BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 65: Opfølgning fra Glad Fondens foretræde den 16/1-20 om for potentiale i statslig forankring af en 2-årig erhvervsrettet uddannelse til unge med kognitivt handicap samt forestående udfordringer i igangværende forsøgsprojekt.

Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
BUU Alm.del Bilag 65
Offentligt

STU ALLIANCENS HOVEDBUDSKABER / EFTERÅR 2019

SÆRLIG TILRETTELAGT

UNGDOMSUDDANNELSE

– en uddannelse vi skal værne særligt om

BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 65: Opfølgning fra Glad Fondens foretræde den 16/1-20 om for potentiale i statslig forankring af en 2-årig erhvervsrettet uddannelse til unge med kognitivt handicap samt forestående udfordringer i igangværende forsøgsprojekt.

STU ALLIANCENS HOVEDBUDSKABER / EFTERÅR 2019

STU ALLIANCENS HOVEDBUDSKABER

I FORHOLD TIL KVALITETSUDVIKLING

AF STU

Den 1. juni 2007 blev loven om særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse vedtaget.

Herved fik alle unge, uanset funktionsniveau, ret til at tage en ungdomsuddan-

nelse, - også selvom de ikke kan leve op til kravene i det ordinære ungdomsud-

dannelsessystem. En særligt tilrettelagt uddannelse med fokus på en håndholdt

og individuelt tilrettelagt indsats. Evalueringen af STU og vores erfaringer som

organisationer med forskellige perspektiver på uddannelser er, at STU generelt

løfter en enorm vigtig opgave. STU er på mange måder en enestående uddan-

nelse med mulighed for et inkluderende ungefællesskab til en gruppe unge, som

ellers har få tilbud. Derfor er vi mange organisationer, der gerne vil bidrage til at

videreudvikle uddannelsen.

Vi er 20 organisationer, som er samlet i det, vi har kaldt STU alliancen. Alli-

ancens medlemmer har trods forskellige udgangspunkter og arbejdsområder et

samlet ønske om at bevare og styrke uddannelsen.

På vegne af Undervisningsministeriet har Epinion i 2017 foretaget en evaluering

af uddannelsen, og den konkluderer helt overordnet, at mange af målsætnin-

gerne med uddannelsen er opfyldt. Grundlæggende så styrkes både trivsel, so-

ciale, personlige og faglige kompetencer hos de elever, der er i gang med eller har

taget uddannelsen. Men evalueringen viste også, at STU står tilbage med nogle

udfordringer omkring overgange og frafald, transparens og brugerindflydelse i

forbindelse med visitation, kvalitet i tilbud m.m. På baggrund af evalueringen

iværksatte Undervisningsministeriet i 2018 en benchmarkanalyse og fik udar-

bejdet et best practice katalog, der blev præsenteret i januar 2019. Førstnævnte

viste tydeligt, at der er stor variation i de enkelte kommuners praksis og succes

på dette område. Forskelle, der i høj grad tydeliggør et øget behov for at styrke

centrale dele af STUén.

Det er STU alliancens store håb og forventning, at den nye regering og Un-

dervisningsudvalg vil fortsætte arbejdet for en styrket STU. Vi vil meget gerne

bidrage til processen og har i den forbindelse identificeret en række temaer, som

vi mener, der fra politisk side bør arbejdes videre med.

STU ALLIANCENS HOVEDBUDSKABER / EFTERÅR 2019

VISITATION, TRANSPARENS OG VALGMULIGHEDER

Af evalueringen fremgår det, at mange af de unge i målgruppen ikke får ind-

flydelse på valg af uddannelsestilbud. Ofte tilbydes kun én mulighed og ofte kun

kommunens eget tilbud. Muligheden for et friere valg – og et valg mellem flere

tilbud bør styrkes.

STU alliancen anbefaler, at der fra central side udvikles en egentlig STU-portal

i lighed med de kommende portaler på eksempelvis dagtilbuds- og ældreområ-

det – eller på anden vis sikres et samlet overblik over landets STU-tilbud. STU

Alliancen anbefaler endvidere, at alle STU-uddannelser på lige fod med andre

ungdomsuddannelser skal være beskrevet tydeligt på UG.dk. De unge kan således

i samarbejde med forældre, sagsbehandlere eller studievejledere få overblik over

de samlede muligheder for STU på samme vilkår, som kommende elever på de

almene ungdomsuddannelser kan. Vi er bekendt med, at der allerede foreligger

et indledende arbejde omkring dette i ministeriet, og vi vil meget gerne bidrage

til at sikre, at en kommende portal eller andet overblikstiltag bliver et relevant,

brugbart og nyttigt redskab til sikring af det rette tilbud til den enkelte elev.

OVERGANGE OG FRAFALD

For mange afsluttede elever møder udfordringer i forhold til mødet med en

jobcentervirkelighed, der fungerer på helt andre præmisser end det under-

visningsunivers, de kommer fra. 24 % af forældrene tilkendegiver utilfredshed

med overgangsfasen og oplever, at de selv skal agere sagsbehandler og sikre sam-

menhæng og koordination i deres børns uddannelsesliv. Alliancen opfordrer til, at

evalueringens anbefalinger omkring tidlig inddragelse af jobcentrene bliver sikret

og styrket i en eksisterende lovgivning, og at der ved opstart af 3. uddannelsesår

udarbejdes en handleplan for den unges videre forløb med tæt inddragelse af den

unge selv og relevante parter omkring den unge. 25 procent af de unge afbryder

deres uddannelse. 79% af de unge, som afbryder uddannelsen, afbryder den ikke

til anden uddannelse eller beskæftigelse. Det tal er for højt, og der bør arbejdes

for at minimere det negative frafald. Et fokuseret arbejdet med at minimere fra-

fald er så meget desto vigtigere i lyset af, at unge i målgruppen for STU ikke har

mange andre uddannelsesmuligheder inden for rækkevidde. Der er behov for en

forebyggende frafaldstrategi og mere dybdegående viden om årsagerne til frafald,

som alliancen vil anbefale, at Undervisningsministeriet indhenter.

KVALITETSUDVIKLING OG TILSYN

STU-området er præget af en stor mangfoldighed af udbydere. Den mangfoldig-

hed er vigtig og et helt centralt element i sikringen af det individuelle tilbud. Men

skal vi sikre mangfoldigheden og understøtte en høj kvalitet, så er det efter alli-

STU ALLIANCENS HOVEDBUDSKABER / EFTERÅR 2019

ancens opfattelse nødvendigt at fokusere mere systematisk på at udvikle og un-

derstøtte god kvalitet. Som situationen er nu, så er det på nuværende tidspunkt

98 kommuners og dermed 98 forskellige opfattelser af kvalitet, der gør sig gæl-

dende. Det er uholdbart i længden og kan bidrage til underminering af tilliden

til uddannelsen. Et centralt tilsyn er tidligere blevet afvist med argumentet om, at

det kan være svært at lave en kvalitetsmodel for de mange forskellige tilbud. Men

mangfoldighed og kvalitet er ikke modsætninger. En fælles kvalitetsmodel kan

bidrage til en mere systematisk og gennemsigtig beskrivelse af fagligheden og

kvaliteten. På det sociale område har man med socialtilsynet formået at udvikle

en kvalitetsmodel, der dækker flere tusinde leverandører med en langt større

faglig spændvidde, end vi ser på STU- området, hvor der er mellem 250 og 400

aktører på nuværende tidspunkt.

Alliancen er bekendt med, at der er pågået et indledende og undersøgende

arbejde i ministeriet i relation til en mulig kvalitetsmodel og centralt tilsyn in-

spireret af socialtilsynet. Vi vil i alliancen i høj grad tilslutte os idéen om et mere

ensartet tilsyn op og anbefaler, at Undervisningsministeriet inviterer en kreds af

udbydere, brugerrepræsentanter og interessenter ind i arbejdet med en samlet

kvalitetsmodel for STU.

OVERBYGNING

STU-elever er en af de allermest sårbare grupper, vi har, når det handler om

uddannelse. Disse unge har mange udfordringer og derfor behov for både støtte

og tid til udvikling. Det er derfor også relevant at drøfte deres mulighed for

yderligere uddannelse. Det er muligt, at den nye FGU-uddannelse kan være en

relevant fortsættelse for nogle unge, der har færdiggjort deres STU. Men det er

alliancens vurdering, at langt de fleste har udfordringer i en sådan grad, at der

vil være behov for andre uddannelsesforløb efter STU. Alliancen finder, at disse

elever i høj grad ville kunne profitere af muligheden for en toårig overbygning

til STUén og derved sikres muligheden for mere end tre års uddannelse i lighed

med andre uddannelsessøgende. Der hersker på nuværende tidspunkt allerede

en del erfaringer fra Glad Fondens projekt omkring en toårig flexuddannelse til

målgruppen, og alliancen bidrager naturligvis også med input og erfaringer i

forhold til dette.

Ønskes nogle af ovenstående budskaber drøftet eller uddybet, så er du velkom-

men til at henvende dig til alliancens medlemmer eller kontakte tovholder Esben

Kullberg, sekretariatschef i Ligeværd på 45 2497 2718 eller [email protected].

LIV DER REDDES - SKAL OGSÅ LEVES

LEDERSAMRÅDET.DK

-for STU & VSU i Danmark

OM STU ALLIANCEN

STU Alliancen er et uforpligtende dialogforum for emner, der vedrører uddannelsesmuligheder

for unge med særlige behov. Alliancen blev oprettet i foråret 2017 med det formål at samle

organisationer og interessenter i feltet omkring STU. Alliancen afholder løbende møder med

henblik på at udvikle synspunkter og ideer, der kan understøtte udviklingen af den særligt

tilrettelagte ungdomsuddannelse.