BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 69: Beskæftigelsesindsatsen i Haderslev Kommune, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
BEU Alm.del Bilag 69
Offentligt

Hans Peter Geil

Jon Krongaard

Rune Larsson

Beskæftigelsesministeren

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

Redegørelse om initiativer i Haderslev kommune

CVR 10172748

Kære Hans Peter Geil, Jon Krongaard og Rune Larsson

27. november 2019

Tak for den tilsendte redegørelse.

Redegørelsen giver dog ikke et tilstrækkeligt svar på alle de spørgsmål, som man

må stille sig på baggrund af beskrivelserne i jeres indsatsplan. Særligt ikke når den

sammenholdes med det øvrige bagvedliggende materiale. Jeg mener derfor ikke, at

redegørelsen i tilstrækkeligt omfang har redegjort for, hvordan de initiativer, der er

beskrevet i indsatsplanen, er i overensstemmelse med lovgivningens krav.

Det er således Beskæftigelsesministeriets opfattelse, at der er en vis diskrepans

mellem redegørelsens ordlyd og det bagvedliggende materiale fra kommnen. Der-

for er det vanskeligt at vurdere lovligheden af kommunens praksis. Det er Beskæf-

tigelsesministeriets vurdering, at initiativerne, afhængig af hvordan de administre-

res i praksis, kan være i strid med lovgivningen. Jeg finder derfor grundlag for at

indskærpe følgende:

Ressourceforløb, fleksjob og førtidspension efter 6 mdrs. virksomhedsforløb

Først og fremmest bekymrer jeg mig over, at det forud for tilkendelse af ressource-

forløb, fleksjob og førtidspension, ”vil

være en forudsætning, at borgere igennem 6

måneder har været tilknyttet en virksomhed, hvor arbejdsevne, udfordringer og

muligheder er grundigt vurderet og udviklet af en virksomhed.”

Tilgangen er pro-

blematisk også set i lyset af, at det fremgår, at ”Effekten

vil på kort sigt fremkomme

ved en langsommere overgang fra anden ydelse til førtidspension”.

Denne tilgang finder jeg dybt problematisk. Virksomhedsrettet aktivering i 6 måne-

der kan ikke gøres til en forudsætning for tilkendelse af hhv. ressourceforløb, fleks-

job eller førtidspension. Det vil være i strid med loven. Jeg noterer mig desuden, at

det også strider med jeres redegørelse, hvor det fremgår, borgerne skal have mulig-

hed for at afprøve de beskæftigelsesmæssige kompetencer i de tilfælde, hvor der er

et perspektiv – det er således ikke en fast forudsætning. Denne uklarhed bekymrer

mig, og jeg vil gerne understrege, at tilkendelse altid skal ske ud fra en individuel

konkret vurdering.

J.nr.

2019-6645

BEU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 69: Beskæftigelsesindsatsen i Haderslev Kommune, fra beskæftigelsesministeren

Afvisning af nye sager

Jeg noterer herudover, at Haderslev Kommune vil

”anvende en fortolkning af lov-

givningen til at afvise sager, end tilfældet er i dag. Jobcentret skønner at 5 - 10%

af nystartede sager vil kunne afvises med denne tilgang”.

Jeg mener, at det er be-

tænkeligt, at Haderslev Kommune på forhånd anlægger en restriktiv praksis vedrø-

rende tilgangen til sociale ydelser. Særligt set i lyset af at kontanthjælpen og de

kontanthjælpslignende ydelser udgør det underste økonomiske sikkerhedsnet. Hvis

en borger opfylder lovens betingelser for at modtage hjælp, kan Haderslev Kom-

mune ikke undlade at yde kontanthjælp m.v. Det må der ikke være tvivl om.

Skærpet sanktionering generelt

Jeg kan af det bagvedliggende materiale konstatere, at Haderslev Kommune vil

stramme anvendelsen af sanktioner. Jeg vil i den sammenhæng understrege, at der

altid skal sanktioneres fagligt korrekt og efter gældende regler, herunder at der fo-

retages en vurdering af, hvorvidt en borger har haft en rimelig grund til ikke at ud-

nytte sin rådighedsforpligtelse.

Skærpet sanktionering af forsikrede ledige

Jeg undrer mig over at Haderslev Kommune vil ”opfordre

a-kasserne til i højere

grad at sanktionere deres medlemmer”.

Det er godt at prioritere en tæt dialog

mellem Jobcenter og a-kassen om de forsikrede ledige. Men jeg vil gerne slå fast,

at det er a-kassen, der foretager rådighedsvurdering af forsikrede ledige og træffer

afgørelse om konsekvenser af fx udeblivelser.

Begrænset brug af revalidering

Endelig vil jeg gerne nævne initiativet om at begrænse brugen af revalidering. Det

fremgår af jeres indsatsplan, at ”Tilgang

til revalidering skal frem-over maksimalt

udgøre 2 personer pr. måned”.

Jeg vil gerne indskærpe, at der altid skal tilkendes

revalidering til borgere, der opfylder betingelserne for at få revalidering.

Jeg forventer jeg, at Haderslev Kommune tager ovenstående til efterretning. Jeg vil

derfor bede jer om et svar på, hvordan Haderslev Kommune på baggrund af oven-

stående vil sikre, at indsatsen i kommunen er i overensstemmelse med lovgivnin-

gens krav.

Jeg ser frem til at modtage jeres svar senest d. 9. december 2019.

Endelig vil jeg gerne takke ja til at besøge Haderslev Kommune. Jeg mener, at sa-

ger som denne skærper behovet for at se nærmere på, hvordan reglerne administre-

res.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard