BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 200: Evaluering af forsøg med oprettelse af grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelserne, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
BUU Alm.del Bilag 200
Offentligt

Resultatnotat

Evaluering af forsøg med oprettelse af

grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelserne

BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 200: Evaluering af forsøg med oprettelse af grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelserne, fra børne- og undervisningsministeren

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 200: Evaluering af forsøg med oprettelse af grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelserne, fra børne- og undervisningsministeren

Resultatnotat

Hovedresultater af evalueringen

Evalueringen viser, at forsøget indtil videre har haft begrænset betydning for at øge søgningen til

erhvervsuddannelserne, idet kun 29 elever har benyttet sig af ordningen fra forsøgsperiodens start i

oktober 2017 til januar 2020

. Alle deltagende elever har været indskrevet på en enkelt ud af de tre

deltagende skoler, som derfor er den eneste, der har haft elevaktivitet i forsøgsperioden.

Et af formålene med forsøgsordningen har været at øge søgningen til erhvervsuddannelserne ved

at mindske afstanden til uddannelserne for unge i områder med svag uddannelsesdækning. Evalu-

eringen viser, at ordningen i sig selv ikke har været årsag til, at de deltagende elever har søgt en er-

hvervsuddannelse. De interviewede satellitelever peger alle på, at de ville være startet på en er-

hvervsuddannelse, selvom muligheden for at tage GF1 på en satellitafdeling ikke havde været der.

Ordningen har derfor indtil videre ikke bidraget til at tiltrække flere elever til erhvervsuddannel-

serne (EUD).

Samtidig er den elevvolumen, der har været i forsøget, for lille til at konstatere, om flere eller færre

elever er blevet fastholdt på uddannelsen end almindeligvis. Evalueringen viser, at 24 ud af de 29

elever, som er påbegyndt GF1 på en satellitafdeling, har gennemført GF1. Fire elever er faldet fra,

mens en enkelt elev er overgået til en såkaldt ny mesterlære-aftale

På trods af at kun få elever har deltaget i forsøgsordningen, peger eleverne på, at de har fået meget

ud af undervisningen på satellitafdelingen. Det skyldes blandt andet, at de har været få elever på

holdet, og at læreren derfor har været meget tilgængelig. Læreren fremhæver, at han i høj grad har

haft mulighed for at tilpasse undervisningen til den enkelte elevs niveau og behov, hvilket har med-

ført en fagligt fokuseret undervisning, hvor eleverne har været engagerede i deres opgaver. Samti-

dig vurderer læreren, at eleverne har haft gode betingelser for at fastholde det faglige fokus og en-

gagement i undervisningen, fordi det har været en lille og mere afskærmet afdeling.

På skolen, der har haft elevaktivitet i forsøgsperioden, vurderer både de forsøgsansvarlige og den

hovedansvarlige lærer, at den faglige kvalitet af det GF1-tilbud, som skolen har kunnet give ele-

verne i satellitafdelingen, har tilsvaret kvaliteten på skolens øvrige afdelinger

–

og at den i nogle

tilfælde har været højere. Det vurderer de, på baggrund af at eleverne har arbejdet meget koncen-

treret med opgaverne, og at flere af eleverne er blevet hurtigere færdige med opgaverne end for-

ventet og på et højt fagligt niveau.

1 Forsøgsordningen fortsætter til udgangen af 2022, men data til denne evaluering er indsamlet i perioden november 2019 til januar

2020.

2 En ny mesterlære-aftale indebærer, at grundforløbet gennemføres i en praktikvirksomhed i stedet for på skolen.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 200: Evaluering af forsøg med oprettelse af grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelserne, fra børne- og undervisningsministeren

De skoler, der er lykkedes med at tiltrække elever til en satellitafdeling,

har gjort opmærksom på ordningen i konkrete møder med de unge

Forsøgsskolerne har alle haft en bred markedsføringsindsats via forskellige elektroniske platforme

og trykte medier for at oplyse potentielle elever og deres forældre om ordningen. Men erfaringerne

fra forsøgene viser, at det især er i konkrete møder med de unge, at kendskabet til ordningen er

blevet udbredt.

Flere af skolerne har fået elevtilmeldinger til deres satellitafdelinger, men kun én af skolerne har

fået tilstrækkelig med elevtilmeldinger til at kunne oprette hold. De skoler, der indtil videre er lyk-

kedes med at tiltrække elever til en satellitafdeling, er skoler, som har afsat ressourcer til at gøre

opmærksom på ordningen i mødet med de unge, fx ved at erhvervsskolens egne vejledere har in-

formeret om ordningen på grundskolerne i området, hvor satellitafdelingen er placeret.

Den forsøgsskole, der har rekrutteret tilstrækkelig med elever til at oprette hold, er blandt andet

lykkedes med at rekruttere elever til ordningen via indslusningssamtaler for nye GF1-elever på ho-

vedskolen. Indslusningssamtalerne har fået flere af de elever, som oprindelig havde tilmeldt sig

GF1 på hovedskolen, til at vælge satellitafdelingen i stedet. Eleverne var alle bosat i området om-

kring skolens satellitafdeling, men fik først øjnene op for satellitafdelingen til indslusningssamta-

len.

Skolerne har desuden alle haft et samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) om

at tiltrække elever til satellitafdelingerne, men det varierer, hvor tæt og systematisk samarbejdet

om rekruttering har været.

Nogle potentielle elever fravalgte ordningen, fordi de ønskede at blive

en del af et ungdomsmiljø på en større skole

De interviewede elever, der har valgt at benytte sig af ordningen, begrunder især valget med kor-

tere transporttid til uddannelsen fra deres bopæl, og at de ønskede at blive en del af et mindre og

mere afskærmet fagligt og socialt miljø samt med muligheden for at blive i det lokalmiljø, hvor de

bor.

Da kun få elever har benyttet sig af forsøgsordningen, har evalueringen søgt at belyse elevernes be-

grundelser for fravalget om at tage GF1 på en satellitafdeling. De interviewede elever, der har fra-

valgt en satellitafdeling, begrunder især fravalget med ønsket om et miljøskifte, og at de forestiller

sig, at en satellitafdeling ikke har et tilstrækkeligt attraktivt ungdomsmiljø. Samtidig har nogle ele-

ver fravalgt ordningen, fordi de har villet undgå at skulle skifte uddannelsessted, efter de har afslut-

tet GF1 på en satellitafdeling.

Fravalg af ordningen skyldes også, at faciliteterne på satellitafdelingen

enten ikke har været attraktive i elevernes øjne eller ikke klar til brug

Erfaringerne fra forsøgene har vist, at nogle elever har fravalgt ordningen, fordi de ikke har fundet

faciliteterne på satellitafdelingen attraktive. Samtidig peger UU-vejlederne på, at flere potentielle

satellitelever har takket nej til et uddannelsestilbud i rammer, som har fremstået ufærdige og

uklare. Det har været tilfældet på de satellitafdelinger, hvor undervisningsfaciliteterne ikke har væ-

ret klar til brug, og der derfor ikke har været noget at fremvise interesserede og potentielle elever.

Nogle skoler har samtidig valgt at vente med at planlægge og beskrive undervisningen på afdelin-

gen og ansætte en lærer, til de har fået elevtilmeldinger nok til at oprette et hold. UU-vejlederne

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 200: Evaluering af forsøg med oprettelse af grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelserne, fra børne- og undervisningsministeren

fremhæver, at det er afgørende for de unges valg af en satellitafdeling, at afdelingen fremstår fær-

dig, at faciliteterne er attraktive i de unges øjne, samt at indholdet i uddannelsen og undervisnin-

gen er klart beskrevet.

Manglende elevaktivitet skyldes også et for tyndt elevgrundlag i nogle

af satellitområderne

På trods af at de deltagende skoler alle har iværksat en række indsatser for at markedsføre og vej-

lede om ordningen, peger erfaringerne fra forsøget på, at det ikke kun er et fravalg af en satellitaf-

deling blandt de unge, der er årsag til den lave tilslutning. Det har også været udslagsgivende, at

elevgrundlaget i nogle af satellitområderne i det hele taget har været for tyndt til, at der har været

tilstrækkelig mange unge i områderne til at fylde elevhold op på en satellitafdeling.

Evalueringen viser derfor, at det er afgørende, at der inden etablering af en grundforløbssatellit

gennemføres en grundig analyse af omfanget af elever, der afslutter grundskolen og er potentielle

elever i målgruppen for en satellitafdeling. Fx peger UU-vejlederne på, at der i nogle geografiske

områder er tradition for, at unge springer GF1 over og starter direkte på GF2, fordi de allerede tid-

ligt indgår en uddannelsesaftale. For disse unge er et lokalt GF1-udbud ikke relevant.

Læreren på satellitafdelingen har savnet kollegial sparring

De forsøgsansvarlige på den forsøgsskole, som har haft elevaktivitet på en satellitafdeling, har

blandt andet lagt vægt på, at der til undervisningen på satellitafdelingen udpeges en faglærer, som

har flere års undervisningserfaring og er i stand til at undervise uden daglig kontakt til et team af

kollegaer.

Faglæreren har dog savnet kollegial sparring med kollegaer om undervisningen, særligt med hen-

syn til at introducere eleverne bredt til nogle af de faglige områder, som han ikke selv er uddannet

inden for.

Der er ikke skabt et socialt og fagligt fællesskab mellem satellitelever

og elever fra andre uddannelser på samme adresse

Den satellitafdeling, som har haft elevaktivitet, er placeret på én af skolens adresser, som også ud-

byder 10. klasse, en række tekniske erhvervsuddannelser samt den Forberedende Grunduddan-

nelse (FGU).

Evalueringen viser, at der er opstået et stærkt fællesskab internt blandt satelliteleverne, men at

fællesskabet med eleverne fra de andre uddannelser på adressen har været meget begrænset.

Dette er på trods af, at de forsøgsansvarlige og faglæreren har arbejdet med at understøtte et fæl-

les fagligt og socialt ungdomsmiljø for satelliteleverne og eleverne fra de øvrige uddannelser ved fx

at samlæse dele af grundfagsundervisningen og arrangere fælles sociale aktiviteter. De interview-

ede elever forklarer, at en af årsagerne til, at de primært har involveret sig i fællesskabet med ele-

verne fra deres eget hold, har været, at de kun har skullet have undervisning på satellitafdelingen i

en kortere periode.

Satellitelevernes overgang til GF2 har været understøttet af besøg på

hovedskolen samt praktikpladsopsøgende arbejde

Der har ifølge de forsøgsansvarlige ikke været forskelle på overgangsfrekvensen fra GF1 til GF2

blandt eleverne på satellitafdelingen og skolens øvrige GF1-elever. Skolen har implementeret en

række tiltag for at understøtte satellitelevernes overgang til GF2 og for at inspirere eleverne med

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 200: Evaluering af forsøg med oprettelse af grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelserne, fra børne- og undervisningsministeren

hensyn til deres uddannelsesvalg, fx en række fællesarrangementer på hovedskolen såsom fore-

drag, teaterstykker og elevfester.

Skolen har som et led i at understøtte elevernes overgang til GF2 taget kontakt til virksomheder i

området omkring satellitafdelingen med henblik på at skaffe lokale praktikpladser til eleverne.

Virksomhederne har biddraget med praktikpladser til flere af eleverne og udvist stor interesse i at

få unge fra nærområdet i praktik.

Både praktikpladser og besøg på hovedskolen har ifølge de forsøgsansvarlige medvirket til, at så

mange elever fra satellitafdelingen har fortsat deres erhvervsuddannelse på GF2 både på hoved-

skolen og på satellitafdelingen.

Evalueringens datagrundlag

Tre erhvervsskoler har deltaget i forsøgsordningen, og evalueringen bygger på skolernes selvevalu-

eringer

og indberetninger af elever i forsøgene

. Evalueringen bygger desuden på interviews med

de forsøgsansvarlige for de tre deltagende skolers satellitafdelinger samt et interview med læreren

på den af satellitafdelingerne, der har haft elevaktivitet i forsøgsperioden. Desuden er 10 ud af de

13 elever, som var en del af forsøgsordningen i 2019, blevet interviewet som led i denne slutevalue-

ring. Evalueringen bygger herudover på interviews med UU-vejledere, som vejleder unge i de områ-

der, hvor satellitafdelingerne er placeret, samt på et interview med elever, som har bopæl i et af

satellitområderne, og som samtidig har fravalgt en satellitafdeling. I evalueringen indgår også et

interview med en elev, der har valgt en satellitafdeling, men som ikke startede, fordi der ikke kom

elevtilmeldinger nok.

3 I selvevalueringerne er skolerne blevet bedt om at besvare en række praktiske spørgsmål om etableringen af satellitafdelingerne,

rekruttering af elever til afdelingerne, tilrettelæggelsen af det faglige miljø, overgangen til GF2 og understøttelse af elevernes uddan-

nelsesvalg samt eventuelle justeringer af grundforløbene på baggrund af erfaringer fra det første grundforløb.

4 Elevindberetningerne indeholder en opgørelse over den enkelte elevs hovedområde og fagretning på GF1, om eleven er faldet fra

undervejs i GF1 samt oplysninger om elevens overgang til GF2, herunder elevens valg af fagretning, og om eleven er fortsat på den

samme uddannelsesinstitution.

Danmarks Evalueringsinstitut

BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 200: Evaluering af forsøg med oprettelse af grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelserne, fra børne- og undervisningsministeren

Resultatnotat Evaluering af forsøg med oprettelse af grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelserne

Eftertryk med kildeangivelse er tilladt

Bestilles hos:

Danmarks Evalueringsinstitut

T 3555 0101

[email protected]

www.eva.dk

Trykt hos Rosendahls

BUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 200: Evaluering af forsøg med oprettelse af grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelserne, fra børne- og undervisningsministeren

Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) gør uddannelse og

dagtilbud bedre. Vi leverer viden, der bruges på alle niveauer

–

fra institutioner og skoler til kommuner og ministerier.

DANMARKS

EVALUERINGSINSTITUT

T 3555 0101

E [email protected]

H www.eva.dk