydelser købt hos statslige forskningsinstitu-
tioner som eksempelvis VIVE og EVA. Samlet er der i perioden 1. juli til
31. oktober indkøbt managementkonsulentydelser hos statslige instituti-
oner for ca. 13 mio. kr.
Dagtilbudsområdet blev,
jf. kongelige resolution af 27. juni,
ressortoverført
fra det daværende Børne- og Socialministerium til Børne- og Under-
visningsministeriet. Det bemærkes, at eventuelle konsulentudgifter knyt-
tet til dagtilbudsområdet først er bogført i Børne- og Undervisningsmini-
steriet fra 1. okt. 2019, som følge af den tekniske proces i forbindelse
med ressortflytning.
Eksempler på konsulentydelser
Som eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perio-
den, kan nævnes følgende:
2
 BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 72: Orientering om berigtigelse af svar på FIU alm. del - spm. 34, afgivet den 15. januar 2020, fra børne- og undervisninsgministeren
2141417_0003.png
Teknologiforståelse i folkeskolen: Et treårigt forsøgsprojekt med del-
tagelse af 46 folkeskoler fordelt på 23 kommuner. Initiativet indgår i
Aftale om Initiativer for Danmarks Digitale Vækst af februar 2018
og har til
formål at bidrage med erfaringer til, hvordan teknologiforståelse kan
indgå som en obligatorisk del af skoledagen i folkeskolen. Til løsning
af forsøgsprojektet er der i perioden 1. juli til 31. oktober betalt 3,6
mio. kr. (ratebetaling) til Professionshøjskolen Metropol.
Analyse af Børne- og Undervisningsministeriets kontrolmiljø: En ana-
lyse af ministeriets aktuelle kontrolmiljø i lyset af svindelsagen på Soci-
al- og Indenrigsministeriets område. Analysen er kvalitetssikring af
ministeriets aktuelle kontrolmiljø for tilskuds- og udbetalingsprocesser.
Til løsning af opgaven er der i perioden 1. juli til 31. oktober betalt 0,7
mio. kr. (ratebetaling) til PricewaterhouseCoopers (PWC).
Omregning til årsværk
Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug
på eksterne konsulenter for perioden svarer til.
Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. års-
værk. Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de
årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at
udgøre 722.065 kr.
jf. boks 1.
Boks 1
Årsværkspris
Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten
for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B
Tabel 2
Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent
Kr.
Basisløn for statsansat specialkonsulent
Overhead (25 pct.)
Estimeret årsværkspris i alt
Udgifter pr. år
577.652,00
144.413,00
722.065,00
Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,
herunder niveauet for overhead.
Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.
Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr. kan det samlede forbrug
på eksterne konsulenter på 67 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes
til ca. 93 årsværk.
Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter
For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til
brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i
stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at
3
 BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 72: Orientering om berigtigelse af svar på FIU alm. del - spm. 34, afgivet den 15. januar 2020, fra børne- og undervisninsgministeren
kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af
komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal
nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og afta-
lepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug
med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første
skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.
Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgif-
ter som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens
udgifter til konsulenter i
Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.
Fuldt ind-
faset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på
mere end 850 mio. kr. årligt.
Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes
på tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen,
KL og Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020
nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen
af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge
op på, om udviklingen går i den rigtige retning
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
4