Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
BUU Alm.del Bilag 3
Offentligt
2083396_0001.png
Erhvervsminister Simon Kollerup
Erhvervsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Pr mail:
[email protected]
Nordensvej 3, Taulov
DK - 7000 Fredericia
Axeltorv 3, Axelborg
DK - 1609 København V
Tlf. +45 70 10 40 40
Fax. +45 75 45 19 28
[email protected]
www.dkfisk.dk
18. juli 2019
Vedr.: Erhvervsfiskeruddannelsen / fordelsuddannelse
Kære Simon Kollerup,
Vi skriver til dig, fordi dit ressortområde omfatter Søfartsstyrelsen og dermed har berøring
med uddannelsen som erhvervsfisker. Vi er i fiskeriet løbet ind i problemer med
erhvervsfiskeruddannelsen som fordelsuddannelse.
Sagen kort:
•
•
Erhvervsfiskeruddannelsen er anerkendt som fordelsuddannelse.
Erhvervsfiskeruddannelsen er, på grund af den specielle konstruktion omkring
arbejdsgiver/praktikpladser, undtaget fra fordelsuddannelsernes økonomiordning;
….
med undervisningsministerens ord i svar til Folketinget den 5. april 2017:
”Branchen vil dog ikke kunne få bonus udbetalt, ligesom der ikke vil blive pålagt
merbidrag”.
Imidlertid opkræver Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB) alligevel betaling for
”manglende lærlinge” både hos Danmarks Fiskeriforening, der som arbejdsgiver har
ca. 85 lærlinge, og hos fiskerfartøjer (CVR), som kun beskæftiger fiskere.
•
Baggrund:
Ved trepartsaftalen i august 2016 blev det aftalt, at en række erhvervsuddannelser skulle
udpeges som fordelsuddannelser.
Uddannelsen som erhvervsfisker (Det Blå Bevis) var ikke med i overvejelserne, måske
fordi den ikke sorterer under Undervisningsministeriet og dermed ikke er på listen over
erhvervsuddannelser i Undervisningsministeriet (murer,
tømrer, landmand….)
Der blev ad forskellige spor arbejdet for at få Erhvervsfiskeruddannelsen med som
fordelsuddannelse, således at uddannelsen kunne drage nytte af markedsføring m.v. af
fordelsuddannelserne.
 BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 3: Henvendelse af 27/10-19 fra Danmarks Fiskeriforening om fiskerierhvervets stilling i forhold til fordelsuddannelser og Praktikplads AUB.
2083396_0002.png
Et spor var det fiskeripolitiske:
I den politiske aftale om Vækst og Udviklingspakke til dansk fiskeri af 6. december 2016
(vedtaget af Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk
Folkeparti
–
med senere tilslutning fra regeringen) står der under overskriften
”Den nye generation af fiskere og deres uddannelse”
i punkt 10:
”Fiskeruddannelsen som fordelsuddannelse.
For at skabe flere praktikpladser i fiskeriet igangsættes en undersøgelse af, hvordan
fiskeruddannelsen kan optages på listen over fordelsuddannelser, som blev aftalt i regi af
trepartsaftalen”.
I Udenrigsministeriets status for implementeringen af Vækst- og udviklingspakken af 26.
marts 2019 står der om dette punkt 10:
”Lovforslaget blev vedtaget 2. juni 2017 og hører under Undervisningsministeriets ressort”
Et andet spor var det uddannelsespolitiske:
Parterne i fiskeriets uddannelse, Danmarks Fiskeriforening og Fagligt Fælles Forbund,
som er repræsenteret i fiskeriets lærlingeudvalg, var enige om, bl.a. efter rådgivning fra
3Fs uddannelseskonsulent Poul Christensen, at det ville være en fordel at få uddannelsen
anerkendt som fordelsuddannelse, så man kunne drage fordel af den fælles indsats
omkring fordelsuddannelserne på linje med de andre erhvervsuddannelser.
Derfor indstillede fiskeriets lærlingeudvalg til undervisningsministeren, at uddannelsen blev
en fordelsuddannelse.
Endvidere gik Danmarks Fiskeriforening, som er arbejdsgiverparten, i foretræde i
Folketingets Uddannelsesudvalg den 14. marts 2017 for at orientere om opbygningen og
økonomien i uddannelsen som erhvervsfisker og for at anbefale, at uddannelsen blev
fordelsuddannelse.
Undervisningsudvalget oversendte materialet fra foretrædet til undervisningsministeren til
kommentering, hvilket resulterede i ministerens svar af 5. april 2017, hvorfra der er citeret
ovenfor. Ministerens svar, som er bilagt dette brev, åbner for mulighed for at
erhvervsfiskeruddannelsen kan blive fordelsuddannelse.
Erhvervsfiskerfiskeruddannelsen blev fordelsuddannelse.
Efter møder mellem Danmarks Fiskeriforening og Undervisningsministeriet blev
erhvervsfiskeruddannelsen fordelsuddannelse, således at
-
Der udbetaltes lærlingebonus for lærlinge for 2017, hvor bonusudbetalingen var
betaling fra staten
2
 BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 3: Henvendelse af 27/10-19 fra Danmarks Fiskeriforening om fiskerierhvervets stilling i forhold til fordelsuddannelser og Praktikplads AUB.
2083396_0003.png
-
Fra 1. januar 2018 og fremefter skulle erhvervsfiskeruddannelsen været undtaget
fra økonomiordningen
Undtagelsen fra økonomiordningen er begrundet i, at alle lærlinge i dansk fiskeri er ansat
af Danmarks Fiskeriforening, der dermed er arbejdsgiveren. Lærlingene sendes i praktik
på forskellige fiskerfartøjer (medlemmer og ikke-medllemmer) i løbet af
uddannelsesperioden på 2 år.
Fiskefartøjerne har således ingen lærlinge ansat, de indgår (kun) praktikpladskontrakter
med lærlinge og Danmarks Fiskeriforening for kortere eller længere praktikperioder.
Alle danske fiskefartøjer betaler lovbundet afgift til Fiskeafgiftsfonden. Fiskeafgiftsfonden
sikrer en stor del af det økonomiske grundlag, lærlingløn m.v., i forbindelse med
erhvervsfiskeruddannelsen.
Der finder altså i fiskeriet en kollektiv betaling sted til understøtning af uddannelsen.
Denne kollektive model har fungeret i mere end 20 år.
Som et fremgår af bilag, er erhvervsfiskeruddannelsen en fordelsuddannelse i hhv. 2018
og 2019, men det er i oversigterne anført:
”Erhvervsfisker
(anvender fordelskonceptet,
men er ikke en del af bonusordning)”
Denne formulering, ”er ikke en del af bonusordning”,
kan naturligvis
misforstås
således, at
fiskeriet har sagt nej tak til lærlingebonus, men ikke er fritaget for betaling af bidrag for
”manglende lærlinge”!
Fortolkning og administration
AUB sender, som nævnt ovenfor, breve/opkrævninger ud om
bidrag til Praktikplads-
AUB,
både til Danmarks Fiskeriforening, der er arbejdsgiver for lærlingene, og til
fartøjer/fiskeriselskaber, der måske har, måske ikke har lærlinge i praktik.
I bilag findes kopi af brev stilet til Danmarks Fiskeriforening, kopi af opkrævning stilet til
Fiskeriselskabet Themet Aps, Læsø og kopi af opkrævning stilet til Fiskeriselskabet
Pondus Aps, Hanstholm. De to sidste bilag er blot eksempler for fartøjer, hvor der kun
beskæftiges fiskere. (det bemærkes, at opkrævningerne af bidrag til Praktikplads-AUB er
opført i en Samlet Betaling, hvilket for mange indbetalere i praksis kan skjule beløbet)
Ved henvendelse til Undervisningsministeriet, og til AUB, senest pr. telefon den 6. juni
2019 (samtale mellem Niels Wichmann, Danmarks Fiskeriforening og Troels Bryder, AUB)
lyder forklaringen, at opkrævningerne skyldes, at
fiskerlærlinge ikke tæller med, når der
sker opgørelse af ”manglende lærlinge”
AUB lovede skriftligt at fremsende de regler, hvor beslutningen står, at fiskerlærlinge ikke
tæller med. Der er ikke fremsendt noget pr. d.d. og vi kan intetsteds læse den fortolkning i
de politiske beslutninger.
AUB medgav, at lærlinge tæller ”på tværs” af uddannelser: Hvis f.eks. en virksomhed har
både murere og tømrere ansat, så behøver man ikke at have både murerlærlinge og
tømrerlærlinge ansat, når blot man har lærlinge nok.
3
 BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 3: Henvendelse af 27/10-19 fra Danmarks Fiskeriforening om fiskerierhvervets stilling i forhold til fordelsuddannelser og Praktikplads AUB.
2083396_0004.png
Vi skal på baggrund af ovenstående anmode om din assistance, således at
erhvervsfiskeruddannelsen og dermed branchen og branchens virksomheder fritages for
økonomiordningen, som det er aftalt og endvidere anmode om at allerede indbetalte
bidrag til Praktikplads-AUB tilbagebetales.
Som følge af, at erhvervsfiskeruddannelsen har berøring i forskellige ressortområder, har
vi sendt kopi af dette brev også til Børne- og Undervisningsminister Pernille Rosenkrantz-
Theil.
Med venlig hilsen
Svend-Erik Andersen
Formand
Niels Wichmann
Adm. direktør
Bilag:
-
-
Svar fra Undervisningsminister Merete Riisager til Folketinget af 5. april 2017.
Fordelsuddannelser i hhv. 2018 og 2019
-
Breve fra AUB til Danmarks Fiskeriforening, Fiskeriselskabet Themet, Læsø og
Fiskeriselskabet Pondus, Hanstholm
Kopi:
-
-
Børne- og undervisningsminister Pernille Rosenkrantz-Theil
Forhandlingssekretær Karsten Kristensen, 3F, formand for Lærlingeudvalget for
Erhvervsfiskere
4